山東平邑：紀檢監察服務做到百姓身邊

□ 劉榮 唐利明

“太感謝咱紀委的同志了，幫我把辛辛苦苦的打工錢要回來了。”不久前，一位群眾把感謝的電話打到了山東省平邑縣紀委監委辦公室。為什么？這是因為在日常的監督服務機制下，該縣紀委監委及時發現某部門工作人員未能幫助群眾解決實際困難，卻上報“群眾滿意”的結果。在縣紀委監委同志的監督協辦下，最終幫助群眾討回了被拖欠的工資。

近年來，山東省平邑縣紀委監委始終堅持站穩人民立場，聚焦群眾所急所憂、順應群眾所思所盼，堅決糾正損害群眾利益的腐敗問題和不正之風，向前一步、扎實監督，做好群眾身邊的紀檢監察工作。

“碼”上監督馬上辦

今年以來，該縣紀委監委統籌開展優化營商環境“護航”專項行動，聚焦“優化營商環境主責部門、行政管理服務部門、一線監管執法部門、企業駐地站所村居”四大主體，重點監督“政策執行落實、政務服務質效、公平公正執法、企業駐地微環境”四個方面20條問題，謀劃“濃厚氛圍、找準癥結、查處震懾、長效糾結”四個環節20項舉措。

“這個二維碼隨手一掃就能反映問題，讓我們有了‘說理’的地方?！痹摽h某建材公司負責人說道。該公司所在位置原本不屬城區，隨著城區擴張被逐步納入建成區，因建成區貨車限行抓拍，原料產品運輸不便，直接影響了企業生產經營。收到問題后，縣紀委監委及時交辦、分析研判，主動與縣交警部門會商解決問題。隨后，交警部門與企業專人對接，對運輸車輛查核后準予通行。同時，縣交警部門“舉一反三”，建立了城區貨車臨時通行證網上辦理制度，在“暢行臨沂”APP上即可申請，大幅提高了通行效率，為企業解決了急難問題。

該縣紀委監委盯住企業反映問題渠道不暢、有所顧慮這一癥結，將監督二維碼整合到縣政府門戶網站和縣紀委監委網站、“清風平邑”公眾號、縣域戶外大屏和聯系銅牌上，實現“碼”上監督，以“指尖式”監督提升企業參與監督的積極性。同時，更加聚力“碼”上受理馬上辦，落實“雙線”辦理機制，向職能部門即時交辦、督促解決與分析作風癥結、從嚴查處同向并行。截至目前，已處置問題線索8條。

另外，通過開展“清風文化入企業”活動、“我為企業解難題”活動，建立“百企測評”公開評議機制、“幫包送服”制度，召開務虛會議，設立“辦不成事”窗口等20條切實有效的措施進一步解企憂、紓癥結。

提級監督提級辦

“你利用職務便利，違規挪用拆遷補償款供你個人花用，經研究，現決定對你進行立案審查?！苯?，平邑縣紀委第二紀檢監察室工作人員在談話室向白彥鎮張山頭村某干部宣讀立案決定。

事情還得從去年說起，2021年平邑縣紀委監委積極探索農村“三資”提級監督試點工作，在全縣范圍內篩選了12個群眾反映突出、遺留問題較多的重點村作為試點，白彥鎮張山頭村就是其中之一?？h紀委監委第二紀檢監察室聯合農業農村局等部門，對該村開展“三資”檢查時發現，該村土地增減掛拆遷補償款發放存在疑點，便立即將該問題線索向委主要領導匯報，縣紀委常委會研究指出“補償款關乎群眾切身利益，務必將該問題線索深挖到底、徹查清楚”。第二紀檢監察室牽頭抓總，縣農業農村局負責清查“三資”底數，縣審計局循線摸排資金流向，縣自然資源和規劃局梳理項目情況，各部門協同并進，迅速查清了編造虛假評估明細套取補償款的問題。

該縣紀委監委通過構建由黨風政風監督室牽頭協調，6個紀檢監察室“面對面”監督，同步實施村級實時監督、鎮街日常監督、辦案區協作監督、部門職能監督、巡察專項監督的“1+6+5”模式，形成縣鎮村縱向監督和農業農村、財政等職能部門橫向監管的立體監督體系，采取提級監督村村支部書記述責述廉和所在鎮黨委書記述責述廉“兩述”監督、村務監督委員會和村級紀檢委員“貼身”監督，陽光村務線上線下“兩公開”監督，切實把提級監督工作做到實處，為清廉村居建設積累了寶貴經驗。試點以來，已累計發現、整改問題95個，移交問題線索11條，立案查處9起。

提級監督不僅有效提升了案查質效，推動縣域整體監督執紀水平提升；還有力壓實了鎮街黨委主體責任落實，推動出臺了《村（社區）財經管理辦法》等一批新制度，有效提升了監管水平，更讓老百姓對村居發展、富裕生活有了新期待。

深度參與主動辦

一條熱線，情牽兩頭。平邑縣紀委監委深度謀劃，制定出臺《深度參與“12345”熱線辦理提效監督工作辦法（試行）》，明確“1265”監督思路，在全程化監督1條主線基礎上，聚焦熱線管理機構和工單承辦單位2類主體，采取電話、書面、現場、會議、專項、回訪6 種監督方式，構建信息移送、會商談判、聯合監督、回訪評估機制，推動熱線辦理質效和作風建設“雙提升”。截至目前，已接收熱線辦移送問題線索11條，約談相關部門單位7個，處理相關責任人3人。

一位群眾打電話向縣紀委監委同志表達謝意，感謝縣紀委監委幫他要回了被拖欠的工資。該縣紀委監委與縣熱線管理機構建立信息移送機制，定期主動梳理移送問題線索，過程中發現某縣直部門工作人員劉某在處理群眾反映的拖欠工資問題時，服務意識不強，既不和群眾溝通，也未解決問題，就上報了“群眾滿意”的結果。

發現問題線索后，該縣紀委監委工作人員主動介入，聯合縣熱線辦來到群眾訴求問題現場，當場約談承辦單位分管負責同志，“你單位在處理‘12345’熱線工單時敷衍應付，群眾訴求遲遲不能解決，現對你單位予以約談”。督促解決群眾合理訴求，并對劉某給予相應處理。

“群眾急難愁盼的問題就是我們工作的‘方向標’。下一步，我們將持續聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風，采取日常監督和專項整治相結合的形式，以切實有效的措施解決群眾急難愁盼，以強有力的監督保障群眾生活得更舒心、安心、稱心?！逼揭乜h委常委、縣紀委書記、縣監委主任魏新春表示。

平邑縣紀委監委統籌開展優化營商環境“護航”專項行動。