淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策

曾瀧玉

摘 要：固定資產(chǎn)財務(wù)管理作為事業(yè)單位總資產(chǎn)中重要的組成部分，對固定資產(chǎn)管理水平的高低既是保障一個單位工作基本運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)工作，也是保證一個單位健康有序發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是事業(yè)機關(guān)內(nèi)控制度各項管理中最重要的組成部分。本文將從目前事業(yè)機關(guān)內(nèi)控制度固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的問題入手，分析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題，提出加強固定資產(chǎn)管理的措施，期望可以對事業(yè)單位財務(wù)管理固定資產(chǎn)工作產(chǎn)生更完善的影響，并以此推動各項事業(yè)單位財務(wù)工作和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;問題;改進措施

由于當(dāng)前經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的投入和管理是促進單位順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而唯有搞好事業(yè)單位財務(wù)固定資產(chǎn)的管理工作，方可保證其各項工作順暢高效地進行。

一、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性分析

長期以來，事業(yè)單位財務(wù)管理重經(jīng)濟管理，輕資產(chǎn)管理。事業(yè)單位財務(wù)管理工作是否取得健康穩(wěn)定的蓬勃發(fā)展，也是關(guān)乎到一個國家人民生活的重要內(nèi)涵[1]。實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理從經(jīng)濟管理到資產(chǎn)管理到人的管理三位一體的管理方式。對于事業(yè)單位財務(wù)管理人員來說，是社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的大環(huán)境下，提高事業(yè)單位財務(wù)管理的規(guī)范化程度和管理水平是為了促進事業(yè)單位健康發(fā)展的客觀需要，從而能夠減少事業(yè)單位財務(wù)管理的固定資產(chǎn)損失，防止固定資產(chǎn)止不明流失、浪費的狀況。加強事業(yè)單位內(nèi)控制度，固定資產(chǎn)折舊工作，需要從經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實狀況出發(fā)，積極探索事業(yè)單位財務(wù)管理改革優(yōu)化的全新途徑與關(guān)鍵措施，以便摒棄傳統(tǒng)事業(yè)單位財務(wù)制度中存在的弊病，進一步增強社會資源配置的合理性，從而減少公共資源浪費情況發(fā)生的概率。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中面臨的問題

（一）沒有完善的固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度

現(xiàn)階段，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作方面，大多數(shù)事業(yè)單位財務(wù)的管理體系都還沒有健全，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作上缺乏規(guī)范的章法可以遵循，財務(wù)工作人員對固定資產(chǎn)管理的時候也常常無從下手，不知該從哪方面入手嚴格管理，造成事業(yè)單位內(nèi)控制度上無法合理有效地保護事業(yè)單位固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)丟失現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，個別事業(yè)單位財務(wù)工作人員對固定資產(chǎn)的購買、報銷和檢驗等工作流程往往都是任意指定的個人行為，沒有一套完整固定資產(chǎn)采購、驗收、入帳制度，而這也就會使所購置的固定資產(chǎn)無法監(jiān)管。有的單位根本沒有實物驗收入庫制度，只是通過購買發(fā)票入帳。過一段時間后卻又無法知道固定資產(chǎn)使用的物品到底去哪里了，有關(guān)人員因為不能定時的盤點和核對有關(guān)資料，造成了賬簿和物上不相符[2]。

（二）缺乏明確的管理職責(zé)

目前，大多數(shù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)都是誰使用誰管理，缺乏綜合、協(xié)調(diào)、調(diào)處分配的綜合管理部門，從表面上來看，有行政和后勤單獨負責(zé)管理的固定資產(chǎn)，財務(wù)室負責(zé)核算固定資產(chǎn)，但在事實上，并不是一種整體綜合的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作協(xié)調(diào)組織。由于缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)管理職能分類，單位內(nèi)部的管理工作職能沒有明晰，缺乏系統(tǒng)性的協(xié)作機制，在固定資產(chǎn)投資管理工作中就會出現(xiàn)反復(fù)申購、多頭申購、數(shù)目不清、去向不明、出了問題互相推卸責(zé)任等情形的出現(xiàn)，進而造成公共資源的浪費，資產(chǎn)管理和使用職責(zé)不清，去向不明。

（三）沒有規(guī)范的固定資產(chǎn)保管制度

固定資產(chǎn)購買之前的各種有關(guān)程序都是相當(dāng)嚴格的，只是當(dāng)采購回來之后，具體用途以及與管理工作時有脫節(jié)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)無故毀損、流失甚至閑置，從而產(chǎn)生了無謂的耗費。此外，對固定資產(chǎn)的報廢過程也存在管理上的不合理，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的賬面與現(xiàn)實不一致，需要報廢的卻仍在使用，而早已報廢的卻還在賬上。財務(wù)管理面臨著無法經(jīng)常對固定資產(chǎn)實行盤點，或者無法按時辦完報廢登記手續(xù)、賬面與事實相悖等現(xiàn)狀。

三、加強固定資產(chǎn)管理工作的舉措

（一）建立健全和完善的固定資產(chǎn)管理體系

科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)管理體系進一步提高了對固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量的要求，所以，事業(yè)單位財務(wù)管理部門必須全面貫徹我國有關(guān)固定資產(chǎn)管理工作政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，針對本單位的實際狀況，制定出符合本單位的固定資產(chǎn)管理體系，該管理制度應(yīng)當(dāng)包括對固定資產(chǎn)的申購、管理、驗收和報廢等全過程，具體內(nèi)容都必須有合理規(guī)定的管理制度。在使用固定資產(chǎn)方面，應(yīng)當(dāng)建立與有關(guān)的固定資產(chǎn)交接方面的規(guī)章制度，并確保其完好[3]。

（二）建立固定資產(chǎn)協(xié)調(diào)管理機構(gòu)

事業(yè)單位財務(wù)管理還需要建立一個專職管理協(xié)調(diào)完善固定資產(chǎn)需求使用相關(guān)信息的機構(gòu)，專職承擔(dān)對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，既可以避免固定資產(chǎn)多頭重復(fù)申購，又可以厘清固定資產(chǎn)丟失、損失的責(zé)任，全面統(tǒng)籌固定資產(chǎn)需求數(shù)量，清晰掌握固定資產(chǎn)的使用情況。固定資產(chǎn)使用要落實到具體的崗位、具體的操作使用人員上。固定資產(chǎn)的管理是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效能，減少固定資產(chǎn)損耗，對提高事業(yè)單位績效都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。做好固定資產(chǎn)管理的管理工作關(guān)鍵在人。還需要積極選拔和培訓(xùn)具備高度責(zé)任感、熟悉固定資產(chǎn)有關(guān)政策法規(guī)、高業(yè)務(wù)素質(zhì)等整體綜合性能力較強的管理者。

（三）加強固定資產(chǎn)監(jiān)管

定期對單位固定資產(chǎn)實行盤點，查問流程審核物品和賬務(wù)是否相符，按照有關(guān)規(guī)定合理處置固定資產(chǎn)，經(jīng)過這種定期的盤根究底找出固定資產(chǎn)，運營流程中存在的主要問題，從而針對性地化解固定資產(chǎn)使用風(fēng)險，在較大的程度上防止固定資產(chǎn)過耗費，合理地降低資產(chǎn)營運生產(chǎn)成本，進而規(guī)范事業(yè)單位的管理，將事業(yè)單位的經(jīng)濟效益發(fā)展最大化。

結(jié)語：綜上所述，事業(yè)單位財務(wù)的固定資產(chǎn)管理工作是一件非常復(fù)雜的工作，各事業(yè)單位財務(wù)的主管需要高度重視對固定資產(chǎn)的管理，而固定資產(chǎn)使用者也必須積極主動地協(xié)助，唯有如此，方可確保固定資產(chǎn)增值保值，并最大限度地維護資產(chǎn)完整性，進而為事業(yè)單位健康平穩(wěn)高速發(fā)展提供更全面的物資保證。

參考文獻：

[1] 曾令彪，羅穎. 大數(shù)據(jù)在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中應(yīng)用的思考[J]. 商業(yè)會計，2022（2）：114-116.

[2] 高麗芳. 試論行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2021（23）：51-52.

[3] 尹詩瑤. 新準則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)財務(wù)管理探析[J]. 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會計，2022（1）：120-122.