發揮集群的力量
——河北省平鄉縣自行車、童車特色產業情況介紹

編者按：河北省平鄉縣是全國最大的自行車、童車及零配件生產基地之一，被譽為“中國自行車零配件基地暨中國童車之都”。平鄉縣自行車、童車產業興起于20世紀70年代末80年代初，由最初的購置零配件自行組裝、家庭作坊式生產，歷經三落四起，逐步發展到今天的現代化規模產業。目前，平鄉縣已經形成了集自行車、童車及零配件生產研發、加工銷售、電商貿易等于一體的全產業鏈專業集群。平鄉縣先后被授予“中國童車之都”“中國電商示范百佳縣十二強”等14個國字牌榮譽稱號。2021年，平鄉縣還被評為“中國母嬰產業之都”“中國母嬰產業創新基地”。希望通過對平鄉縣自行車、童車特色產業的情況介紹，能讓更多業內人士感受產業集群的力量。

行業影響力大

目前，平鄉縣已經形成以河古廟鎮為中心，輻射帶動廣宗、威縣、邱縣、曲周等周邊縣市區相關產業的發展，形成了總面積超過3 000 km的自行車、童車產業經濟圈，產品涵蓋童車、玩具車、三輪車、平衡車、學步車、健身車、自行車零配件、電動自行車零配件等幾百個品類。目前，從事自行車、兒童自行車、智能電動玩具、普通玩具生產加工成規模企業已達520 余家，年均增長21%，其中規模以上的企業83 家，從業人員達12 萬人。平鄉縣自行車、童車、智能電動玩具產量由2016 年的2 800多萬輛增加到現在的4 300 萬輛，年均增長7.4%。平鄉縣兒童自行車及自行車零配件產量占全國同行業生產總量的37%。依托強大的產業基礎，平鄉縣目前已打造4 個中國淘寶鎮、28 個中國淘寶村，年網絡交易額突破90 億元；成功舉辦了14 屆中國北方（平鄉）國際自行車童車玩具博覽會，每年獲百億訂單，每屆有10 萬客商參展，該博覽會被河北省評為“雙優展會”，實現了縣域經濟新跨越。

產業鏈條完備

近年來，平鄉縣堅持以產業大提升帶動經濟大發展理念，大力推進產業項目“畝均論英雄”改革，打出產業轉型“組合拳”，形成以自行車產業為軸心，輻射帶動臨空經濟、高端機械裝備、信息技術、電子商務等產業發展的全鏈條產業結構。“十三五”期間，平鄉縣累計實施重點項目140 個，完成投資356.93 億元，實行“日督導、周調度、月排隊”，有效投資逆勢而上。天津富士達自行車等一批戰略性新興項目陸續在平鄉縣投產達效，這些項目涉及多個領域，包括自行車及童車零配件注塑件、內外胎、橡膠助劑、電鍍及電鍍助劑等產業，形成一個全面的產業鏈。同時，快遞物流輻射全國，擁有年吞吐量10 萬t 以上的大型倉儲企業34 家（自行車物流園、南湘物流等），知名快遞公司37 家，自行車、童車相關物流企業、站點300 余家，貨運專線80 余條。

科技創新引領發展

截至2021 年年底，全縣擁有商標9 760 件。其中，自行車、童車、玩具及配件類商標8 773 件，中國馳名商標1 件（強久），河北省名牌產品12 家，河北省優質產品18 家，平鄉縣自主品牌顯著增多。截至2021 年年底，平鄉縣已擁有授權專利總量6 112 件，發明專利達到37 件，后續創新動力十足。平鄉縣自行車行業協會、平鄉縣市場監督管理局等部門制定了《平鄉縣知識產權獎勵辦法》、注冊馳名商標獎勵辦法，對爭創名牌企業給予資金、政策獎勵，鼓勵企業爭創自主品牌。2020 年，平鄉縣自行車行業協會積極協調河北省知識產權局和知識產權保護中心，成立了河北省（平鄉）知識產權保護服務工作站，加強知識產權保護，受理和調解專利侵權糾紛案件。平鄉縣現有47 家規模以上企業出口產品，出口目的地由東南亞擴展到美國、德國、法國、意大利等100 多個國家和地區。截至2021 年年底，平鄉縣自行車和童車產業的出口總額達40 多億元，同比增長45%，其中每年的自營出口額超過7 億元。

大力度扶持龍頭企業

強久集團、恒馳集團、協美公司、天球公司、歐耐公司等16 家自行車、童車和相關配件龍頭企業，擁有“恒馳”“協美”“滬風”“奇客”“蘋果寶寶”“天順”等10 多個省級著名商標。主要生產自行車、童車的河北強久自行車配件集團有限公司、河北恒馳自行車零件集團有限公司兩家企業被評為“風云二十年最具影響力品牌企業”和“全國輕工業自行車行業前十強”，強久商標被評為“中國馳名商標”。

科技開發能力強

截至2021年年底，平鄉縣自行車和童車產業的出口總額達40多億元，同比增長45%，其中每年的自營出口額超過7億元。

依托省級高新技術開發區，2021年，平鄉縣投資2.31 億元，重點打造了“1212”童車智造產業支撐平臺，建成了1 個自行車研究院、2 家院士工作站，創建了好孩子工程技術中心、恒馳工程技術中心等12 家重點實驗室。截至2021 年年底，平鄉縣擁有科技型中小企業398 家、高新技術企業22 家、國家級企業技術中心20 家、工程實驗室（工程研究中心）2 家、國家級星創天地1家、省級星創天地2家、省級眾創空間2 家、省級科技企業孵化器1 家、省級產業技術戰略聯盟1家、院士工作站2 家、博士工作站1 家。2021 年，平鄉縣引進了“童車（玩具）3D 技術服務平臺”項目，利用3D 打印技術幫助童車企業解決前期設計方面的難題。2018 年，政府與邢臺職業技術學院合作在平鄉縣設立科學技術服務工作站；2019 年，河北省科技廳批準以“天大”為主的20 家平鄉縣童車企業成立“河北省自行車產業技術創新戰略聯盟”；同年，政府與河北科技大學合作在平鄉縣成立“成果轉化平鄉分中心”；2021 年，以恒馳集團為主的“河北省自行車童車及智能玩具產業技術創新戰略聯盟”成立；強久集團與邢臺學院簽署戰略合作協議，雙方通過人才培養、科學研究、技術開發、成果轉讓、信息共享等方面進行全方位的合作，推進產學研結合。目前，平鄉縣有近300 人直接從事自行車、童車產品研究開發，專門對相關產品原材料、花色品種、生產工藝、產品理念進行創新提升，大大提高了平鄉縣新產品的設計開發能力，產品科技含量和核心競爭力持續增強。

自行車、童車產區文化深厚

平鄉縣大力倡導“以企業文化促進產業發展，以騎行文化促進產業提升”的新理念，將自然人文優勢與環保、騎行文化相結合，打造龍頭企業文化。截至目前，平鄉縣先后投資600 萬元建成了占地1.2 萬m的自行車(童車)博物館、展覽館；投資逾1 000 萬元建成自行車標志性“日升月恒”雕塑，該雕塑成為亞洲之最。

產業聚集效應明顯

平鄉縣高新技術產業開發區（以下簡稱“高新區”）建成面積達10.01 km，是全國最大的自行車專業園區之一，發展形成了自行車和童車零配件、新材料研發、高端裝備制造、現代服務等幾大特色產業體系。目前，高新區已入駐企業312 家,其中規模以上企業83 家、高新技術企業22 家。截至2021 年年底，產業整體營業收入達到185 億元，增速18.21%；科研投入達到2.6億元，增速20%；高新技術企業凈增6 家；規模以上企業凈增10 家。2020 年9 月，高新區入圍河北省特色產業示范開發區，是邢臺市唯一入圍的園區; 2011 年，高新區被省政府批準為省級經濟開發區。按照“啞鈴形”園區布局規劃，平鄉縣又在縣城東部建設了一個20 km的豐州工業園區（市級），總投資21.1 億元，引進了占地約67 ha 的“嬰童用品銷量世界領先”的江蘇好孩子等一批行業領軍企業，帶動形成恒馳集團、強久集團等200 余家研發能力強、制造水平高、產品質量優的本土童車龍頭企業快速發展，產業集群規模日益凸顯。其中，引進的好孩子“甲天下”項目，總投資40億元，建設母嬰用品、母嬰教育等七大板塊，運用AI 人工智能、5G 物聯網等前沿技術，實現云端個性化生產。

平鄉縣投資10.4億元，推動了15家龍頭企業技術改造，帶動了100家重點企業增投入、擴規模，引領了1 000家以上配套企業專業化、標準化生產。

產品質量提升

平鄉縣將區域性產品整治提升列入“十四五”規劃綱要，縣委常委會、政府常務會專題部署推動質量提升工作，由平鄉縣自行車行業協會組織編寫質量提升團體標準。相關部門抽調精干力量，每季一聯查、半年一全檢，加強產品質量監督管理。為促進企業高質量趕超發展，加快企業轉型升級步伐，平鄉縣投資10.4 億元，推動了15 家龍頭企業技術改造，帶動了100 家重點企業增投入、擴規模，引領了1 000 家以上配套企業專業化、標準化生產。平鄉縣還投資3 000 萬元建立了“國家級自行車零配件及童車質量檢測檢驗中心”，加大產品質量檢測力度，幫助指導企業開展3C 認證、質量體系認證、產品檢測。同時，平鄉縣在自行車、童車產業集群中，創新實施企業首席質量官和質量駐廠員制度，得到上級充分肯定并在河北全省推廣。2018年9月，平鄉縣聯合中國質量認證中心創新實施兒童自行車零配件自愿認證工作，這在華北地區屬于首創，輻射帶動廣宗、巨鹿、曲周等周邊地區產品質量提升。

行業協會發揮引領帶動作用

平鄉縣大力支持行業協會發展，在人才、資金等方面給予大力支持，相繼促進成立“平鄉縣自行車行業協會” “平鄉縣玩具行業協會”。此外，在平鄉縣自行車行業協會的主導下，平鄉縣聯合其他產區相繼成立了“河北省玩具和嬰童用品行業協會”“河北省國際商會自行車童車專業委員會”“中國自行車零件城商會”“平鄉縣電子商務協會”“平鄉縣青年企業家聯誼會”等行業組織，形成集團引領發展點面共促新模式。

電商產業興旺發達

平鄉縣榮獲中國電商“百強縣”，淘寶店由2016 年的100 多戶增加到現在1.2 萬余戶，建成了4 個中國淘寶鎮、28 個中國淘寶村，被國家有關部門評為2019 年貧困縣網絡零售TOP20 排行榜第2名，并被授予4 000 萬元獎金，同時被商務部命名為“國家外貿轉型升級示范基地”。盡管新冠肺炎疫情嚴重影響了產業發展，但電商產業線上線下朝氣蓬勃。2021 年，阿里巴巴后臺數字顯示，平鄉縣自行車、童車玩具產品網上交易額達90 億元人民幣。早在2020 年9 月，平鄉縣就與阿里巴巴合作，建立了“阿里云創新中心”，依托物聯網、云計算、大數據、人工智能等技術，打造科技類“雙創”孵化服務平臺，帶動平鄉縣自行車、兒童自行車電商行業全方位發展壯大。

會展經濟延伸

近年來，平鄉縣委、縣政府不斷解放思想，創新開啟由政府搭臺、自行車協會主導、部門配合、會展公司唱戲的“平鄉會展模式”，形成了“產業支撐展會，展會促進產業發展”的良性循環。平鄉縣的產品走向了全世界，投資逾5 000 萬元建成的自行車童車會展中心已投入使用，現已成功舉辦了14 屆中國北方（平鄉）國際自行車童車玩具博覽會，每年獲百億訂單，每屆有10 萬客商參展。該博覽會得到中國會展經濟研究會的充分肯定，被稱贊為是“中國會展經濟的一個奇跡與典范”，同時還被河北省評為“雙優展會”。

“1314”產業發展思路：

站在新的歷史起點上，平鄉縣新一屆縣委、縣政府適時提出了“1314”產業發展思路；推進“決戰園區”戰略，以聚集發展打造雙百億產業板塊；對標國家級高新區建設標準規模，科學編制“萬畝千億大平臺”發展規劃，優化“一區三園”規劃布局，吸引“大好高”項目向園區聚集，使優勢產業向園區布局，優惠政策向園區集中；大力實施“百企入園”計劃，通過推動千家萬戶小企業攤點進駐園區，實現企業集聚和產業集群，推進園區建設實現質的突破，使其成為企業長足發展的“根據地”。

“1”即建立一套專班推進機制；

“3”即抓好三大項目，包括實施好孩子“1+7倍增計劃”、建設“智慧城兒童玩具產業園”大型工業綜合體、打造“河古廟自行車童車小鎮”；

“1”即培育100名精英企業家；

“4”即實施4項幫扶舉措，全力助推產業提質提效，為經濟發展搭建“新支撐”。