跨境貿易營商環境優化下天津市跨境企業發展方向探索

紀新霞

（天津商務職業學院，天津 300350）

0 前言

我國堅定信念深化改革，各項政策務實有效，綜合實力穩步提升，成績斐然，吸引全世界的關注。在這其中營商環境的大力改善與優化，使社會主義市場經濟得到了深層次的發展，社會主義生產力得到了更深刻的解放，國際競爭力逐年增強。隨著我國營商環境不斷改善，天津市出臺了優化跨境貿易營商環境的積極政策，促進跨境企業健康成長與長大。

1 天津市跨境貿易營商環境優化的積極政策

（1）跨境貿易。該條款加入了“一帶一路”概念，倡導天津市跨境貿易企業走出天津，積極響應國家“一帶一路”倡議，開展與“一帶一路”沿線國家的合作，有條件的情況下增加對外投資。為此，天津市政府政務服務加強了天津市跨境貿易企業對外投資的審批管理，提高了辦事效率，簡化了辦事流程。在跨境貿易企業關心的通關環節，政務服務更是開辟了綠色通道，力求節省通關時間，提升通關效率，簡化通關程序，降低通關成本，服務于跨境貿易企業。

（2）企業家成長。彼得·德魯克在《創新與企業家精神》中明確指出，企業家是經濟社會發展的不竭動力。該條款為企業家營造良好的成長環境，并將高校與科研院所引入到對企業家的培育體系中，為企業家以及未來的企業家提供系統的培訓，既包括專業培訓等硬知識，也包括管理科學等軟知識，希望全方位地為企業家的成長助力，并且幫助企業家開發與整合資源，實現企業家與全社會的資源相互交流，一方面企業家為社會創造價值，另一方面社會為企業家培育提供能量。注重企業家精神的培育，將誠信經營、良性競爭、公平發展的企業家精神植入到企業家的培育中。

（3）完善創新創業環境。經濟社會的蓬勃發展需要新動能的不斷加入，該條款正是在該理念的支持下誕生的。自然人可依法創辦企業，政府提出建立創業輔導制度，為有想法的自然人提供管理與技術等方面的幫助，加速新企業的創建。同時注重高校、科研院所等的技術轉移與成果轉化，為企業創新提供智力支持與科技保障，增強企業的產品與技術研發能力，推進創新環節與產業環節的銜接，加快科研成果向企業產品的轉化。

2 天津市跨境貿易營商環境優化的實施效果

跨境貿易營商環境優化政策出臺后，天津市跨境貿易營商環境優化實施效果也逐步顯現：

2.1 跨境貿易營商環境優化之海關實施效果

天津海關為了進一步優化跨境貿易營商環境，加速電子化與信息化技術在通關作業中的使用，極力推廣中國國際貿易單一窗口的應用，并從申報作業拓展到證書的申領。

案例背景：原產地證書可以證明出口貨物的生產地或制造地，是跨境貿易中的貨物身份證明文件，在跨境貿易中被廣泛地使用，進口商常用此證書來享受進口國減免進口關稅的優惠。

國際貿易單一窗口作業：康富（天津）有限公司申領“中國－東盟自貿協定原產地證書”，通過“國際貿易單一窗口”申請“中國－東盟自貿協定原產地證書”，帶海關審核通過后，打印該證書即可。值得注意的是，整個單證申領作業僅需要2 分鐘。

結果：據統計，康富（天津）有限公司超過90%的單證申領作業使用此種方式，減少企業單證申領成本，更節省了大量的時間。

整體效果詳見表1。

表1 跨境貿易營商環境優化之海關實施效果（6 個月）

2.2 跨境貿易營商環境優化之陽光價格實施效果

天津海關在推進跨境貿易營商環境優化中，采用了“陽光價格清單”舉措，該舉措將跨境貿易通關作業中，涉及各環節的收費明確列明，讓企業清楚地知道每票貨物應付出的成本，再造與優化涉及通關費用的程序，節省了企業的通關成本與時間。

案例背景：天津外代貨運有限公司實施“陽光價格”措施。

陽光價格作業：兩個40 英尺集裝箱貨柜，成本602美元。

結果：每個集裝箱貨柜較之以前節省成本94 美元，兩個集裝箱貨柜總計節省188 美元。

整體效果詳見表2。

表2 跨境貿易營商環境優化之陽光價格實施效果（4 個月）

3 營商環境優化背景下跨境企業的發展方向

跨境企業作為市場活動的主體，是促進市場穩健運營與蓬勃發展至關重要的因素。天津市跨境企業應結合所處城市的經濟發展特征與發展優勢，選擇正確的發展方向。

3.1 跨境企業提升自身活力

跨境貿易營商環境優化向市場主體自身動能培養深化，鼓勵跨境貿易新業態、跨境貿易新模式的發展，以新生事物帶領已有優勢的發展，深度挖掘與刺激已有優勢的潛能。在其中，跨境企業可加強自身活力的培養。

第一，跨境企業主動出擊聯合高校智力資源。高校是專業知識與專業技能的集中地，具有培養國家未來人才的使命與任務，除此之外，高校同時兼具社會服務的責任，高校的教育不僅僅局限于校園內，更應適當地走出去為企業服務，跨境企業可將企業需求向高校說明?？缇称髽I借助高校的專業指導，以跨境企業的實際需求為導向，依據不同企業的不同需求，由高校制訂專門的企業輔助培養計劃，力求“一企一計劃”，有針對性地輸出高校的智力資源。眾多的跨境企業還可將企業的需求集中，由高校定期舉辦跨境企業輔助培養專修班，也可開展針對企業需求的專題沙龍論壇，使之進行深度的研習。

第二，跨境企業主動尋求高校的科技成果。國際市場風云變幻，跨境企業要想立于不敗之地，除了優化內部環境之外，還需要增強跨境企業硬核實力。該目標的實現，離不開高校的科技輔助，跨境企業可直接對接高校的科技成果，尋求轉化，即高校科技成果對接有相同需求的跨境企業，形成高?？萍汲晒苯愚D化為跨境貿易商品。高校科技成果的融合轉化，即高?？蒲袌F隊入駐企業與企業研究團隊共同開展新產品的研發，而后將成果轉化為商品；跨境企業也可以根據市場需求，向高校科研團隊直接下訂單，以科研訂單的方式開展研究合作。最終成果可以采取高?？蒲谐晒苯愚D移跨境企業或者高校與跨境企業共享科研成果的形式。當然，后者的方式更有利于該項科研成果的后續與深化研發。

第三，跨境企業家培育。激發跨境企業自身活力可實施企業家培育項目，挖掘跨境企業中具有企業家以及領軍人物潛力的人，其可以是專業技術領軍人物，也可以是企業戰略管理領軍人物，而后對其進行針對性的培育、全方位的打造，力爭培育出知名企業家與領軍人物，帶動跨境企業以及跨境行業更好發展。

3.2 跨境企業借助公平公正的市場環境

跨境企業關注市場環境因素，同時市場環境受多方的影響，國際市場更是瞬息萬變。由此，跨境企業的良性健康發展需要對市場環境的預判和預估，提前制訂方案，采取行動，激發跨境企業自身的調節作用，在頻繁波動的市場中，建立跨境企業自身穩健運營的方式。眾所周知，企業的內部環境與外部環境影響與制約著企業發展，相較于企業的內部環境，企業的外部環境更加復雜。在雜亂無章的外部環境中，跨境企業可以根據政府的政策，找尋跨境行業的外部環境變化趨勢。此方式具有可行性，因為政府在制定某一行業的相關支持或者限制或者規范政策時，其政策不是獨立的政策，這些政策具有聯系性、相關性、延伸性，更重要的是具有發展性。

由此，跨境企業可以在企業內部設立政策研究中心，指派專員從事政府政策和國際形勢政策的對策研究。其一，政府政策的研究。在此提醒的是，對政府政策開展研究工作的時候，不是單獨的政策研究，例如，跨境企業只研究跨境方面的政策，這種研究方向是錯誤的。而應該全面地開展政府政策研究，涉及跨境企業部門的方方面面，人才政策、科技政策、信貸政策、稅收政策等，特別注意這些關聯政策的內在聯系，因為政府政策對企業的影響具有培養性。所以企業在進行政府政策研究時，應注意其中的成長性研究。其二，國際形勢政策，作為跨境企業，主營業務與國際市場息息相關，國際市場的稍稍波動都可能使得跨境企業瀕臨死亡或者爬上“塔尖”，特別是在國際紅海市場中奮戰的企業，更應從內涵式發展中，剝離一部分企業職能，向對外擴張型方向發展，以國際形勢大趨勢帶動跨境企業內部優化。

基于上述原因，跨境企業的企業內部應設立政策研究中心，在梳理出政府政策與國際形勢政策之后，可實施針對這兩項的對策研討。這種研討，不能局限于政策研究中心，而應該擴展到企業的全部部門，從企業運營的方方面面找尋對策，為跨境企業尋求最優的發展道路。需要提醒的是，由于企業的政策研究中心在企業中的地位可能與企業的其他職能部門平行，或者略低于企業其他的部門，因此這種研討應由企業高層管理者的一員主持，該名企業高層管理者對跨境企業的運營具有一定的決策權，同時受到企業各部門的認可并可以調動企業的各部門針對同一計劃進行協調部署。否則，企業政策研究中心的工作很難形成對跨境企業有意義的成果，使得部門形同虛設。

上述情況適用于較大型的跨境企業，對于初創的跨境企業或者規模較小的跨境企業，不適合設立專門的政策研究中心，以免企業無法承受該項成本支出。此時，可以采取聯合研究的方式，或者行業協會牽頭組織的方式，獲取政府政策與國際形勢政策的分析成果，助力跨境企業的發展。

3.3 跨境企業與政府政務服務同向同行

面對政府的企業走訪或是調研檢查，企業經常提出這樣的問題：“為了配合這種檢查，我們花費了太多的時間，真的太累了?！边@些問題與企業經常抱怨他們的客戶“不懂得商品的質量、好質量的商品自然會貴一些”的內涵是一致的。這看似是溝通的問題，又不僅僅是靠溝通解決的。例如，企業向他們的客戶完完全全地展示商品的各項參數，細致講解商品的各種功能，客戶可能依然覺得商品的價格高，企業也還會抱怨客戶“不識貨”。這其中包含了企業對于商品價值與商品價格的誤解，即商品的價格不應該由制造商品的各種原材料的成本累積核算得到的，或者說，不完全是由制造商品的各種原材料的成本累積核算得到的，商品的價格應該是客戶賦予的價格，是客戶心目中的價格，是客戶為了擁有這件商品而愿意付出的貨幣。那么企業在產品定價時超過了客戶心目中的價格，則說明該商品的定價是失敗的。

由此，轉移到企業與政府監管之間的問題，為了促進跨境企業的良性健康發展，政府制定政策并參與企業運營的日常監管，試圖通過政府政務服務的方式，指導與輔助跨境企業的日常運營，使其更快更好的發展。那么，跨境企業可加強與政府的溝通，理解政策的核心內涵。

首先，跨境企業要理解與支持政府政策的初心，端正態度并充滿信心，積極地參與政府政策指導的企業日常運營優化中。

其次，跨境企業在跨境貿易營商環境優化下，遇到與本企業日常運營不一致或者是沖突的流程與環節時，需要認真思考產生差異的原因，這原因如果會成為企業未來發展的阻力，那么應盡早停止并根據政府的政策及時改造，避免在歧途上越走越遠，將企業未來發展之路毀掉。

最后，跨境企業要真正理解政策執行中的重點與關鍵點，同政府政務服務對接人員有效溝通，同向同行。避免由于對政府政策理解不清或理解錯誤，造成政府政務服務執行過程中出現偏差，乃至整個執行的不良后果。遇到不清楚、不明白或無法自行理解的環節，要積極向政府政務服務人員咨詢，按照細致周到的計劃去執行。如果在政府政務服務執行過程中，仍然出現了不理想的效果，對企業的發展不利，那么企業可以獻計獻策，與政府政務服務人員共同制訂適宜的計劃，以求收獲良好的執行結果。

4 結語

綜上所述，營商環境優化與企業發展之間相輔相成，因此企業需加以關注。本文以天津市跨境貿易營商環境優化展開分析，結合實際情況，提出了跨境企業發展方向，以期推動天津市跨境貿易的健康發展。