化工行業危險廢物管理淺談

李長元

摘要：本文以石油化工行業為例，先分析了化工廠生產過程產生危險廢物種類和在管理過程中存在的問題，然后就化工廠危險廢物管理問題進行了進一步的研究探討。

關鍵詞：石油化工;危險廢物;管理;

危險廢物已將成為重要監管對象據統計，我單位目前生產過程中產生的危險廢物有20種，按照危險廢物名錄分類有10類危險廢物，生產性產廢和非生產性產廢，合計約45000噸。就產生周期正常運行期間要生產的5000噸，企業自行利用量40000噸，危險廢物量大、類多、成分復雜是危險的難點，現場人員意識不到位，管理機構欠缺，能力不足等是危險廢物管理的薄弱點。

去年，危險廢物規范性管理工作進步，公司領導認可，未出現任何安全事故，及人員受傷的情況。完成公司環保責任目標，但還是在管理過程中存在很多問題。我在工作中發現，對于《固體廢物污染環境防治法》和《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南》《危險廢物收集 貯存 運輸技術規范2012》及與之相配套的法規、管理要求，有些地方模糊，不清楚或適用性不強，甚至存在空白，有些在落實方面不到位，和執行力度不強，導致成了危險廢物管理中的盲點，針對危險廢物管理工作中存在的問題，我建議如下：

首先，企業建立電子檔案的合法性《固體廢物污染環境防治法》、《危險廢物轉移管理辦法》規定，進行電子聯單管理危險廢物，危險廢物由移出人、危險廢物承運人、危險廢物接受人（以下分別簡稱移出人、承運人和接受人）組成，操作按照各自的職責流程，完成轉移處置工作。

企業在危險廢物轉移過程中按照要求進行管理，部分危廢應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施，禁止企業擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物，企業并對所造成的環境污染及生態破壞依法承擔責任。

移出人、承運人、接受人應當依法制定突發環境事件的防范措施和應急預案，并報有關部門備案;發生危險廢物突發環境事件時，應當立即采取有效措施消除或者減輕對環境的污染危害，并按相關規定向事故發生地有關部門報告，接受調查處理。

（一）對承運人或者接受人的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，并在合同中約定運輸、貯存、利用、處置危險廢物的污染防治要求及相關責任;

（二）制定危險廢物管理計劃，明確擬轉移危險廢物的種類、重量（數量）和流向等信息;

（三）建立危險廢物管理臺賬，對轉移的危險廢物進行計量稱重，如實記錄、妥善保管轉移危險廢物的種類、重量（數量）和接受人等相關信息;

（四）填寫、運行危險廢物轉移聯單，在危險廢物轉移聯單中如實填寫移出人、承運人、接受人信息，轉移危險廢物的種類、重量（數量）、危險特性等信息，以及突發環境事件的防范措施等;

電子平臺管理工作，登陸危廢管理、危廢入庫管理、危廢入庫確認、庫存管理與電子平臺相符、聯單創建工作、篩選接收單位信息、選擇承運單位信息、填報危廢基本信息、選擇危廢種類、確認創建、報國家危廢管理中心、確認信息、出廠及攜帶聯單運送至接收單位、承運單位確認信息、危險廢物運送至接收單位。隨著環保管理信息化的快速發展，各企業使用電子平臺填寫快速，創建速度快，實現信息化管理手段。因此，要盡快將電子信息管理與現行相關法律、法規管理要求及技術手段等實行無縫對接，解放監管力量，提高監督效率。

其次，明確無害化處理的危險廢物范圍《國家危險廢物名錄》規定企業，危廢進行危險廢棄物，進行鑒別按照《危廢鑒別通則》。

我單位產生廢硫酸、廢催化劑、廢潤滑油等具有回收利用價值，如果全部要求無害化處理則是巨大的資源浪費。我國危險廢物污染防治技術政策的優先原則是減量化、資源化，因此，到底是真正需要作為危險廢物進行無害化處置的，重新定義一個范圍，實現危險廢物分類處置、分類管理。

我單位2021年跨省轉移處置量共計1000噸，在《危險廢物轉移管理辦法

》第二十五條 危險廢物接受地省級生態環境主管部門應當自收到移出地省級生態環境主管部門的商請函之日起十個工作日內，出具是否同意接受的意見，并通過信息系統函復移出地省級生態環境主管部門;不同意接受的，應當說明理由。部分地方要求更嚴格，正常辦理跨省轉移手續，時間較長一個月至兩個月時間，在法規要求中，進行簡化辦理，網上進行辦理。但是簡化不明顯，辦理效率不高。

完善環境管理機構，指導企業建立、健全體系運行，環保標準體系建設。按照科學性、系統性和適用性的要求，加快完善以環境質量標準為核心。圍繞企業組織架構，標準要求執行環保體系要求，有必要聘請第三方機構進行評價和指導。企業危險廢物管理更上一個平臺。

做好對區域化工企業危險廢物產生企業的危險廢物產生、貯存、處置利用以及危險廢物管理制度、環保設施運行、人員培訓、應急預案落實情況進行摸底調查。重點對廢礦物質油產生單位實施一月一查。

實施動態管理模式。建立健全危險廢物產生單位管理檔案和危險廢物申報登記、產生、貯存、轉移、處置臺帳。對地區管理范圍內的廢礦物質油產生單位和中金嵩原黃金冶煉廠實施動態系統化管理，確保危廢規范化管理、資源化處置。

開展化工企業危險廢物處理培訓，強化企業主體責任，落實鎮區屬地管理責任，進一步增強危險廢物管理規范意識和能力，促進地區化工企業危險廢物總體管理水平提升。通過培訓，解讀《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》并結合地區實際向企業講授固體廢物方面的相關法律法規，介紹企業危險廢物規范化管理的相關制度、資料整理、現場管理等，積極引導企業完善好危險廢物管理方面的各項管理制度。

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