多維度審視“雙減”，卸下過重的擔子

雷和喜

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”）。目前“雙減”已取得了不容忽視的效果，但優化教育生態是一個持續深入的工程，仍需不斷探索。教育工作者在理解并落實“雙減”的過程中，應綜合考量國家意志、學生意愿、家長意見和教師行為，采取適宜的教育實踐活動。具體而言，符合國家意志、貫徹黨的教育方針是根本遵循，立足學生意愿是基本要求，家長意見是最大變量，而教師行為是政策落地的關鍵。學校要從這四個維度審視“雙減”，才能全面厘清問題癥結，更好地理解其意義，理順實施策略，卸下壓在學生肩上的沉重負擔，幫助學生成為德智體美勞全面發展的人。

站在國家層面，體悟政策的內在機理

“雙減”是我國教育發展的現實要求。盡管不同的人對教育的具體定義不同，但教育屬于上層建筑是不爭的事實。社會發展對教育具有決定作用，而教育又會反作用于社會發展，是民族振興、社會進步的重要基石。中華人民共和國成立以后，國家愈發重視教育的發展，加大教育投入力度，優化教育資源配置，經過多年的努力，義務教育“普九”目標得以實現，“兩免一補”政策全面實施，中國教育逐漸邁入現代化。

習近平新時代中國特色社會主義思想是指引中國特色教育現代化建設實踐的理論和行動指南，為教育現代化建設提供了強大的精神動力。在百年未有之大變局的時代背景下，黨中央基于民族復興的偉大事業，基于中國特色社會主義發展方向，基于“執政為民”的宗旨，把教育事業放在優先發展的戰略地位，并作出具體的行動指導。新時代呼喚新型人才，社會發展需要的是具有創新意識、社會責任、有思想、有能力的公民，而“雙減”前的教育仿佛陷入了盲目的分數內卷時代，許多學生在學習中面臨著諸多機械性、重復性的作業，承擔著壓得他們難以喘息的校外培訓負擔，似乎只“會”學習。包括“雙減”在內的系列改革措施的出臺，旨在通過教育領域綜合改革，真正實現立德樹人的根本任務，促進學生全面健康發展，切實解決人民群眾的急難愁盼，是“小切口，大變革”，事關國家民族的未來。

“雙減”是全面貫徹教育方針的必然選擇。在筆者看來，“雙減”的目的是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務;“雙減”的出發點是堅持學生為本，遵循教育規律，著眼學生身心健康成長，保障學生休息時間，整體提升學校教育教學質量，積極回應社會關切與期盼，減輕家長負擔;“雙減”的原則是堅持依法治理、標本兼治，嚴格執行義務教育法、未成年人保護法等法律要求。

過重的負擔有悖教育方針。《中華人民共和國教育法》規定我國的教育方針是教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。教育者們在理解這點后會發現，“雙減”指向的過重的“作業負擔”和“校外培訓負擔”，正是全面貫徹落實教育方針的阻礙。過重的作業負擔，源于傳統的作業觀，其直接目的是提高分數而不是能力，不是真正的“智”育，更談不上五育并舉;部分學生在校外超額接受培訓，加劇教育內卷，不利于推進教育公平。過重的負擔侵占了學生運動、睡眠的時間，嚴重損害其基本權利，會影響其身心健康，研究數據表明，近年來青少年學生體質普遍有所下降、近視率增加、心理問題頻發。

過重的負擔引發社會關切。兩方面的焦慮彌漫整個教育生態：家長焦慮，家長的時間、精力和經濟負擔加重，甚至因此引發惡性競爭;社會憂慮，過重的作業負擔、校外培訓負擔不利于創新人才的培養和人的全面發展，甚至有人認為，教育成本的無限增加，不利于貫徹國家生育政策，影響人們的生育意愿。

立足學生意愿，尋找“雙減”的初始邏輯

如何才能產生良好的教育效果？教育對象從內心深處愿意接受是前提，只有這樣他們才能真正認同被傳授的知識與觀點，愿意將所學內容轉化為外在行為。“雙減”政策中強調“堅持學生為本”，也是這樣的邏輯。

教育者們不妨基于學生立場思考一個問題，為什么他們會覺得作業和校外培訓是一種負擔？筆者認為主要原因有兩點。一是心理上的不認同。學生在接受教育時，可能存在愿意、無所謂、抗拒這三種心態，只有第一種才能讓教育有效發生。古人說“親其師信其道”，就是這個道理。學生在面對作業和校外培訓時，同樣會存在以上心態，愿意完成作業或參加培訓時，就會樂在其中，但無所謂或抗拒時，輕則散漫應對，重則不堪重負、影響身心健康。二是不合理的學習安排。之所以出現心理上的不認同，很多時候是因為布置的作業過多或過難、家長安排的校外培訓過于密集，光是完成這些學習任務就已十分不易，自然會讓學生產生心理上的疲勞和身體上的不適。

過重的負擔只會擠占學生其他方面的精力和時間，磨滅他們的學習熱情、扼殺學習興趣，很多學生畢業后對書籍發泄般的毀壞就可以證明這一點。教育的重要目標之一就是呵護學生好奇的天性、激發學生的學習興趣。如前所述，要想學生適應變化著的、未知的世界，新時代需要新型人才，培養他們的核心素養以及終身學習的意愿至關重要。

“雙減”之下，如何站在學生的角度，疏解其負擔？

首先，激發學生的學習興趣。俗話說，興趣是最好的老師。根據多元智能理論，每個人都會有強勢智能和弱勢智能，不能要求所有學生都熱衷于知識的學習。“雙減”減的是過重的作業負擔和課外學科培訓負擔，期望增加的是學生探索未知、發展可能的時間與機會。教育者們要充分發揮學生的特長，引領學生在自己感興趣的道路上走得更遠。

其次，尊重學生的天性。知識本位的時代已經過去，豐富學生的生命體驗理應成為學校教育的重要內容，因為教育的質量會在很大程度上影響學生的生命質量。在學校教育階段，學生應獲取知識性的經驗，更應獲得豐富的生活體驗，提供親子溝通、同伴交互的時間與機會，從生活情境中尋找適合作為作業的內容很有必要。

最后，傾聽學生的意見。教育者們在布置作業時，往往會想當然地認為任務量不多，或認為布置的作業難度不高。但學生要完成的是多學科的作業，累計起來就是一個不小的總量，而學生間也存在著個體差異，對作業難度的感知自然不同，要求學生完成相同的作業顯然不合理。“雙減”后，各地已有一些值得借鑒的做法，各學科教師集體教研，統籌設計作業，分層分級的作業自選模式就是一種理想的方式。與此同時，教育者們可以在布置作業的前后與學生代表進行溝通，了解學生的意見。

考慮家長意見，找到緩解焦慮的平衡點

在基礎教育階段，作為未成年人的法定監護人，家長也是教育的受益者，是教育意愿的表達者。筆者認為，教育者們應思考家長為什么容許過重負擔的存在，甚至出現主動給孩子加壓的情況。

自古以來，中國人就十分重視孩子的家庭屬性，甚至認為“身體發膚，受之父母，不敢毀傷”，并將這類言論作為道德標準。盡管隨著時代的變遷，人們已經認識到孩子不是父母的附庸，但往往認為作為法定意義上的監護人，家長有權為孩子規劃未來的發展方向。家長們希望自己的孩子能夠通過良好的教育獲得完滿的人生本無可厚非，但憑借長者的權威向孩子施加過多壓力，或罔顧孩子的意見，代替他們做出某些決定卻是不合理的。

家長的態度與行為是“雙減”最終能否達到預期效果的最大變量，因此教育者們要理解家長、傾聽家長的聲音，并據此采取相應舉措。家長是焦慮的，他們掙扎于矛盾之中，一方面對孩子身體健康十分關注，但又妥協于作業負擔;一方面深感校外培訓耗費時間、精力、財力，但在校外培訓成為常態的情況下又難免被裹挾。

筆者認為可從以下幾點入手。一是為家長找到身心健康與作業負擔的平衡點。如設定各個學段課外作業時長，同時可以設定時間紅線來確保孩子的睡眠時間——小學生不晚于21點就寢，初中生不晚于22點就寢。二是在校外培訓和孩子發展間找到契合點。實踐證明，校外的知識性培訓并不是必需的，讓孩子學習喜歡的技能也是在發現他們人生的可能性。此外，要在全社會凝聚共識。人們要認識到社會發展需要各類型、各層次的人才，各種職業、各種培養模式沒有貴賤之分。要逐步形成這樣的社會認同：良好的身體素質和實際的能力才是孩子們在激烈的社會競爭中立足的根本，分數和文憑并不象征著光明的未來。

追求師者意義，探索減負提質的長效方法

教師是學生行為方式的示范者、成長道路上的陪伴者，也是學生身心健康的守護者、人生價值的發掘者。教師職業的最大意義就是為每位學生提供最適合的教育，幫助他們成為更好的自己;將學生從生物意義上的人變成一個合格的社會人，將他們從知識接受者培養成知識的掌握者、使用者甚至是創造者。

教師的教育教學實踐是決定“雙減”能否行穩致遠的關鍵一環。教師要守好學校主陣地，在課堂教學中提質增效，并結合學生的實際情況來布置作業。此處筆者著重從作業的來源、布置方式、作業完成、作業管理四個方面入手，討論如何減輕學生的作業負擔。

作業從哪里來？不能布置未經深入思考的作業，要結合學生實際，從學生的生活中來，過于簡單的作業或超過學生能力的作業都屬于無效作業;作業要從備課中來，教師應在對教學內容有充分了解的基礎上，科學設計作業，把作業作為備課的重要內容;作業要從教研中來，集體備課時不但要研究課堂教學，更要把作業研討作為必不可少的內容。

作業如何布置？首先，注重通過作業體現五育并舉，布置多種類型作業，如閱讀作業、親子作業、家務勞動、體育鍛煉等;其次，注重作業的針對性，可借助大數據和信息技術，了解學生差異，布置個性化作業;最后，創新作業形式，如設計綜合性、實踐性、研究型作業，讓困難學生可以完得成，讓優秀學生“吃得飽”，提高作業的趣味性和吸引力。

作業怎么完成？提高課堂效率，在課堂上為學生預留出部分作業時間，使其能夠在教師的監督與指導下完成大部分作業甚至是全部作業;開展好課后服務，保證學生在校期間就能完成主要學科的作業、難度較大的作業，鞏固所學知識;加強作業規劃指導，指導學生規劃好各學科作業的順序和時間，幫助學生提高學習效率、提升專注力。

作業如何管理？將作業管理作為學校工作的重點，從作業來源著手，將教師參與備課組的集體教研、精心設計作業作為評價指標之一;建立總量把控機制，設置學生反饋員，及時與教師協商調整作業安排;家校攜手，確保學生的睡眠時間，各學段設定學生最遲睡眠時間，并由家長監督遵照執行。

教育者們要在吃透政策、踐行政策的基礎上發動更多力量，幫助學生卸下過重的負擔，為學生的成長成才貢獻力量。只要各界齊心協力，良好的教育生態就會形成，長效機制終將建立。

責任編輯：王梓霖