讓科技創新“關鍵變量”成為重慶高質量發展“最大增量”

明炬

重慶市第六次黨代會報告強調堅持把創新擺在現代化建設全局中的核心位置，深入落實科技自立自強要求，將“科教實力顯著提升”作為未來5年必須努力實現的六方面目標之一，對“深入推動創新發展，加快打造具有全國影響力的科創中心”進行了總體安排，明確了未來5年科技創新工作的方向，增強了全市上下抓好科技創新的信心和決心。全市科技創新系統要把學習貫徹落實市第六次黨代會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，聚焦奮斗目標、圍繞重點舉措、深入推進創新發展，加快建設具有全國影響力的科技創新中心，不斷增強我市科技創新的集聚度、活躍度、開放度、貢獻度、輻射度，讓科技創新這個“關鍵變量”成為重慶高質量發展的“最大增量”。

全面提升科技實力，塑造創新發展新優勢

遵循創新高度集聚規律，打造引領高質量發展的創新高地，內激活力、外引資源，匯聚高水平科技自立自強的磅礴力量，培育協同高效、能打硬仗的科技“尖兵”，以重點突破帶動科技實力整體提升。

大力建設科技創新示范區，高水平建設西部（重慶）科學城，高標準建設兩江協同創新區，高質量建設廣陽灣智創生態城，打造高端創新資源集聚地，落地建設一批大機構、大平臺、大團隊、大項目，瞄準未來科技和產業發展的制高點，打造學科內涵關聯、空間分布集聚的原始創新集群，夯實科技創新中心的“四梁八柱”，有效支撐全域高水平創新活動。

積極培育戰略科技力量，加快謀劃國家實驗室和國家實驗室重慶基地建設，以金鳳實驗室等為重點，先行先試探索建設重慶實驗室，推動國家大科學裝置建設取得突破，培育建設一批全國重點實驗室，全面提升創新能級和影響力。

加快匯聚優質創新資源，支持發展新型研究型大學，提升現有高校、科研院所科技研發和服務能力，引進國內外知名高校、科研院所、頭部企業來渝設立新型高端研發機構，培育更多產業創新中心、技術創新中心、工程研究中心，促進科技創新與產業發展深度融合。

著力建設重要人才高地，打造平臺聚集人才，突出創新引育人才，優化服務激勵人才，構建“近者悅、遠者來”的人才生態，集聚一批戰略科技人才、一流科技領軍人才和創新團隊，以“第一資源”激活“第一動力”。

不斷優化科技創新環境，深入推進全面創新改革試驗，深化項目管理、經費使用、科技激勵、科技評價等改革，落實科技金融、成果轉化、稅收激勵、知識產權保護等政策，充分激發全社會創新創造活力。

科技賦能產業發展，培育實體經濟新動能

聚焦產業科技創新主戰場，持續推進以大數據智能化為引領的創新驅動發展，大數據智能化創新能力顯著增強，應用研究和產業創新形成鮮明特色，創造高質量科技供給，以科技創新壯大實體經濟根基。

著力提升科技服務實體經濟能力，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，發揮企業出題者作用，聚焦新一代信息技術、新能源及智能網聯汽車、高端裝備、新材料、生物醫藥、節能環保等重點產業，集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰，既要充分發揮政府作為重大科技創新組織者的作用，推動形成市區（縣）聯動、共同出資、協同管理、聯合實施的新機制，又要充分調動各類創新主體的積極性和創造性，加快構建全產業鏈協同創新、集智攻關的生態體系，突破一批戰略性技術，開發一批戰略性產品，讓技術優勢成為產品優勢、產業優勢，引領傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展壯大，支撐建設現代產業體系，奮力推動重慶高質量發展。

高質量打造產業發展平臺，統籌抓好各級各類高新技術產業開發區、經濟技術開發區和產業園區創新發展，培育具有國際競爭力的創新型企業和產業集群，打造具有世界影響力的高科技園區和創新型園區，培育更多依靠創新驅動、發揮先發優勢的引領型企業。

加快培育科技創新型企業，提檔升級環大學創新生態圈和科技企業孵化器，著力推動創新園、孵化園、創業園、產業園“四園”融合，完善種子、天使、風險全鏈條創投體系，孵化培育更多科技型企業、高新技術企業，集中培育一批帶動力、影響力和競爭力強的科技型領軍企業，增強企業創新動力，實現科技、產業、金融良性循環，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道。

科技添彩社會民生，激發惠民利民新活力

把滿足人民對美好生活的向往作為科技創新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創新的重要方向，圍繞鄉村振興、綠色發展、生命健康、智慧城市等領域，大力實施科技創新專項行動，著力建設國家科技成果轉移轉化示范區，加快推進先進技術的場景化應用，用科技力量創造高品質生活。

圍繞全面推進鄉村振興，高起點、高標準建設國家生豬技術創新中心，創造性建設渝北國家農業高新技術產業示范區，提質發展農業科技園區，深入實施種業振興行動和農業科技創新支撐工程，加快推進現代種業、先進農機裝備、現代農業技術等高新技術攻關和推廣應用，以科技創新促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

圍繞推動綠色發展，開展碳達峰碳中和、污染防治攻堅戰科技創新行動，加強清潔能源、減污降碳、低碳建筑、廢棄物循環利用等領域技術創新和成果應用示范，探索綠色低碳發展的科技路徑，打造綠色低碳科技創新新高地，實現降碳、減污、擴綠、增長協同推進，以科技創新讓發展更富“含綠量”。

圍繞實施健康中國重慶行動，創建病理診斷、感染性疾病等國家臨床醫學研究中心，突破一批疾病防控、重大疾病診療關鍵技術，推進中醫藥傳承創新，提高疫情防控、疾病預防、臨床診療和康復領域研發水平和技術儲備能力，加快打造國家醫學中心和國家區域醫療中心，以科技創新為老百姓提供更高水平的醫療衛生服務。

圍繞建設智慧社會，切實把握數字化、網絡化、智能化融合發展契機，加快建設國家數字經濟創新發展試驗區和國家新一代人工智能創新發展試驗區，深入推動人工智能、5G、區塊鏈等新一代信息技術與新型智慧城市建設深度融合，持續推進智能制造應用示范，豐富智慧政務、智慧教育、智慧醫療、智慧交通、智慧文旅、智慧社區、智能建造等智能化應用場景，以科技創新高水平建設“智造重鎮”“智慧名城”。

（作者系重慶市科學技術局黨委書記、局長）