以三個“精準”保障重點群體優先就業

□ 鄭旭

今年以來，國際形勢復雜，國內疫情反彈，高校畢業生等青年群體就業壓力加大。6月28日，國家發展改革委副秘書長楊蔭凱在“中國這十年”系列主題新聞發布會上表示，5月以來，隨著穩經濟一攬子政策效果初步顯現，促進青年就業創業相關政策落實落地，就業形勢已出現積極變化。下一步，國家發改委將繼續加大就業優先導向的宏觀政策調節力度，細化實化就業優先政策，千方百計拓展市場化社會化就業渠道，全力做好高校畢業生等青年群體就業工作。

就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程。它肩挑兩頭，一頭是千萬個家庭，能就業，百姓就有生活來源、就有消費底氣，碰到大事小情才能心頭不慌、寬心處變；另一頭是國家經濟大勢，就業穩，擴大消費、促進投資、拉動經濟等就有了基礎。

不斷擴大就業，創造更多就業崗位，推動勞動者體面勞動、全面發展，對于保障廣大人民群眾的生存權、發展權具有十分重要的地位和作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視就業這個最大的民生，堅持實施就業優先戰略，推動我國就業工作取得歷史性成就。

實施就業優先戰略，是我們黨把穩就業擺在突出位置的重要創新舉措。尤其是面對新冠肺炎疫情帶來的不利因素，各地區各部門深入貫徹落實黨中央、國務院關于“六穩”“六保”的決策部署，堅決扛起穩就業保就業的政治責任，強化就業優先政策，深入實施減負穩崗擴就業組合拳，落實落細各項政策措施，推動就業局勢保持總體穩定，為民生改善和經濟發展提供了重要支撐。

數據顯示，2012年至今，我國每年城鎮新增就業總量都在1100萬人以上，城鎮調查失業率均保持在較低水平。到2021年年末，城鎮新增就業達1269萬人，城鎮調查失業率平均為5.1%。

也就是說，對于我們這樣一個擁有14億人口、9億多勞動力的發展中大國，10年間，我們解決了1.3億人的城鎮就業問題。足以說明“就業優先”對于逐步實現更加充分更高質量就業目標、維護社會和諧穩定，具有十分重要的現實意義和長遠指導意義。

就業成績來之不易、得之可賀，但也要預見，當前和今后一個時期我國重點群體的就業形勢依然嚴峻，“就業優先”勢必要在政策細化實化上動腦筋、出實招，在執行層面上做到導向精準、施策精準、服務精準，保障重點群體優先就業。

各地各部門應多管齊下，繼續創造更多有利于發揮青年群體智力優勢的知識型技術型崗位，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，鼓勵高校畢業生到城鄉基層就業和返鄉入鄉創業；通過提升就業服務質量，加大對就業困難人員的就業幫扶，以創業帶動就業；通過穩定和擴大就業崗位，兜牢困難人員等群體就業民生底線，確保零就業家庭動態清零。

總之，“就業優先”是一項系統性的民生工程，是改善民生的壓艙之石，涉及重點就業群眾的切身利益，關乎他們的今天和未來。因此，各級黨委和政府須將其視為穩大局、兜底線、惠民生的關鍵之舉，加碼穩就業，用心促就業，壓實相關責任，保持就業總體穩定，進而保證國民經濟平穩運行。