淺議新政府會計制度下財務人員轉型

摘? 要：基于新政府會計制度背景下，闡述了財務會計和管理會計的區別與聯系，提出新政府會計制度的實施對財務人員能力的要求，認為財務人員應轉變思想意識、溝通能力、專業技能，同時轉變視覺，做好行政事業單位的會計核算工作。

關鍵詞：新政府會計制度;財務人員轉型

前言

2019年1月1日新政府會計制度正式執行，行政事業單位會計科目、會計報表等也發生了很大變化。新政府預算會計和財務會計在使用范圍、會計核算基礎、會計要素構成、會計等式等方面都有所不同。新政府會計制度下行政事業單位會計核算不以現金核算為基礎，而是從權責發生制出發實現“雙功能”“雙基礎”“雙報告”。新政府會計制度的實行為財務人員轉型創造了有利條件，要求財務人員具有較高的財務素質，從核算型會計向管理型會計轉變。本文針對新政府會計制度實行對財務人員能力提升和財務管理轉型進行簡要分析。

1新政府會計制度背景下財務會計和管理會計的區別和聯系

財務會計和管理會計工作內容都是各類經濟活動。但二者側重點不同，財務會計其特點是反映和分析，以財務報表分析方式呈現，而管理會計其側重點是通過對各類常規業務和經濟活動所形成的數據信息為基礎，為決策者提供相關財務資料和分析報告。后者更關注常規管理幫助決策者提升決策和控制質量，為今后規劃提供切實可行的會計報告。管理會計以現在和未來資金運動為對象，以一系列特定技術和方法為手段，更加適應現代化背景下事業單位對財務的要求。

新政府會計制度背景下從事業單位內部環境而言，事業單位內部業務流程也發生了很大變化，財務人員要積極參與到相關管理體系中，提升工作水平。外部需求環境的變化，隨著我國社會和經濟快速發展，要求我國事業單位要朝著管理會計方向發展。伴隨著科技的進步，大數據、云計算、人工智能等技術已廣泛應用于財務核算工作領域，辦公軟件、電子發票互聯網稅務，財務共享服務大量記錄核算工作都被人工智能取代，傳統財務人員的工作面臨新的形勢和需求，在這種大環境下，努力轉變思維模式、提高新技能對廣大財務人員來講是一種機遇也是一種挑戰。人工智能只是具備對基礎崗位等功能取代，通過一系列的數據和報表做客觀事實的呈現，而很多需要和人進行溝通分析形勢和政策不斷變化的相關工作是無法替代的，如預測分析、決策支持等。之前財務工作是以處理分析和搜集信息為主，通過對已有數據進行分析和決策，而管理會計則是通過事前審核、事中控制、預警監控、事后分析報告等多環節參與單位業務活動。

2新政府會計制度的實施對財務人員能力的要求

新政府會計制度實施一方面能夠提升行政事業單位會計信息質量和有用性，全面體現出行政事業單位的財務與預算相結合的綜合核算體系，因此作為會計核算來說更加復雜，這就需要財務人員具有較強學習能力，根據具體的會計經濟業務做出自己職業判斷。另一方面實行政府會計制度對于提升行政事業單位預算管理水平、全面實施行政事業單位預算績效管理、建立現代財政制度具有重要的促進作用，因此行政事業單位實行政府制度會對行政事業單位財務人員的預算及財務管理、績效控制和成本管理理念產生重要的影響。

政府會計制度改革對行政事業單位財務人員知識結構提出了更高要求，財務人員除應該具備政府會計制度改革相關基礎知識外，還要學習經濟發展和社會發展相關各種知識、行政事業單位所在行業的一些政策法規以及行業總體發展狀況等。同時財務人員還要具備財務分析，寫作以及政府會計制度軟件操作相關知識。為適應行政事業單位會計核算和財務管理工作，同時還要具備一些審計、管理會計，稅法等相關知識和行政事業單位內部控制相關知識，懂得行政事業單位的籌資管理和財務報表分析，確保政府會計制度下會計核算準確性，保證行政事業單位會計信息真實性和完整性，為單位做好財務籌劃和財務管理工作。

3新政府會計制度背景下財務人員如何做好轉型

3.1轉變思維意識

財稅人員首先要跳出財稅崗位，從宏觀角度考慮業務，用管理會計的思維做財務分析，運用財稅知識做價值評價，洞察數據背后真正的業務風險和問題進而提出解決方案，如果將思維停留在基本收入支出上，我們只是做單筆分錄，如果將思維意識放在業務經營上，我們才能從業務角度考慮問題，為管理者提供決策支持。

3.2轉變溝通能力

為確保新政府會計制度可以落到實處，管理會計的工作是要加強單位內部控制體系建設，開展部門間協作，做好財務與非財務部門的有效溝通，提升財務人員業務意識，將財務數據轉化為業務部門需要的建議，用非財務語言進行表述并在理解業務基礎上回應業務部門質疑提高信息交換率，客觀評價輸出信息。在溝通中用數據、用圖表說話，確保財務管理時效性和可靠性。

3.3轉變專業技能

財務人員在從財務會計向管理會計轉型的過程中要適應時代的腳步，財務不光要懂財務知識，更要懂業務，了解行業特點能夠客觀看待問題，不斷更新信息技術知識，通過數據庫和信息平臺幫助決策者從財務數據提煉出有價值的信息，基于數據分析和預測轉化為對決策有價值的信息和建議，財務分析要有深度。要從基礎會計知識轉變為具備商業敏感度邏輯分析能力，從浩瀚的數據中心敏感到業務信息進而提煉為決策信息。

3.4轉變視覺

財務人員要拓寬眼界，從管理會計角度思考，做到業財融合，財務人員要融入到業務中去，財務人員的眼界不能僅局限于記賬、算賬、憑證、報銷報表、單據，要放眼行業政策和行業趨勢，擁有管理會計視角和能力推動業務發展和效益提升。

4結語

綜上所述，隨著新政府會計制度的實施和不斷完善，需要行政事業單位財務人員不但要具備專業知識，同時也要有處理實際問題的能力。以行政事業單位財務人員職業發展為目標，以行政事業單位實際需求為動力，一定要加快學習，提升自身素養，掌握政府會計制度相關要求，理解會計制度改革的相關精神，為行政事業單位的會計核算打好基礎。財務人員要要樹立新的會計理念，樹立終身學習意識，不斷學習新的財務理論和財務會計核算知識和技能，在工作中探索、思考、實踐，要順應時代變化，不斷提升個人核心競爭力，向管理會計轉型。

參考文獻

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作者簡介：唐守萍（1968-），女，漢族，吉林省長春市，本科，高級會計師，研究方向：會計及財務核算和財務分析。