樂山：監督助力提效能 管好用活農村集體“三資”

文 王明希

初夏時節，陽光明媚，云卷云舒，位于小涼山的樂山市金口河區永勝鄉順河村，陽光透過山巒間隙，將一抹耀眼的丁達爾光線灑向一棟白色的小樓，鄉紀委書記余丹帶著任務到此開展監督檢查。

“這兩天的入住情況如何？一定要嚴格執行防疫要求，做好防汛防火物資儲備，做好游客信息登記……”陽光下的這棟小樓，是永勝鄉今年盤活集體閑置資產打造的一家民宿，取名“花澗過”，今年“五一”假期營業以來，廣受游客青睞，作為村里的聯系干部，余丹特地又來到現場了解情況。

“花澗過”原本是村委會辦公點，因為村級建制調整，原來的花茨村合并到順河村后，這里便閑置著。“資產閑置，只會貶值。”針對類似的情況，今年，樂山市紀委監委立足發展實際，要求全市各級紀檢監察組織緊盯村集體“三資”領域重點問題，推動監管更加規范高效，賦能鄉村振興。

監督保障閑置資產盤活

“我們這里地處大渡河大峽谷，有水上公路、成昆鐵路、鐵道兵博物館，旅游資源豐富，打造民宿發展鄉村旅游大有可為。”在早前的一次日常監督中，余丹和附近的村民聊起這棟空置的小樓，村里人積極建言獻策，希望把閑置的村委會辦公點利用起來，發揮經濟價值，余丹記下群眾期盼，迅速向上級匯報。

“要讓閑置的資產活起來。”按照全市部署，金口河區紀委監委把資產資源較為集中的村列為提級監督重點，開展聯動監督，推動各鄉鎮、村（社區）圍繞農旅融合，因地制宜發展產業項目，把閑置資產都利用起來，增加村集體收入，帶動群眾致富。順河村位列其中。

“我們實行掛圖監督，推動閑置辦公點轉變為有經濟效益的民宿。”余丹介紹，順河村在打造民宿過程中，區紀委監委和鄉紀委全程跟進，從項目施工、與民宿服務機構合作、證照辦理等環節開展監督，確保改造程序合規、質量過硬，為周邊村民打造民宿提供樣板。

“五一假期，‘花澗過’天天爆滿，這些天也接到了很多預訂。為了方便游客們的住宿需求，我們還提供戶外露營的帳篷、場地、餐食……”“花澗過”做足了接待方案，全面開啟“寵游客”模式。

像“花澗過”這樣被喚醒的“沉睡”村集體資產不在少數，截至目前，金口河區就已陸續改造、盤活閑置資產12處，不但盤出了生機，更盤出了群眾對鄉村振興的美好愿景。

持續釋放大數據監督效力

在村集體“三資”監管中，樂山持續運用農村集體“三資”監管平臺，探索開展大數據監督，讓監督更加精準有效。

夾江是樂山市率先探索實踐“三資”監管平臺的縣。目前，該縣已建立線上農村集體“三資”監管平臺，線下成立縣級審核記賬中心，村級財務由縣上提級監督，實現資金閉環規范運行。

“2019年以前，夾江縣處理的黨員干部中，有近三分之一是與農村集體‘三資’有關的基層干部。”夾江縣紀委副書記、縣監委副主任陳勤介紹，依托監管平臺，全縣構建起了村干部“見賬不見錢”，不直接經手現金的管理模式，既省時省力，又能更快、更準地發現問題。前不久，經平臺預警，縣紀委監委發現新場鎮劉水碾村一筆3000元的產業基金分紅未入賬，很快查實了村委會副主任兼報賬員賈某坐收坐支產業基金分紅的違紀問題，隨后給予賈某黨內嚴重警告處分。

“‘三資’監管平臺運行后，夾江縣收到的村級事務、財務管理等方面信訪舉報相比過去大為減少。”陳勤說。

目前，樂山市已全面推開“三資”監管平臺，給村集體“三資”監督插上科技的“翅膀”。平臺上線后，全市1272個村（社區）事務及決議過程和憑證都能在線上查看。平臺端口分別部署在紀檢、財政、農業、審計等部門和鎮街紀委，參與監管的部門可準確掌握“三資”數據、原始票據、資產實物等資料，實現對資金資產資源“數字化運行+全流程監管+無盲區覆蓋”，過去“三資”監管中存在的統管“失效”、審批“失時”、公示“失靈”、監督“失位”等問題得到有效解決。

目前，樂山市“三資”監管平臺已線上處理業務20余萬筆、資金9.8億元。

“接下來，我們將加快‘三資’監管平臺與農村產權交易服務中心對接融合，讓更多的閑置資產資源保值增值，讓資金用在刀刃上，為鄉村振興提檔加速。”樂山市紀委監委相關負責人表示。