奮力書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化制造強(qiáng)市新篇章

藍(lán)慶華

重慶市第六次黨代會科學(xué)擘畫了重慶未來5年的發(fā)展藍(lán)圖，掀開了重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的嶄新一頁。我們將始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行，牢牢把握三項(xiàng)重大任務(wù)，緊扣六方面目標(biāo)，落實(shí)11項(xiàng)重點(diǎn)舉措，始終堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根本和制造強(qiáng)市定位，把牢制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，加快擺脫低端鎖定、走出中端徘徊、邁上高端臺階，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體型更美、體質(zhì)更好、體能更強(qiáng)，在奮力書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章中彰顯擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)力量。

準(zhǔn)確把握制造強(qiáng)市的使命定位

制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根基所在，也是構(gòu)筑國際競爭力優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。當(dāng)前，百年大變局、疫情大流行和國際大博弈加速演進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)趨緩;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，呈現(xiàn)出更多的復(fù)雜性和不確定性。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列重要論述和視察重慶重要講話精神，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，從全局和戰(zhàn)略高度，精準(zhǔn)把握“制造業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基”這個戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展主攻方向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、把握歷史主動，以產(chǎn)業(yè)聚集為著力點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn)，構(gòu)建競爭優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心提供有力支撐。

全面厚植制造強(qiáng)市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

當(dāng)前，國際分工格局呈現(xiàn)出以“產(chǎn)品差別化分工”和“生產(chǎn)工序型分工”為主的新型價值鏈縱向分工體系，產(chǎn)業(yè)分工更加細(xì)化，價值鏈增值環(huán)節(jié)明顯增多，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、競爭與壓力同在。書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章，我們將始終把產(chǎn)業(yè)作為硬核支撐，牢固樹立“厚植產(chǎn)業(yè)根基、賦能綠色發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮我市制造業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、體系優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程和支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，做大做強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、軟件和信息技術(shù)、新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升電子信息、裝備制造、消費(fèi)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育打造萬億級電子信息、五千億級汽車、三千億級裝備、六千億級材料、五千億級特色消費(fèi)品、千億級生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。帶動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超35%，推動制造業(yè)占GDP比重穩(wěn)中有升，全面構(gòu)筑國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心關(guān)鍵支撐。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”等戰(zhàn)略布局，樹牢全局眼光和協(xié)作思維，打通“外循環(huán)”、暢通“內(nèi)循環(huán)”，持續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

培優(yōu)做強(qiáng)制造強(qiáng)市的企業(yè)矩陣

市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本載體，穩(wěn)市場主體就是穩(wěn)發(fā)展基礎(chǔ)。書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章，我們將堅(jiān)持培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，分層培育“專精特新”中小企業(yè)，分類促進(jìn)企業(yè)做精做強(qiáng)做大，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。高水平建設(shè)重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究總院，推動有條件的區(qū)縣建立研究分院，形成“總院+分院”的研究院矩陣體系;建立完善“篩選引入、論證評估、組建模擬公司、中試生產(chǎn)、成立新科技企業(yè)、產(chǎn)品推向市場”的暢通管道，推動科技成果從“書架”搬到“貨架”、從實(shí)驗(yàn)室走向“生產(chǎn)線”;設(shè)立“專精特新”企業(yè)孵化基金，聯(lián)動有條件的區(qū)縣成立“子基金”。建設(shè)集生產(chǎn)、生活、服務(wù)配套于一體的初創(chuàng)型科技企業(yè)生態(tài)家園，構(gòu)建“研究機(jī)構(gòu)+基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”企業(yè)全成長周期生態(tài)體系;推動國內(nèi)外創(chuàng)新成果對接，圍繞裝備制造、電子信息、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，不斷生成一批又一批高新技術(shù)企業(yè)，推動形成以“鏈主”企業(yè)為龍頭、“專精特新”企業(yè)為主體、規(guī)模以上企業(yè)為支撐的企業(yè)矩陣。

不斷激活制造強(qiáng)市的創(chuàng)新引擎

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)提升城市核心競爭力的關(guān)鍵支撐。書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章，我們將秉承系統(tǒng)化思維，全面加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的部署，著力打通“創(chuàng)新（保護(hù)）—質(zhì)量—品牌—標(biāo)準(zhǔn)—現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系—創(chuàng)新（保護(hù)）”全鏈條閉環(huán)回路，推動形成創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)再到創(chuàng)新的良性循環(huán)。圍繞33條產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵重要技術(shù)需求清單，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、研發(fā)機(jī)構(gòu)培育、工業(yè)設(shè)計(jì)提質(zhì)、創(chuàng)新資源聚合等四大工程，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研”深度融合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。加快建設(shè)集成電路、汽車電子、傳感器、工業(yè)軟件、信息安全、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)控制能力。推動創(chuàng)新主體聯(lián)合建立“專利池”，搭建知識產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)發(fā)布交易平臺，完善中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償分擔(dān)機(jī)制。

加速夯實(shí)制造強(qiáng)市的綠色本底

當(dāng)前，我國已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和對于加快生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。加快建設(shè)現(xiàn)代綠色低碳制造業(yè)體系是工業(yè)領(lǐng)域碳中和的基礎(chǔ)。書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章，我們將以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，綜合考慮區(qū)域發(fā)展階段、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和空間尺度等因素，系統(tǒng)謀劃區(qū)域碳中和路徑。加快推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，壯大綠色新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體綠色發(fā)展水平，培育綠色發(fā)展市場創(chuàng)新主體，夯實(shí)綠色發(fā)展園區(qū)載體，完善綠色發(fā)展支撐體系，持續(xù)提高資源能源利用效率。加大企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)等技改力度，積極推廣合同能源管理，不斷降低污染物排放和碳排放強(qiáng)度，顯著增強(qiáng)綠色技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，更好促進(jìn)節(jié)能減碳協(xié)同增效。

持續(xù)提升制造強(qiáng)市的數(shù)智水平

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后更高級的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。繼云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等之后，區(qū)塊鏈、量子計(jì)算等技術(shù)加速突破，驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)整體下行中呈現(xiàn)“逆勢上揚(yáng)”發(fā)展態(tài)勢。書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章，我們將分行業(yè)、分地區(qū)、分領(lǐng)域開展網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、綠色化“四化”改造，新建一批智能工廠和數(shù)字化車間，新培育一批數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸等融合示范項(xiàng)目，加快推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)辦好智博會。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦能，深入實(shí)施“一鏈一網(wǎng)一平臺”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，不斷提升平臺對工業(yè)企業(yè)滲透率和覆蓋率。全面推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)建設(shè)和企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造，深化工業(yè)大數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用。推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，新建一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)“直道沖刺”推動制造業(yè)“換道超車”。

（作者系重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會黨組書記、主任）0C154139-018E-4857-AE37-2C63DCC7722E