探析農村閑置資產盤活策略

何明杰

摘 要：農村閑置資產的管理中，需做好盤活機制的分析，注重整合農村閑置資產資源，分析農村閑置資產盤活中存在的問題，使得農村閑置資產盤活更加具有依據性。主要問題包括資產核實不到位、政策引導不到位、缺乏資產深入盤活的探索動力、責任機制不健全等。有關部門需開展清產核資，強化政策扶持，積極盤活資源，健全責任機制，保障農村閑置資產的服務能力提升，助力鄉村振興建設，改善農村發展管理中的諸多問題。

關鍵詞：農村閑置資產;存在問題;盤活策略

1引言

農村閑置資產盤活，需要解決各種阻礙問題，注重分析導致農村資產閑置的具體因素，同步做好農村閑置資產管理，注重探索實施可靠的資產管理方式，做好合理化控制，改善資產管理問題，保障農村閑置資源得以有效控制，做好農村資產盤活管控，實現資產管理機制的穩步實施。

2農村閑置資產盤活機制

農村閑置資產管理工程的開展，需要做好合理化管控，注重分析有關問題，做好資產管理，調整農村資產管理方式，不斷通過政策引導、項目建設開發、資源整合等 有效方式，使得農村閑置資產重新發揮積極作用，助力鄉村振興建設，能更好的利用鄉村既有的資源條件，突出鄉村發展的競爭力，改善鄉村管理問題，保障農村閑置資產得以可靠控制，資產管理水平提升，農村閑置資產的實際管理效果改善。

3農村閑置資產盤活中存在的問題

3.1資產核實不到位

對于農村閑置資產的核實工作不到位，導致在資產盤活中，不能掌握可靠依據，很多資產管理問題嚴重，不能有效改善資產管理上的問題，資產核實效果不佳，不利于做好統計信息的管理，很多統計問題不能改善。

3.2政策引導不到位

農村閑置資產盤活管理中，不能充分利用有關的政策優勢，很多政策管理工作不到位，在政策引導上，不能實現科學化管控，有關的政策管理機制不能可靠落實，政策管理問題突出，不能對于資產盤活起到可靠管控效果。

3.3缺乏資產深入盤活的探索動力

農村閑置資產如不能深入探索，導致各種深層農村閑置資產浪費，尤其是村鎮管理部門不能重視采取有效的盤活探索舉措，導致很多村鎮資產的管理能力不足，有關的資源利用效果不佳。資產深入盤活探索效率不足，不能重點做好資產管理，相關資產深入化研究分析不到位，資產盤活管理能力不足，在資產管理上，不能獲得較高的控制力，很多資產管理機制不能實施

3.4責任機制不健全

農村閑置資產管理中，有關部門責任管理機制不完善，很多責任管理工作不能可靠實施，在工作中，缺乏人員工作積極性的調動管理依據。同時，農村閑置資產盤活中，不能提升資產盤活管理控制效果，監督機制不能建立，很多責任管理模式不能有效實施，責任管理問題嚴重，需要做好合理化管控，如不能建立實施責任管理模式，很多問題不能解決。

4解決農村閑置資產盤活問題的有效策略

4.1開展清產核資

聯合鎮農業農村局、自然資源等部門對鎮村土地資產進行清查，充分利用農村集體資產清產核資成果及自然資源調查數據，對照國土空間規劃，通過“一村一梳理”，全面厘清各類資產資源數量、利用狀況及下一步重點利用方向。同時，對各村現存土地租賃合同、租賃面積進行再統計，對租賃條款、租賃政策進行再核查。資產摸排結束后，由農村產權交易中心將各類資產按村分別進行登記造冊，形成清查臺賬，并納入農村集體資產信息化管理平臺統一管理。

4.2強化政策扶持

農村閑置資產盤活要注重突出政策引導力，結合農村閑置資產的具體現狀表現，做好合理化管控分析，土探索以獎代補政策，制定租金獎補機制，保障各村的集體管理模式合理調控，相關閑置資源得以調節，在政策扶持管理上，做好農村閑置資產配置分析，注重增加村集體和農村收入管理，獲得獎補管理調控。在農村閑置資產政策扶持上，需要注重提升農民收入，減輕村鎮財政負擔，使得資產的利用價值提升。

4.3積極盤活資源

積極盤活資源，提升農村閑置資產資源的總量，在資源盤活管控中，能發揮積極控制效果，很多的閑置資產的再次利用能力提升，避免存在資源浪費問題。主要是通過建立村集體摸底隊伍，對于各家各戶的資產情況全面掌控，對于存戶在資產利用中存在的問題深入分析，有針對性的提供資產盤活條件。需要完善配套設施，使得農村閑置資產盤活利用價值提升，如做好農村水利建設、公路交通建設、基礎網絡建設等，利于提高農村閑置資產的價值，使得農村閑置資產的再次利用能力提升。

4.4健全責任機制

農村閑置資產的責任機制建設分析中，需要建立健全安全責任機制，做好可靠制度管理調控，在工作中，注重改善有關的資產管理問題，做好人員管理責任劃分，明確有關人員的工作任務，做好合理化管控，提升責任管理水平，做好可靠管理控制，解決各種責任機制的建設問題。要能做好資質管理評估，注重采取客觀分析機制，合理改善有關問題，完善審計制度，相關審計工作得以調控，在責任管理上，能發揮可靠管理優勢。要探索實施監督機制，將監督機制作為責任管理的重要輔助手段，對有關責任人員的工作方式、工作效果、工作認真程度點等細節內容做好全面的監督，保障在農村閑置資產的盤活中，有關人員能在工作中投入熱情。同時，對于農村閑置資產盤活利用情況進行監督，分析特殊盤活方式方法的應用效果，獲得農村閑置資產管理依據，不斷為提升農村閑置資產管理能力，提供動態發展和實施控制的指導。

結束語

農村閑置資產盤活管理中，不能發揮積極有效的管理措施，必然導致農村閑置資產浪費，不利于助力鄉村振興事業的發展。因此有關管理部門要做好農村閑置資產盤活工作，提升農村閑置資產的實際管理能力，在資產盤活控制中，注重解決有關問題，做好合理化控制，調節不合理的農村資產管理隱患，做好科學化管理分析。

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