延伸黨建“觸角”激活小區(qū)基層治理

劉彬

省第十二次黨代會指出，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，增強基層黨組織政治功能和組織力凝聚力。合江縣在建組織、強效能、優(yōu)服務(wù)上下功夫，探索構(gòu)建“社區(qū)建黨委、小區(qū)建黨支部、樓棟建黨小組”的城市基層黨組織體系，把黨建工作下沉到小區(qū)，打通基層治理“最后一米”，將服務(wù)管理陣地延伸至城市基層每個角落。

堅持黨建引領(lǐng)，繪出小區(qū)黨建“路線圖”。小區(qū)治理的核心就是要加強黨的領(lǐng)導，要發(fā)揮小區(qū)黨支部“紅色引擎”作用。系統(tǒng)化織密組織網(wǎng)絡(luò)。通過小區(qū)“找”黨員、單位“促”報到、黨員“亮”身份，組建小區(qū)黨支部，構(gòu)建“小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”三級組織架構(gòu)，建立“紅色議事廳”和“三級議事”制度，實現(xiàn)“支部建在小區(qū)、組織覆蓋樓棟、黨員聯(lián)系家庭”。特色化打造黨建品牌。結(jié)合老舊小區(qū)、新建純居民型小區(qū)等不同情況，按照“一小區(qū)一方案”分類推進小區(qū)黨組織建設(shè)，根據(jù)群眾需求量身打造集黨群活動、文化宣傳、便民服務(wù)等于一體的紅色驛站，為社區(qū)居民提供特色服務(wù)。規(guī)范化提升工作質(zhì)效。建立小區(qū)黨建示范導則，對小區(qū)黨支部的運行機制、隊伍建設(shè)、運行保障等進行明確規(guī)范。

打通關(guān)鍵脈絡(luò)，激活小區(qū)治理“一盤棋”。立治有體，施治有序，打通小區(qū)治理“最后一米”，要為黨組織“賦權(quán)”。做小區(qū)治理的“引路者”。發(fā)揮小區(qū)黨支部引領(lǐng)作用，引導組建各類志愿服務(wù)隊，做到小區(qū)治理的“痛點”在哪里，黨組織搭建的志愿平臺就出現(xiàn)在哪里，形成“有困難找黨員，有時間做義工”的全民治理良好局面。做小區(qū)各方利益的“協(xié)調(diào)者”。深入推行“雙向進入、交叉任職”，鼓勵小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)符合條件的成員按照法定程序相互進入、交叉任職，發(fā)揮黨支部協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建小區(qū)內(nèi)部各方問題共商、困難互幫、利益協(xié)調(diào)、共促共建的格局。做小區(qū)內(nèi)部運行的“監(jiān)督者”。充分發(fā)揮小區(qū)黨組織監(jiān)督作用，成立由小區(qū)黨員為主的監(jiān)委會，監(jiān)督業(yè)委會實施財務(wù)公開、事務(wù)公開，對物業(yè)公司履職情況進行監(jiān)督，形成“多一雙眼睛發(fā)現(xiàn)問題、多一雙手幫助解決問題”的良好局面。

強化功能發(fā)揮，奏響服務(wù)群眾“大合唱”。基層黨建的落腳點在服務(wù)，服務(wù)做實才能贏得老百姓“點贊”。組織引領(lǐng)“多元共建”。深入推行“小區(qū)吹哨、街道鳴哨、部門報到”，小區(qū)黨支部牽頭，發(fā)揮業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、駐區(qū)單位等多元主體力量，建立需求、資源、項目“三張清單”，共同解決群眾家門口的“急難愁盼”問題。黨員群眾“齊心共治”。組建黨員先鋒隊、物業(yè)服務(wù)隊、志愿幫扶隊等為居民提供暖心服務(wù)，圍繞重要的節(jié)日節(jié)點，組織開展猜燈謎、包粽子等形式多樣的文化活動，對“共享空間”實行“管家式”精細化運管，打造“樂知學堂”“法治學院”等特色課堂，聚焦居民需求開展宣傳培訓，增強小區(qū)凝聚力。小區(qū)鄰里“互惠共享”。依托小區(qū)議事平臺，組織小區(qū)黨員、居民等為小區(qū)治理積極建言獻策，共同制定“鄰里公約”。探索“共享+公益”模式，建立小區(qū)公共服務(wù)資源動態(tài)管理清單，積極引入社會力量，聚合轄區(qū)內(nèi)教育、醫(yī)療、法律等力量，常態(tài)化組織內(nèi)容豐富的活動，有針對性提供高品質(zhì)服務(wù)。（作者系中共合江縣委常委、組織部部長）（責編/陳賢鳳）