冬奧會、城市和旅游的系統性文獻綜述

宋 然，鄭志強

前言

2022年，北京冬奧會正式開幕，其不僅是新時代冬奧會新的表現形式，同時也是我國體育事業發展的重要契機。21世紀20年代前后，網絡化、智能化技術引發了全球社會和經濟運行的模式轉型，社會結構發生了重大的變化，我國的體育事業發展步伐受到了復雜的影響；加之2020年重大疫情的影響，我國相關體育事業發展戰略目標也受到了一定的阻礙，如全民健身等；疫情的封閉性也形成了我國城市旅游產業的發展障礙。在這一時代背景下，冬奧會為我國的體育事業和城市旅游產業發展帶來了新的機遇，而如何充分把握這一機遇、明晰其中的發展要點和發展難點，是我國進一步開展冬奧會等大型賽事對城市和國家旅游業影響的重要議題。

目前，國內學界關于冬奧會對城市及旅游業影響的研究主要包括以下兩個研究方向：其一是對冬奧會主辦城市的特征及歷史演進的宏觀理論研究。該類研究的主要目的是從宏觀的角度分析冬奧會等大型賽事對于舉辦方城市的多方面影響，并從奧運遺產、產業發展、管理機制等角度切入形成具有共性的宏觀效應體系。如柳鳴毅[1]梳理1896-2020年奧運城市的發展歷程發現，奧運會的舉辦對奧運城市的城市建設規劃會產生直接影響，由奧運會衍生出的奧運產業、城市建設規劃和“奧運遺產”能夠驅動奧運會舉辦地的城市化進程。邱雪[2]、孫葆麗[3]等學者分別對索契冬奧會城市互動發展、溫哥華冬奧會遺產管理等進行了個案介紹與分析。

其二，以北京冬奧會為研究對象的針對性研究，該類研究的主要內容是專門針對2022年北京冬奧會的具體城市和旅游影響，其具有針對性，但其研究結論的視角也十分充實，研究的內容也十分充分，涉及到冬奧會的諸方面影響。如對哈爾濱冰雪大世界等冰雪運動方面的體育旅游產業發展在冬奧會影響下的新型路徑研究[4]，以及對北京冬奧會推動京津冀冰雪旅游發展效應及協同推進策略進行了研究[5]等。

總體而言，目前國內關于冬奧會對城市及旅游業影響的學術研究尚處于起步階段，不管是在研究成果數量，還是在理論建構和實踐經驗方面，都比較欠缺。具體來說，已有研究尚存在以下缺失：

首先，對比研究的缺失。雖然部分學者對以冬奧會進入“北京周期”后的旅游產業發展為研究重點，但其缺少與其他國家的對比研究。因此，在本土關于冬奧會對城市及旅游業影響研究缺乏的狀態下，如何進一步有效引入國外冬奧會對城市及旅游業影響的理論，已成為國內研究的重點課題。

其次，負效應研究的缺失。已有研究傾向于分析冬奧會對城市旅游產業的正面影響，但較少有研究針對其負效應進行分析。在理論層面上，大型體育賽事對于城市的旅游產業發展不僅僅是機遇，同時也是挑戰。僅分析其促進功能而忽略其中的難點和風險點，這在研究完整性層面上存在一定的問題。

再次，系統研究的缺失。已有研究往往僅針對某一方面的效應進行研究，而忽略了冬奧會對城市旅游的多層面、多方面的影響，而事實上只有對宏觀層面上的影響和效應把握，才能合理地、充分地分析城市旅游發展在新冬奧會周期內的具體路徑和合理發展趨勢。

基于上述問題，本研究擬采用系統評價方法，整理、分析、評價前人的研究，就冬奧會、主辦城市以及由此產生的城市和旅游的影響進行綜述，以進一步研究冬奧會對主辦城市的影響，為北京冬奧會城市發展與旅游提供重要參考。該研究一方面能夠從宏觀的視角出發分析冬奧會對城市旅游產業的多維度影響和正負效益，另一方面能夠結合不同國家的實踐情況從橫向和縱向的主線上進行比較研究，彌補已有研究體系的不足。

1 研究方法

本研究采用系統性文獻綜述，以更加全面的方式選擇、評估和總結相關研究，能夠系統地回答特定的研究問題。系統性文獻綜述是與敘述性文獻綜述相對應的，主要以互聯網和數據庫為基礎、以數字化檢索和分析技術為手段的全面性研究方法，針對冬奧會影響城市旅游的機制，本文擬通過對已有的文獻進行數字化和系統化分析，以得出相應的研究結論，并保障研究結論的科學性。

本文中的具體研究過程如下：

第一，確定研究問題

本研究系統綜述的問題如下：冬季奧運會（2000年至今）對其主辦城市的城市發展和旅游業有什么影響？這一研究問題產生了以下目標：（1）探索和分析冬季奧運會、主辦城市和旅游活動之間聯系的科學文獻；（2）確定不同類型的城市和旅游影響；（3）確定在科學文獻中使用的研究方法；（4）識別和分析科學文獻的關鍵研究結果，并確定本研究綜述所產生的研究結果和啟示。

第二，檢索相關的研究內容

使用以下數據庫進行檢索：（1）Web of Science；（2）Sport Discus；（3）Pub Med；（4）Springer Link。檢索發表時間為從2000年到2021年9月1日。英文數據庫檢索用關鍵詞“Winter Olympics”分別與“tourism”、“city”、“mega-event”用“and”連接進行檢索。

第三，文獻納入和排除標準

為獲得有效且可供分析的文獻，本文制定了研究文獻的納入與排除標準。本文納入文獻的標準包括：與冬奧會和旅游或城市影響有關的論文；國外公開發表的英文期刊論文；理論論文和經驗研究論文，包括案例研究、定性研究、定量研究、綜述類研究論文等。本文的排除標準包括以下幾個方面：第一，排除主題和內容重復性高的論文；第二，不同數據庫中重復的論文選擇其一；第三，排除會議論文、學位論文等，排除報紙、筆談、感想等非學術論文。

研究者根據檢索策略和排除標準，首先，根據文章標題和摘要進行選擇，排除與本文研究目標沒有直接聯系的文章。這些文章雖然涉及到奧運會與城市的影響，但其關注的重點是夏季奧運會或早期的冬季奧運會，因此將其排除。其次，在初步篩選出的文章中，進行精讀，排除文章影響因子低于5的文章或與城市旅游的影響無關的文章。影響因子（Impact Factor，IF）是現階段評價論文等科研成果最為直觀也最為科學的指標之一，其是通過在某一時間段內特定文獻被引用的次數與該年度內相關文獻的數量總量相除的結果。其對于科研具有十分重要的借鑒和參考意義，本文通過對影響因子低于一定數額的文獻進行排除，保障了研究的科學性；另外，排除標準的“5”是基于抽取若干相關文獻進行影響因子平均值上浮一定程度后得出的結果，具有研究意義層面的正當性。進一步地，研究人員獨立進行文獻篩選，當出現分歧時，尋求他人就分析問題進行討論，直到達成共識（見圖一）。

圖一 文獻篩選流程圖

第四，數據的提取、整合

根據研究目標選定文獻，通過閱讀原始材料，從最終選定的50篇文獻中提取并按照所使用的研究方法、對城市和旅游的影響三個主題進行歸類分析。最終系統地列出文章所涉及到冬奧會對城市和旅游影響的主要類型，并由關鍵詞組成，例如交通基礎設施、住宿設施、客流量等，對影響類型進一步分類匯總，以提取有關數據并根據所得數據總結分析結果。

第五，闡釋結果

根據研究目標，對結果的解釋分為三個不同的部分，即所選文章的研究方法、冬奧會對主辦城市的影響以及冬奧會對旅游業的影響。不僅總結了所選文章的研究結果，而且還詳細列舉了其主要的結論，以加深對研究結果的理解。本研究目的是從所分析的50篇文章中獲得對該問題的綜合性結論，以彌補在單一研究中缺少的相關性研究分析。

2 結果

2.1 文獻概況

本文納入研究的50篇文章中，主要涉及三種研究方法，其中采用定性研究方法的文章27篇，定量研究方法的文章11篇，混合研究方法的文章12篇。文獻主要應用兩種研究類型來說明觀點，案例研究37篇，比較研究13篇。文獻對20個主辦城市進行了研究分析，其中對溫哥華市的研究比其他最近的冬奧會主辦城市更為深入，所涉及文章28篇，鹽湖城9篇、都靈11篇、索契5篇。文獻中9篇文章比較分析了冬季奧運會和夏季奧運會之間的平行關系，只有4篇文章對冬奧會主辦城市做出了比較分析。文獻中定性研究方法主要以文獻分析為主，采用文獻分析的文章23篇，其次是訪談的方式，采用訪談方式的文章8篇。文獻分析主要是使用官方文件、宣傳材料、有關組織和利益相關者的報告以及當地報紙，也包括其他非官方來源，如旅游博客、社交媒體，甚至使用紀錄片和宣傳視頻。訪談法的針對的對象主要是利益相關者以及民眾。定量研究方法主要以問卷的形式為主，采用問卷的文章6篇，其次是二次數據的分析，采用數據分析的文章4篇?；旌涎芯糠椒ㄖ饕詳祿治龊臀墨I分析為主，采用數據分析和文獻分析的文章各9篇，其次是訪談和問卷的方式，采用訪談方式的文章6篇，問卷方式的文章3篇。（見表1）

表1 所分析文章的研究案例和研究方法匯總表

2.2 冬奧會對城市的影響

冬奧會城市影響是指所有以支持冬奧會為目的的體育設施和基礎設施開發行為及其所產生的影響（Andranovich，2001）。在納入研究的50篇文獻中，31篇文章涉及到冬奧會對主辦城市的基礎設施的影響，根據Andranovich的研究，將基礎設施分為交通基礎設施和體育設施兩方面[6]。因為研究的對象是城市的體育和旅游產業，故與其相關的主要包含內容和影響因素即為與旅游業相關的基礎城市要素。其中，交通基礎設施連接了整體旅游結構中的不同地域，實現的是一種空間上的聯通，其是旅游業最重要的賴以生存的基礎設施之一；而主辦城市的體育設施則是連接體育與旅游的重要面向，其是旅游業與體育行業進行融合的重要基礎設施?？偟膩碚f，兩方面城市因素直接代表了冬奧會對于城市影響在旅游領域的基本架構。

具體來說，在交通基礎設施方面，研究結果顯示國家對冬奧會的資金投入有利于當地軌道交通的發展[7]。由于冬奧會的比賽性質，比賽場地限定在具有特定地理、氣候特征的區域，因此需要有多種交通基礎設施進行連接。在鹽湖城的案例中，當地政府在冬奧會前期投入大量資金興建輕軌系統，以確保觀眾和運動員能在特定山區內快速移動[8]。冬奧會后期，當地居民也可以從完善的交通基礎設施中受益，對主辦城市及其周邊地區的發展有積極影響。對于都靈城市的影響，在冬奧會前期，都靈市政府在城市交通建設方面投入大量的資金，修建了連接周邊城市和各個比賽場館的高速公路，例如Pinerolo公路、Chisone Valley公路以及連接兩大山谷的Sestriere公路，促進了當地交通基礎設施的現代化發展。從城市發展角度說，冬奧會在一定程度上改變了都靈的工業形象，并幫助其恢復中心城市地位[9]。

在體育設施方面，冬奧會的舉辦在一定程度上提高了城市體育設施的數量和質量，但由于冬奧會比賽項目的專業化，冬奧會后期運動器材的重復使用率較低[10]。以都靈為例，在冬奧會后期，都靈沒有對體育設施進行改造升級，以至于冬奧會后期體育設施的重復使用率較低，有的甚至已經徹底荒廢，例如都靈地區塞薩納雪橇跑道和普拉格拉托跳臺均已拆除，造成了部分地區的城市棕地[11]。又如在索契冬奧會后期，研究表明冬奧會對城市的負面影響主要體現在奧運設施方面，由于部分體育設施的建造和維護極其昂貴，超過了當地的需求，在冬奧會后期的重復使用率極低，甚至產生了部分城市棕地。當地政府在場館建設初期沒有充分考慮場館全壽命周期的維護成本，而更多地關注場館短期的目標，這為場館的賽后運營帶來巨大挑戰[12]。然而，眾多的研究表明，鹽湖城在體育設施方面是一個特例，當地政府對體育設施設備的投入進行了嚴格的數量限制，并通過擴大現有場館或搭建臨時場館來解決場地不足的問題，有效降低場地設施重復使用率低的風險[13]。Gruben等人的研究認為，體育設施“過度的領土化”可以通過舉辦其他大型活動來加以限制，充分利用其奧運遺產，同時也進一步強調了冬奧會的推廣項目只有經過長期的規劃才有利于主辦城市的發展[14]。

表2 冬奧會對城市的影響

2.3 冬奧會對旅游業的影響

冬奧會對旅游業的影響主要包括以下三方面：一是客流量、二是基礎設施、三是城市形象（見表3）。從旅游業的角度看，客流量、基礎設施和城市形象是一座城市旅游產業發展的重要基礎，其直接影響了城市對全國乃至全球范圍內的旅游需求程度，并且代表了城市整體的旅游產業基礎評價標準。其中客流量代表了城市以及旅游地標對于全國全球旅游者和需求者的吸引力，基礎設施決定了該城市承載旅游經濟因素的能力，而城市形象代表了整體城市的旅游產業發展上限。從理論角度出發，總體來看文獻中關于城市形象的研究占主導地位，表明了學者們對冬奧會無形資產的重視。

表3 冬奧會對旅游業的影響

2.3.1 冬奧會對客流量的影響

在客流量方面，通常主辦城市的國際旅游不會因冬奧會而產生長期變化，冬奧會期間游客數量的顯著增加[15]，只能是一個短期效應。Fourie和Santana-Gallego對鹽湖城和溫哥華的研究中發現冬奧會期間游客人數有所增加，3個月后開始回落[16]。同時，根據學者們對鹽湖城當地報紙的分析表明，由于慶典活動造成的壓力，部分當地居民選擇暫時離開該城市。因此，Cope的研究提出冬奧會期間對旅游業客流量的影響，可能產生一種擠出效應[17]。

在索契的案例中，這是唯一一個使用定量研究的方法分析冬奧會對旅游業產生的影響。文章中指出索契冬奧會期間游客支出的增長，能夠間接地反映出客流量的增加。而Muller的研究指出索契冬奧會期間共建造了27，000個房間，以滿足住宿標準，對比鹽湖城冬奧會的有關數據，索契冬奧會的接待設施數量明顯增加[18]。Muller的研究結論直接表明了酒店容量的增長，也能從側面反映出在短期內索契冬奧會對客流量增加的積極影響[19]?？梢钥闯?，冬奧會對客流量的影響具有兩方面特征，一方面是短期性，即其造成的影響是一種較短時期內體現出來的，而在長期方面的效益則需要通過其他方面因素體現出來；另一方面是中介性，即需要通過一定中介性因素凸顯出來，比如客流量根據酒店容量等方面的指標進行增長而變化，即其需要一定的中介評價指標用以現實測量。

2.3.2 冬奧會對基礎設施的影響

在基礎設施方面，舉辦冬奧會在一定程度上促進了基礎設施更新，以支持旅游業的發展，并在總體上改善游客的體驗感。以鹽湖城為例，該市為冬奧會的順利進行總共建造了6700間房間來容納游客，從而推動了城市基礎設施的現代化[20]。同時，在鹽湖城奧運會場館舉辦的展覽和旅游活動產生了大量的旅游衍生產品，促進了當地經濟的發展。都靈為了更好的接待各國游客，同樣加大對冬奧會場地開發力度，與周邊旅游資源緊密結合，并大力發展餐飲、住宿等服務業，改善經營方式，推動行業整體規范發展[21]。Bottero的研究顯示都靈在冬奧會期間新建大量旅店，共增加10，198間客房，極大的增加了該市的酒店容量[22]。此外，增強對游客的吸引也同樣取決于當地的旅游和文化政策，研究表明都靈憑借冬奧會的契機大力開發中央博物館、翻新歷史遺址，同時還成立了新的宣傳推廣機構，這些舉措有效地提升了城市吸引力，鞏固了旅游業的長期發展效益。從這個角度出發進一步證明了Dansero和Puttilli的理論，即將奧運會的特殊性與城市政策的一般性相結合，能夠有效降低主辦城市旅游業短期效益的風險[23]。與對客流量的影響相類似，冬奧會對基礎設施的影響也具有間接性。比如對于旅游業等經濟產業的影響方面，其需要通過周邊旅游資源以及經營方式、文化等方面的因素進行體現。

2.3.3 冬奧會對城市形象的影響

在城市形象方面，冬奧會為主辦城市提供了一個展示自己的平臺，增加了城市的國際曝光度。Armenakayan等人通過對美國民眾的縱向調查研究表明冬奧會對溫哥華的城市形象產生了積極的影響，但學者們仍然認為只有采取有效的營銷策略，冬奧會才會對主辦城市的形象產生影響，進一步推動城市旅游業的發展[24]。根據De Steffani等人的研究，冬奧會的聲望能夠促使主辦城市舉辦更多的大型國際賽事，從而不斷的提升其城市形象[25]。雖然俄羅斯在冬奧會規劃階段的許多腐敗丑聞，給主辦城市的形象帶來了一定的負面影響。然而，學者們在冬奧會期間對604名居民進行了走訪調查，絕大部分的受訪者認為冬奧會有助于改善索契的形象[27]。Potwarka和Banyai利用21個旅游博客進行分析表明，游客已經把主辦城市描繪成一個極具吸引力的奧林匹克目的地，因此學者認為通過媒體傳播有爭議的信息對主辦城市形象影響可忽略不計[28]。

3 結論與啟示

3.1 結論

筆者對國外冬奧會對城市及旅游的50篇文獻進行了系統評價，研究表明國外學者集中在城市影響和旅游影響兩方面。關于城市影響的分析，專家學者評論的核心是基礎設施方面的發展問題。與旅游有關的影響，專家學者對奧運會非物質遺產問題，特別是在國家形象方面的討論最多。

1.間接影響：冬奧會與城市體育基礎設施的效益

大型城市項目的組成結構較為復雜，容易導致一些主辦城市在奧運前期的目標設定和奧運后期的影響之間存在一定的差距[29]。從歷屆冬奧會的城市遺產效應分析，冬奧會的城市影響主要體現在基礎設施建設方面。同時，冬奧會等大型體育賽事對于城市的基礎設施和體育設施具有兩個層面的雙向影響。

對于城市基礎設施如交通基礎設施而言，大型賽事對于城市基礎設施具有杠桿性催化作用。只要進行前期規劃和長期規劃就可以作為某些城市復興的杠桿。例如，鹽湖城政府在冬奧會期間投入大量資金興建輕軌系統，對主辦城市及其周邊地區的發展有積極影響。都靈市政府修建了連接周邊城市和各個比賽場館的高速公路，促進了當地交通基礎設施的現代化發展，在一定程度上改變了都靈的工業形象，并幫助其恢復中心城市地位。溫哥華和索契加大科技創新，在交通基礎設施建設中加大對新能源、新材料的使用，不斷完善交通基礎設施及電信設施建設，提升了城市現代化形象。也就是說，體育賽事對于旅游、交通等方面基礎設施的影響主要體現在對其在整體國家乃至全球范圍內的定位，并且該定位影響具有中介性效應，相關的中介因素包括能源等資源等，其對于城市的影響通過上述資源功能和價值的發揮進行間接性效應。

對于專門的體育基礎設施，例如雪橇、滑雪跳躍跑道等，情況相對復雜。當地體育基礎設施難以成為城市發展的杠桿，或與當地人口的文化和體育參與度有關。都靈在冬奧會后期沒有對體育設施進行改造升級，以至于冬奧會后期體育設施的重復使用率較低，有的甚至已經徹底荒廢，造成了部分地區的城市棕地。索契政府在場館建設初期沒有充分考慮場館全壽命周期的維護成本，而更多地關注場館短期的目標，這為場館的賽后運營帶來巨大挑戰。

2.直接影響：冬奧會對城市旅游的推動作用

與對基礎設施的影響不同，冬奧會等大型國際體育賽事對于城市旅游產業的影響具有直接性，根據已有文獻的分析與資料，其不需要通過中介性因素就可以推動城市旅游業的發展。

具體來說，冬奧會對城市旅游的影響主要包括以下三方面：一是客流量、二是基礎設施、三是城市形象。這些因素都是體育旅游產業方面重要的基礎性因素，而非外部性因素。在客流量方面，根據學者們對鹽湖城、溫哥華、都靈及索契的研究結果，冬奧會期間游客數量有了顯著增加，但這種積極影響只能是一個短期效應，通常主辦城市的國際旅游不會因冬奧會而產生長期變化。在基礎設施方面，鹽湖城、溫哥華、都靈及索契均在一定程度上擴大了當地的酒店容量，促進了基礎設施更新，以支持旅游業的發展。同時，在冬奧旅游活動中產生了大量的旅游衍生產品，促進了當地經濟的發展。在城市形象方面，研究中發現在主辦冬奧會和改善主辦城市形象之間很難建立因果聯系。在都靈的案例中，學者們認為通過成功舉辦冬奧會，促使主辦城市舉辦更多的大型國際賽事，極大地改善了其城市形象。而在索契冬奧會的案例中，俄羅斯在冬奧會規劃階段的許多腐敗丑聞，給主辦城市的形象帶來了一定的負面影響。專家學者大多采用縱向研究（冬奧會前期、中期、后期）以評定冬奧會對城市形象的作用，他們指出以案例研究作為理解冬奧會對主辦城市形象的重要性。根據學者們的研究顯示，今后的研究應包括多個國家的樣本，以便更全面地了解冬季奧運會對主辦城市在國際形象方面的影響[30]。

3.2 對中國的啟示

1.完善基礎設施建設，提高設施使用效率

2020年2月習近平總書記在考察北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作時強調要全面落實“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念[31]。我國應以冬奧會為契機，從冬奧會前期的基礎設施建設，冬奧會中期的場館運營和相關人員管理，冬奧會后期的場地設施維護和再利用等方面考慮，以促進城市的轉型升級。由于冬奧會比賽項目的特殊性，大部分項目是在山區內開展的，因此一些連接比賽場地的交通設施是不可缺少的，例如溫哥華冬奧會期間建立的連接溫哥華和惠斯勒的海天高速公路，以及溫哥華天空列車的延伸[32]。完善城市的交通基礎設施，需要經過詳細的戰略規劃，并考慮到目的地和城市發展的實際情況。冬奧會的體育設施大多是高度專業化的設備，例如滑雪跳臺和滑道等設施，多用于頂尖運動員的訓練和國際比賽，其高昂的維護費用，容易造成設施使用率低等問題。前期可以通過擴大現有場館或搭建臨時場館來解決場地不足的問題，有效降低場地設施重復使用率低的風險。在奧運后期可以通過舉辦其他大型活動，諸如美國鹽湖城通過增加展覽和巡回演出，將滑雪跳臺、冰球場館等開發成為奧林匹克旅游景點或休閑公園，充分利用場地器材等體育設施。

2.創新城市發展規劃，提升城市綜合吸引力

社會和環境因素往往是作為分析與城市旅游有關問題的補充，但文獻分析表明冬季奧運會是處理環境和社會問題的重要載體。媒體關注的焦點并不總是集中在奧運會上，而是集中在主辦城市的其他文化、環境或科技上[33]。以旅游業為基礎的發展目標必須適應當地的現實，Kennelly在對城市旅游的理論和概念中提出，需要在游客和當地居民的需求之間尋找平衡點，整合當地具體情況，制定動態的旅游發展戰略[34]。以都靈冬奧會為例，都靈旅游局為冬奧會制定了一項為期7年的旅游計劃，通過開發中央博物館、翻新歷史遺址等，展示豐富的娛樂和文化景點，以支持旅游業的發展，并在總體上改善游客的體驗感。北京作為中國首都，是中國的政治、文化、經濟、科技中心，是世界上唯一舉辦過冬季和夏季奧運會的城市。北京冬奧會將給中國的冰雪旅游帶來前所未有的發展機遇，中國應吸取西方國家的成功經驗，完善旅游業相關配套設施的建設，注重與當地特色相結合，提供特色餐飲、休閑觀光等活動，建構冰雪旅游目的地的地方感。讓游客充分的感受到當地的人文特色，帶給游客獨特的體驗感。同時，廣泛利用5G、人工智能、云計算、大數據等創新技術進行宣傳推廣，進一步提升城市吸引力，逐步形成大眾冰雪休閑區域一體化，打造“世界冰雪旅游名城”的城市形象[35]，增強冰雪旅游目的地的吸引力。

3.構建長期發展評價目標，實現體育旅游可持續發展

如上文所述，冬奧會等大型體育賽事對于城市的旅游產業發展的確屬于十分重要的機遇和契機，其對于城市旅游的發展也具有直接性的推動效應，但是，在傳統的評價指標體系下，城市旅游受到的正面影響仍然具有短期性。比如客流量等評價指標僅僅是短期的發展目標，在大型體育賽事結束后，這種短期指標將會在短時間內回歸原有水平。古在短時間內利用上述短期指標進行旅游業發展的評價，以及以其為基礎推動旅游業的總體發展，在理論層面具有口徑方面的不科學性。

故在未來的城市旅游規劃和城市旅游產業發展框架中，我國應當進一步實現評價指標體系、發展目標和戰略體系等方面的長期性、可持續性構造與創新，如借鑒俄羅斯等冬奧會的負面教訓，以城市形象、大型賽事舉辦穩定性、國際體育IP吸引力等方面指標為基礎，實現旅游業發展的長期效益，摒棄傳統短視化利益目標，實現城市旅游可持續和永續發展。同時，大型賽事如冬奧會等對于城市和內部旅游業的影響方面，我國還需要針對特定的城市細致地分析其隱含的長期風險，并將其作為賽事舉辦和后評價體系的重要基礎。以場館為例，城市在舉辦冬奧會等大型體育賽事前就需要基于長期思維對體育場館等項目進行考量，不應當將本次賽事作為場館唯一的構建目的，而需要從長遠的角度思考場館的再開發、再利用和循環維護等。而這一長期性效應的考量缺失，恰是文獻中部分城市的主要問題之一。