網紅經濟背景下城市發展問題研究

路長明 陳成

摘? ? ? 要：網紅經濟是近年來經濟發展的新模式，日益受到各個國家及地區的重視和青睞。本文以秦皇島市為例，在文獻綜述的基礎上探討網紅經濟與城市融合發展作用機理，運用SWOT分析法對秦皇島市構建網紅基地進行理論闡釋。通過經濟、產業、發展三大指標體系構建秦皇島市網紅基地衡量模型，研究產業人員比重對產業績效水平的影響，從促進網紅經濟與旅游產業融合、完善政策環境和體制機制以及建立監管制度等方面提出帶動城市融合發展、產業轉型升級的對策。

關? 鍵? 詞：網紅經濟;網紅基地;城市發展;旅游產業;城市融合發展;產業轉型升級

中圖分類號：F724.6? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? 文章編碼：1007-8207（2022）05-0021-11

收稿日期：2022-04-10

作者簡介：路長明，中國海關管理干部學院副教授，全國反走私綜合治理調查研究中心特聘研究員，全國反走私綜合治理調查研究中心秦皇島分中心專職副主任，研究方向為公共管理;陳成，中國海關管理干部學院講師，管理學碩士，研究方向為公共管理。

基金項目：本文系秦皇島市科技局基金課題“網紅經濟背景下城市發展問題研究”的階段性成果，項目編號：202005A100。

一、引? 言

網紅經濟是近年來出現的新經濟模式。伴隨著互聯網、5G、大數據、區塊鏈等新技術的發展和普及，網紅經濟逐漸成為助推經濟高質量發展的新引擎。據中研普華研究咨詢報告《2022-2027年中國直播電商行業深度分析及發展前景預測報告》顯示：預計未來三年直播帶貨市場年均復合增速為58.3%，2023年直播電商規模將超4.9萬億元。網紅經濟在全球經濟萎縮的大背景之下“異軍突起”，其重要因素之一是互聯網技術的發展和網民數量的激增。據CNNIC第49次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示：截至2021年12月，我國網民規模達10.32億，較2020年12月增長4296萬，互聯網普及率達73.0%。直播帶貨、網紅旅游、互聯網營銷師等新職業的興起催生了一大批網紅逐漸進入公眾視野，由此帶來的經濟增長紅利也逐漸受得各個國家和地區的青睞。根據國內研究機構克勞銳及國外著名研究機構Frost&Sullivan（弗若斯特沙利文公司）預測，2022年，網紅經濟市場規模有望突破5000億元人民幣。利用網紅經濟的福利打造網紅直播基地、網紅旅游城市、網紅打卡地、網紅帶貨，已成為帶動經濟與城市發展的新途徑。

網紅人物借助互聯網、新技術等平臺實現了網紅經濟的突飛猛進。網紅經濟在某種程度上可以理解為數字經濟發展模式，這一新型的數字經濟發展模式不僅帶動了經濟發展，催生了新的職業領域，也給傳統產業的發展帶來了新的機遇和挑戰。特別是在新冠肺炎疫情防控常態化、疫情全球流行的背景下，如何尋找新的經濟增長點，促進經濟平穩健康發展，實現傳統產業轉型升級，是當前各地亟待解決的關鍵問題。

秦皇島市是我國首批沿海開放城市，也是國家京津冀協同發展戰略的重要組成部分。近年來，隨著城市的快速發展，秦皇島市努力建設一流國際旅游城市，打造國際知名旅游港和現代綜合貿易港。在城市發展過程中，如何利用網紅經濟促進產業轉型升級和港產城深度融合，網紅經濟提供了一個可行的思路。因此，基于網紅經濟的新業態，秦皇島市利用網紅經濟構建網紅基地，對于實現經濟可持續發展和踐行京津冀一體化戰略具有重要的現實意義。

二、文獻綜述

（一）網紅與網紅經濟

網紅與網紅經濟是數字時代產生的新業態和新模式。2016年被稱為網紅元年，在2019年迎來爆發期。網紅即網絡紅人，這一時代產物在互聯網與數字時代迅猛發展的背景下因其在消費領域的影響力而備受關注。網絡紅人通過與網民的互動吸引大批粉絲關注而走紅，其包括內容網紅、事件網紅、微博網紅、電競網紅等，涉及美食、時尚、教育、攝影等諸多領域。

目前，關于網紅經濟尚沒有一定之規。筆者以網紅經濟為主題詞，就CNKI進行文獻檢索，截至2022年4月1日，累計檢索相關學術期刊1059篇，學術論文67篇，相關的會議及報道63篇。梳理文獻后發現，關于網紅經濟的定義，學者們普遍認為，網紅經濟是一種商業的營銷模式，網紅通過自身的公眾影響力以及背后的公司、利益集團等操作者和一定的營銷手段，通過對粉絲價值觀、生活方式等的影響，從而衍生出實際利益和經濟效應。[1]這種商業的營銷模式是一種定向營銷的模式，其受眾是網紅的粉絲群體，[2]即網紅通過吸引粉絲組成社群，通過社群進行商業變現，形成社群經濟，是對社群經濟的重塑。[3]也就是說，網紅經濟是一種將流量變現的商業模式。從中商產業研究院推出的《2020年中國網紅經濟市場前景及投資研究報告》看，目前網紅經濟的變現方式主要有六種：包括粉絲流量導到電商平臺，通過商品售賣變現;內容網紅通過貼片廣告、品牌植入等方式變現;打賞付費或贈送虛擬禮物;游戲主播與直播平臺簽約;網紅個人及其內容IP、品牌化并在泛娛樂多領域拓展;進軍娛樂圈，接拍影視作品。

目前，網紅經濟主要有兩種模式：一種模式是網紅+直播+電商，另一種模式是網紅+孵化器+供應鏈。第一種模式主要是電商借助直播平臺，依靠網紅的影響力帶動消費;第二種模式主要是網紅負責利用個人的影響力在直播平臺上吸引粉絲，聚焦流量，然后利用微博、微信等新媒體對粉絲進行定向營銷，這一經濟行為已從網紅1.0階段發展到了網紅3.0階段，其背后崛起的因素既包括互聯網大爆發的流量紅利、網絡技術水平的提高、網紅行業利潤的增長、粉絲群體數量的擴張和不斷加大的資本投入，[4]也包括那些原來隱藏在人群中的小眾達人在成為粉絲關注的網紅時具有的商業經營的資本。[5]

（二）網紅經濟與城市發展

利用網紅經濟帶動城市發展與產業轉型升級已是當前促進城市高質量發展的新思路。在國外，美國的網紅經濟起步較早。據相關統計顯示，2019年，美國的網紅經濟規模至少為65億美元，到2022年，美國市場上對直播帶貨的廣告投入預計將達到150億美元。美國網紅的收入主要來自視頻播放廣告分成和線下代言，線上直播帶貨的收入比例不高，主要原因是在電商、社交媒體推薦、支付方式等方面存在障礙①。在印尼，在新冠肺炎疫情依然未趨于穩定的情況下，電商的普及程度達到了歷史新高，網紅經濟蒸蒸日上，甚至政府都參與進來。據統計，2017年以來，政府在有網紅參與的數字化活動中至少花費了900億印尼盧比（約合600萬美元）②。在我國，網紅經濟行業市場發展迅猛，預計到2022年，網紅經濟市場規模有望突破5000億元人民幣③。現實中，一些網紅城市直接助力旅游發展，賦予經濟發展新動能，塑造城市發展新思路。如鞍山、四平、營口等紛紛利用網紅經濟聚力打造網紅城市。有學者就重慶市網紅經濟促進全域旅游的思路和路徑進行研究后認為，將網紅審美發展出的地方感同地方文化和在地實踐所激發的“人—地”情感結合起來是促進城市發展的新對策。[6]常州市通過打造“網紅地標”——中華恐龍園，以快速聚攏旅游熱力和提高城市辨識度。網紅經濟的發展也造就了一大批網紅城市，據2020網紅城市排行榜的數據顯示：除了北上廣深等一線城市包攬前四以外，杭州、成都、西安、長沙、南京、重慶等新一線城市進入了全國網紅城市十強。

通過對國內外相關文獻、數據進行梳理可以看到，網紅經濟與城市發展之間具有較強的相關性，即構建網紅基地已成為城市發展的新業態。網紅經濟的發展可以促進城市產業結構調整和就業，進而實現產業轉型升級和城市高質量發展。研究網紅經濟背景下城市構建網紅基地、促進產業轉型升級，就必須準確把握城市自身產業特征與資源稟賦，分析構建網紅基地的可行性，測算網紅基地對經濟、就業等多方面的影響程度。因此，本文立足秦皇島市基本情況，探討網紅基地與城市融合發展作用機理，同時對秦皇島市構建網紅基地進行SWOT分析。在此基礎上選取經濟指標、產業指標、發展指標作為變量構建模型，闡釋構建網紅基地對城市發展與產業轉型升級的促進作用，以提高結論的可靠性。本文的研究數據主要來源于《秦皇島市統計年鑒》、秦皇島市統計局公布的資料以及蘇寧金融研究院、前瞻產業研究院等智庫公開的研究報告。

三、網紅基地與城市融合發展

（一）網紅基地與城市融合發展作用機理

網紅基地的誕生標志著網紅經濟走上了發展的快車道。常規的網紅直播基地形式主要包括網紅MCN（即多頻道網絡）機構入駐、培訓機構入駐進行當地產品的帶貨銷售及主播的培訓培養等。在我國，MCN是促進網紅經濟整體產業發展的核心角色，近年來發展迅猛。據統計，2019年，我國MCN機構數量為6500家;2020年，MCN機構數量超30000家，MCN的市場規模已超過200億元。預計2022年MCN機構數量將超40000家，市場規模可達432億元。近年來，我國MCN市場規模迅速擴大，2021年的市場規模已超過330億元，預計2023年將超過500億元①。從我國城市發展的實際情況來看，人口逐步減少、產業空心化、土地房產閑置、財政能力不足等問題是制約中小城市發展的關鍵問題，而網紅經濟則為提高城市發展質量、促進經濟發展提供了新路徑。[7]從網紅經濟的角度解構城市高質量發展，人民至上、科學發展、口碑為王，才是城市文化和治理的“企業級理解”。[8]從理論角度來看，網紅經濟可以促進城市網紅文化與影視產業融合發展，使城市網紅經濟從文化現象向產業現象轉型。[9]網紅經濟也可以優化城市網紅餐飲業類型與空間布局，從而促進城市商業格局優化。[10]從實證的角度分析，以網紅經濟為代表的數字經濟新業態、新模式支撐了新型消費逆勢快速發展，拉動了經濟增長，提升了區域創新能力。在河北，數字經濟部門每增加產出1億元，將拉動總產出（總產值）增加1.7319億元，拉動國內生產總值（GDP）增加0.6351億元。[11]

綜上，網紅經濟背景下，網紅基地對城市發展與產業轉型升級的作用是通過網紅經濟的生產鏈條來實現的。具體而言，網紅基地通過人才挖掘培養、網紅培訓學院技能培訓、廣告制作代理、網紅產品直播帶貨供應鏈以及專業化的商業服務、專業化的技能培訓和高質量的內容開發帶動經濟發展，而經濟發展又進一步優化了城市產業布局，促進了數字經濟與實體經濟的深度融合，實現了城市高質量發展和產業轉型升級。這一過程受到內外部環境的影響，涉及資金、政策、人才、體制機制等多方面。基于上述討論探討網紅基地與城市融合發展作用機理（見下圖）。

（二） 秦皇島市網紅基地發展SWOT分析

⒈優勢分析。首先是區位優勢。從地理位置看，秦皇島東接遼寧，西近京津，地處華北、東北兩大經濟區結合部，居環渤海經濟圈中心地帶，距北京280公里，距天津220公里，高鐵兩小時覆蓋京津，過山海關入東北，無論是海運、陸運、空運都非常發達。秦皇島市不僅是京津冀地區重要的港口城市，也是華北、東北和西北地區重要的出海口，更是京津冀協同發展與振興東北老工業基地兩大國家戰略的交匯點。秦皇島市素有渤海明珠的美譽，作為重要的港口城市，發展網紅基地具有先天的區位優勢。其次是資源優勢。秦皇島市作為我國首批14個沿海開放城市之一，發展歷史悠久。從自然和歷史資源角度看，秦皇島市是著名的旅游城市，旅游資源豐富。既有北戴河、山海關等豐富的自然景觀，也有夷齊讓國、魏武揮鞭、唐宗駐蹕等歷史掌故以及秦皇行宮遺址、天下第一關、老龍頭、姜女廟、韓文公祠、名人別墅群等人文遺跡。這些資源極大地促進了秦皇島市旅游產業的發展并成為馳名中外的旅游城市。從人文資源角度看，秦皇島市具有燕山大學、東北大學、東北石油大學等高等院校和研究機構，作為智庫和外腦為秦皇島市的發展提供動力。2021年秦皇島市政府工作報告中強調，“十三五”期間，秦皇島市旅游收入累計突破3200億元，服務業對經濟增長貢獻率達65%。由此可見，秦皇島市豐富的自然、歷史、人文資源為構建網紅基地、帶動城市發展和產業轉型升級提供了得天獨厚的優勢。

⒉劣勢分析。產業單一，工業基礎薄弱。秦皇島市主打港口經濟和旅游經濟，既是秦皇島市產業發展的特色也是產業發展的劣勢。產業單一，工業、制造業基礎薄弱，加之其地方經濟發展水平有限，秦皇島市下轄北戴河等四區地理位置距離較遠，之間的聯動性、互動性相對較差。近年來，這一劣勢更加明顯，不利于構建網紅基地、促進城市發展和產業轉型升級。

網紅基地的發展狀況在很大程度依賴于內外部發展環境，其中重要的影響因素之一是體制機制和政策引導。在網紅基地與網紅城市發展方面，廣州、福建、杭州、重慶等地先后制定出臺了涉及行業規范、人才激勵、產業發展等一系列成熟的扶持政策。如2020年5月，福建在全國率先制定出臺了《關于進一步促進網紅經濟發展九條措施》，大力發展網紅經濟;2020年6月，杭州市余杭區發布《余杭區直播電商政策》，使余杭區成為浙江省首個正式發布直播電商支持政策的區縣。與之相比，秦皇島市數字經濟與網紅產業的發展正處于起步階段，相關的組織機構也剛剛成立。如河北省首家網紅經濟產業協會——秦皇島市網紅經濟產業協會于2020年9月成立;2020年11月，秦皇島市委網信辦起草了《秦皇島市關于扶持直播產業發展的實施意見（征求意見稿）》，旨在培育和引進頭部直播MCN機構，建設直播產業園區（基地），挖掘直播電商品牌。

⒊機遇分析。首先是政策機遇。從國家層面看，京津冀協同發展戰略以及環渤海經濟圈經濟協同合作戰略為秦皇島市高質量發展提供了宏觀層面的政策支持;從秦皇島市實際看，秦皇島市高度重視網紅經濟，秦皇島市委常委、常務副市長和盧龍縣副縣長、山海關區區長紛紛加入直播“大軍”，助力秦皇島市發展網紅經濟。2020年5月，秦皇島市舉辦了首屆“直播港城”網絡文化季，邀請知名數字經濟專家及大牌網紅現場演講授課，培育網紅經濟。秦皇島市網紅、直播產業政策也陸續制定出臺，涉及直播產業孵化載體建設、MCN機構集聚、企業技術創新以及人才隊伍培養等多個方面。因此，構建網紅基地，帶動城市發展和產業轉型升級，符合國家、地方政策發展導向且正處于發展的機遇期。其次是數字經濟機遇。近年來，我國數字經濟呈現出蓬勃發展、規模不斷擴張、貢獻不斷增強、數字產業穩步發展、產業數字化深入推進等特征，數字經濟在國民經濟中的地位進一步凸顯。在數字經濟、互聯網快速興起的當下，各省、市發展數字經濟產業方興未艾。2018年2月，秦皇島市政府工作報告提出加快產業升級轉型，大力發展數字經濟。2020年9月，在秦皇島市網紅經濟產業協會成立大會上相關負責人指出：“秦皇島有著得天獨厚的資源優勢，發展網紅經濟正當其時，要運用‘互聯網+’思維，不斷培育壯大網紅和網紅經濟，推動‘網紅’覆蓋所有行業領域，成為秦皇島市對外宣傳的‘展示窗’”①。因此，利用“互聯網+”數字經濟的優勢，在網紅城市構建直播帶貨和培訓基地，有利于促進城市發展和產業轉型升級。

⒋挑戰分析。隨著各地網紅直播基地的建立，網紅經濟走上了快車道，但網紅經濟存在的短板也逐步顯現：如商業模式和運營理念大同小異;內容相同或相似，缺乏用戶體驗;注重運營，不注重產品品質與價值;準入門檻低，內容水準有待提高;網紅經濟紅利夸大，價值觀導向有待規范;有的網紅流量造假、設立虛假人設;等等。此外，受利益驅使，還不同程度存在對帶貨的商品夸大宣傳甚至售賣假貨等現象。在網紅經濟迅猛發展的今天，如何避免網紅基地的同質化現象，補齊網紅經濟的短板，實現網紅直播基地的差異化，持續提高競爭能力，是秦皇島市構建網紅基地面臨的挑戰。

（三） 基于模型分析秦皇島市構建網紅基地的可行性

⒈指標體系選擇。根據網紅經濟與城市融合發展作用機理，分析秦皇島市構建網紅基地的可行性，可以借鑒張榮、王亞薇的已有研究成果，同時結合秦皇島市實際情況，遵循具體指標選取的科學性、代表性、直觀性以及數據的可獲得性等原則，構建網紅基地產業發展與城市發展作用影響指標體系。[12][13]構建網紅基地最直接的效應是帶動經濟增長、促進就業以及產業轉型升級，從而進一步促進城市發展。因此，可將秦皇島市構建網紅基地促進網紅經濟產業發展的衡量指標體系分為3個一級指標和5個二級指標（見表1）。

經濟指標是衡量網紅基地對秦皇島市經濟增長的貢獻，這里具體以產業收益和產業增加值比重兩個指標來衡量。其中，產業收益以網紅基地培訓體系收益和帶貨產出價值為主進行計算。

即產業收益（G）=培訓體系收益+帶貨產出價值+政策補貼? ? ? ? ?⑴

產業增加值比重指標是衡量網紅基地對秦皇島市經濟增長促進作用的指標，產業增加值比重越大，則表明網紅基地對秦皇島市總體經濟的促進作用越強。計算數據以2019-2021年秦皇島市經濟運行總體情況為準（見表2）。計算公式如下：

產業增加值比重（Mn）=Gi/∑GDP*100%? ? ? ? ? ? ?⑵

產業指標是衡量網紅基地的指標，具體從產業同比增長速度和產業人員比重兩個方面衡量。產業同比增長速度是指網紅基地產業同比增長速度。計算公式如下：

產業同比增長速度（Rn）=Pn-Pn-1/Pn-1*100%? ? ⑶

其中，Pn指項目在n年的全年產值，Pn-1指項目在n-1年的全年產值。計算數據以2019-2021年秦皇島市經濟運行總體情況為準（見表2）。

產業人員比重是衡量網紅基地對秦皇島市就業人員影響的衡量指標。具體以網紅基地從業人員占秦皇島市就業總人數的比重來測算。計算結果的比重越大，則表明網紅產業的就業促進作用越強。計算公式如下：

產業人員比重（Ln）=Qi/∑Q*100%? ? ? ? ? ? ? ⑷

其中，Qi指項目在n年的就業人數，Q指n年的全年就業總人數。計算數據以2019-2021年秦皇島市就業總人數情況為準（見表3）。

表3 秦皇島市2019-2021年產業從業人數①[年? 份 2019年 2020年 2021年 第一產業從業人數/萬 0.03 0.04 0.04 第二產業從業人數/萬 8.46 7.94 7.46 第三產業從業人數/萬 18.24 17.44 16.78 ]

發展指標衡量產業的發展水平，產業的發展水平越高，對其他部門、產業的吸引、促進作用越強，對產業的融合發展作用也越強。這里以比較勞動生產率來衡量網紅基地的發展水平，計算公式如下：

比較勞動生產率（Y）=Wn/GDPn*（Rnw/Rn）*100%? ? ? ?⑸

其中，Wn/GDPn 表示n年網紅產業的增加值占秦皇島市生產總值的比例。Rnw/Rn表示n年網紅產業的從業人數占秦皇島市從業人數的比例。

計算結果見表4：

為測算網紅基地產業衡量指標體系中各指標的權重，進一步衡量網紅基地產業指標對網紅基地產業績效的影響水平，計算各指標的權重，權重的計算運用變異系數法。計算公式如下：

變異系數=標準差/平均數*100% ⑹

計算結果說明網紅基地對秦皇島市總體經濟的促進作用較強，網紅基地產業對拉動就業具有積極正向作用。由表2、表3和表4綜合分析可知，秦皇島市第三產業占國民經濟總合的一半以上，是秦皇島市國民經濟發展的支柱產業。數字經濟背景下，網紅基地為第三產業發展帶來了新的機遇。截止到2020年，秦皇島市現有87家MCN機構，從業人員近6000人，簽約網紅12萬人，覆蓋服裝、農產品銷售、特色產業等多個產業體系②。2018-2020年，秦皇島市GDP有增有降，2020年降低的客觀原因是受新冠肺炎疫情的影響，旅游產業的大幅萎縮進一步影響了從業人數的增加。通過數據初步測算，網紅基地產業增加值比重逐年上升，即數字經濟為其注入了新的發展活力。網紅基地主要涉及計算機、數字化媒體、數字化交易、互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務、通信設備等數字經濟部門。依據投入產出表測算數字經濟對河北省的經濟貢獻和拉動作用，以影響力系數為代表，影響力系數均大于1，說明其影響力超過社會平均水平，對于國民經濟的拉動作用較大。進一步佐證了網紅基地對國民經濟部門具有積極作用，網紅基地對產業發展、人員就業、產業轉型升級等具有積極的促進作用。[14]

⒉模型構建。基于國內構建網紅基地對城市發展與產業轉型升級的相關關系研究，筆者認為，網紅經濟作用下的網紅基地對城市發展、產業轉型升級等具有促進作用，故提出研究假設：網紅經濟對傳統產業帶來數字化的轉型升級，是經濟增長的新引擎，構建網紅基地極大地促進了從業人員的增加，拉動了經濟增長，也促進了相關產業轉型升級。基于上述分析，構建網紅基地產業從業人數比重對產業績效水平的影響分析模型。

Y=α+xLn+β? ? ? ?; ? ? ? ? ? ? ? ? ⑺

其中，Y代表績效水平，Ln代表產業從業人員比重，β表示隨機誤差。

將計算得到的網紅基地產業績效水平與產業從業人數比重數據代入SPSS20.0進行線性回歸擬合，擬合模型如表5、表6、表7所示。

根據模型計算顯示：

Y=11.403Ln-0.070? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ⑻

網紅產業從業人數每增加一個單位就能增加11.043個產業績效水平的提高。結合表5、表6、表7的數據，R2=0.994，大于0.05，說明擬合度良好;Sig=0.036，小于0.05，結果顯著，說明模型具有統計學意義。

四、結論與對策建議

（一） 結論

通過對秦皇島市歷年GDP、第一產業、第二產業、第三產業GDP變化以及歷年就業人數變化等數據的分析可知，秦皇島市經濟發展主要依賴第三產業，尤其以旅游業為重點產業之一。根據秦皇島市統計局公布的數據：2019年第三產業達875.56億，2020年第三產業達901.41億，2021年第三產業達947.16億，經濟總體累計增長率達到5%-7%左右，第三產業的累計增長率達到8%左右。但受新冠肺炎疫情影響，2020年，第三產業增長率大幅下降。基于特殊的地理位置和資源優勢，第三產業在很長一段時期仍將是秦皇島市的支柱產業;同時，網紅經濟為秦皇島市第三產業的發展帶來了積極影響，即以網紅經濟為代表的數字經濟是秦皇島市未來產業發展的主要方向之一。

通過SWOT分析，結合網紅經濟與城市融合發展作用機理，秦皇島市發展網紅經濟，構建網紅基地具有區位優勢、資源優勢和發展優勢。秦皇島市發展網紅經濟雖然相對較晚，但發展勢頭強勁。秦皇島市星策云創孵化器、無邊界網紅經濟孵化基地、她力量網紅經濟孵化基地等網絡孵化器和基地拔節而生，產業集聚規模效應加速形成，其得益于政府的積極政策環境引導、鼓勵以及相關負責人的大力支持行為如直播帶貨。在政策優勢和數字經濟優勢的共同促進下，發展網紅經濟，構建網紅基地正逢其時。但其面臨的劣勢也非常明顯，主要包括兩個方面：一是秦皇島市自身的產業發展限制;二是如何提高網紅基地的差異化競爭能力，從而實現網紅基地的高質量發展及城市融合發展。

基于經濟、產業與發展三大指標體系的選擇并建立模型，產業增加值逐年加大，說明網紅基地對秦皇島市總體經濟的帶動作用在逐漸加大，也說明網紅基地的發展對其他部門、產業的吸引、促進作用越來越強，對產業轉型升級的作用也越來越強，特別是網紅經濟對涉及到的軟件、計算機等數字經濟部門的拉動作用將越來越明顯。通過模型測算，網紅基地產業從業人數每增加一個單位就能增加11.043個產業績效水平的提高，即網紅基地從業人數對產業發展水平影響顯著， 進一步證明了網紅基地對就業具有促進作用。因此，網紅基地對秦皇島市經濟、就業、城市發展、產業轉型升級均具有一定的拉動作用。

（二）對策建議

秦皇島市構建網紅基地，發展網紅經濟產業，助力第三產業發展，既有助于促進城市發展，也有助于促進經濟增長和產業轉型升級。因此，秦皇島市應立足京津冀協同發展戰略，在用好自身資源的同時發展網紅經濟，優化產業結構，促進數字經濟與實體經濟融合。

⒈促進網紅經濟與旅游產業進一步融合。據《2020年中國在線旅游市場觀察》的統計數據顯示：2020年上半年，我國在線旅游市場交易規模達到1529.7億元，雖受新冠肺炎疫情影響大幅萎縮，但在后疫情時代，用戶對旅游的關注度逐步提升，特別是旅游平臺紛紛加入直播大軍，引領直播變現浪潮。秦皇島市旅游資源豐富，以網紅經濟為平臺發展“互聯網+旅游”等新平臺、新業態和新模式，推動網紅經濟與旅游產業深度融合，是提升網紅基地差異化競爭能力的可選路徑。

⒉完善網紅經濟發展的政策環境和體制機制。網紅經濟的發展離不政府的政策環境引導和體制機制的完善。對此，可借鑒廣州、杭州等地網紅經濟發展相對成熟的有關產業、資金、技術、人才等政策，完善大數據發展政策環境，堅持以數據開發為主導，以數據為紐帶，促進產學研深度融合，同時支持線下經營實體改造升級，把網紅經濟進一步推向基層。打破傳統部門界限，營造投資招商、人才發展、稅收等一整套寬松政策環境，完善管理體制機制，加大社會認可度，獎勵頭部企業和個人，[15]利用高等院校等社會資源為網紅經濟的發展提供外部研究智庫和人才培養基地。

⒊建立網紅經濟發展與運行監管制度。目前，秦皇島市已成立了網紅經濟產業協會并制定出臺了相關政策，未來如何實現對網紅經濟與網紅基地產業的監管是重點，因為監管制度是保障消費者“能消費”“愿消費”“敢消費”的根本所在。建立監管制度，應堅持問題導向，推進網紅產業規范管理。[16]在發揮網紅經濟產業協會作用的基礎上引導企業自我管理，形成社會—企業—協會—個人四方立體聯動監管體系，降低網紅直播產業、內容、輿論風險，引導網紅經濟法治化、科學化運行。

①資料來源：國外網紅經濟遭遇“成長的煩惱”[EB/OL].中國經濟網，http：//www.ce.cn/culture/gd/202007/02。

②資料來源：艾瑞莉婭.字節VS快手：印尼的網紅經濟大戰[EB/OL].騰訊新聞，https：//new.qq.com。

③數據來源：中商產業研究院。

①數據來源：iiMedia Research（艾媒咨詢）[EB/OL].新浪網，https：//k.sina.com.cn/article_1850460740_6e4bca4402000xtwm.html#/.

①資料來源：培育互聯網經濟新動能打造高質量發展新引擎秦皇島市網紅經濟產業協會成立[EB/OL].澎湃新聞網，https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_9184068。

①數據來源：國家統計局。

①數據來源：秦皇島市統計局數據與相關行業報告初步預估（2019-2021）。

②資料來源：培育互聯網經濟新動能打造高質量發展新引擎秦皇島市網紅經濟產業協會成立[EB/OL].澎湃新聞網，https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_9184068。

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Research on urban Development under the Background

of Internet Celebrity Economy

—A Case Study of Constructing Internet celebrity Base in Qinhuangdao

Lu Changming，Chen Cheng

Abstract：Internet celebrity economy is a new mode of economic development in recent years，which is increasingly valued and favored by various countries and regions.This paper takes Qinhuangdao as an example，discusses the function mechanism of Internet celebrity economy and urban integrated development on the basis of literature review，and theoretically explains the construction of Internet celebrity base in Qinhuangdao city by SWOT analysis method.Through three index system building，industry，and economic development of qinhuangdao base measure model，study the effect of industry personnel proportion of industry performance level.Then establish a supervision system from promoting web celebrity economy and tourism industry integration，perfecting the policy environment and institutional mechanisms.Fianlly，these paper puts forward promote urban integration development，the industrial transformation and upgrading of countermeasures to promote urban integration development and enterprise upgrading and transformation.

Key words：internet celebrity economy;celebrity base;urban development;tourism industry;integrated urban development;industrial transformation and upgrading