稅務“攜手”便民“同心”

陳賢鳳

2020年1月，成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略。自此，“一家親”成為川渝地區的共識，兩地合作的雙手再握緊，巴蜀大地處處展新顏，處處有活力，演繹著動人的故事。

稅收協同發展是這個故事里不可或缺的暖色。兩年多來，川渝稅務部門順勢而為、乘勢而上，稅務合作持續加深，“資質互認”“川渝通辦”“跨省繳庫”“跨區遷移”等一系列辦稅功能上線，川渝稅收征管服務一體化發展逐漸成勢見效。

“一盤棋?”運行，政策執行“一把尺”

5月10日，川渝地區稅收協定待遇協同管理工作機制啟動，標志著境外企業在川渝地區可以享受資料一地報送、兩地協同管理的便捷化稅收服務。

民生商業航空（愛爾蘭）有限公司是首批受惠的企業。“以前，稅務機關實施協定待遇后續管理時，我們需要分別向四川、重慶兩地稅務機關報送資料。有了協同管理，只需要準備一套資料，統一交給一家稅務局即可，輕松了不少。”民生商業航空（愛爾蘭）有限公司委托代表直言，稅收協定待遇協同管理讓納稅人辦事更便捷、更高效。

實施稅收協定待遇協同管理，是川渝稅務部門拉平稅收政策執行“一把尺”，攜手唱好“雙城記”的具體實踐。

“服務成渝地區雙城經濟圈建設，稅收政策的解讀口徑、執行口徑一致是基礎。”國家稅務總局四川省稅務局征管和科技發展處副處長姚蘭告訴記者，2020年成渝地區雙城經濟圈建設號角吹響后，川渝稅務部門從政策執行口徑、標準、程序等環節入手，協同統一毗鄰地區稅收執法標準，“如今，川渝兩地稅務部門已先后統一西部大開發稅收優惠政策適用范圍、環保稅污染物排放量系數等40多項政策執行標準，讓川渝稅務事項通辦變得更順暢。”

“得益于西部大開發企業所得稅優惠政策，我們公司享受到了347萬元的優惠。”成都長征長寶汽車銷售服務有限公司財務負責人鐘清清說，實打實的舉措給企業提供了強有力支撐。

不僅如此，川渝兩地稅務部門還積極推動行政處罰規則一致、標準統一。?2月1日，《川渝地區稅務行政處罰裁量權實施辦法》和《川渝地區稅務行政處罰裁量基準》正式施行，兩個文件統一了兩地7類62項稅收違法違章行為處罰標準，解決了川渝地區稅務行政處罰標準不統一的問題，做到了政策“一把尺子”，執法“一個口徑”。

“一站式?”服務，線上線下同步發力

“以前在重慶做項目，辦稅需要重慶市、遂寧市安居區‘兩頭跑，現在可‘網上辦‘即時辦，真是太方便了。”此前，當四川楷耀建筑勞務有限公司法人譚春華因不能到重慶稅務部門辦理報驗登記而焦頭爛額時，遂寧市安居區稅務局工作人員為其送上了“川渝通辦”服務指南。在工作人員“一對一”的輔導下，譚春華很快在網上辦理了報驗登記。

個人體驗的變化，是川渝稅務服務提升的映射。兩年多來，“川渝通辦”事項清單不斷豐富，越來越便利的稅費服務，讓川渝兩地市場主體獲得感大幅增強。

2021年?10月，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》發布，明確提出要深化“放管服”改革，推行政務服務“最多跑一次”改革，發布“零跑腿”事項清單，加快實現區域內“一網通辦”。對此，川渝稅務部門達成共識：要讓兩地市場主體和市場要素流動更頻繁、更便捷。

“協作打通兩地涉稅數據交換通道，實現兩地涉稅信息實時共享是川渝兩地稅務實現網上通辦、開展區域合作的前提。”姚蘭介紹，2020年7月，川渝稅務部門通過國家稅務總局云平臺完成首批實名認證數據交換;2020年10月，川渝稅務部門升級涉稅數據交換渠道，實現兩地涉稅信息實時共享;2020年12月，在實名信息“一鍵復制”、納稅人身份“自動互認”的基礎上，四川、重慶兩地電子稅務局同時上線“川渝通辦”新功能，納稅人足不出戶就能辦理跨省涉稅事項。目前，“川渝通辦”稅收特色業務已拓展到38項，包括川渝異地繳庫、一般退（抵）稅管理等。

跨省稅務遷移是“川渝通辦”事項清單中的一項。四川瀘州特云寶網絡科技有限公司是首個“嘗鮮”的企業。“本來做好了四川、重慶來回跑的準備，沒想到網上提交申請后，幾分鐘就收到了遷移成功通知。”公司財務負責人聶小莉全程在網上辦理了跨省稅務遷移相關手續后，直言很驚喜。

驚喜不僅于此，川渝兩地稅務部門通過推出跨省“異地電子繳稅”、跨區域涉稅事項“套餐式”辦理等創新舉措交出亮眼“成績單”。截至5月底，兩地稅務部門已推出13個“套餐式”辦理清單，辦理跨省異地電子繳庫921筆，涉稅金額3863萬元。

線上“一鍵通辦”，線下服務舉措也在創新。

成都市錦江區稅務局是四川省、重慶市兩地稅務局聯合確定的涉稅服務同質樣板試點單位，其辦稅服務廳設有“成渝服務同質化專窗”，為來大廳辦稅的重慶企業開通綠色辦稅通道。重慶某鋼鐵集團公司辦稅人員肖女士就體驗了一把便捷服務。

此前，肖女士前往成都市錦江區稅務局大廳補繳近二十年的土地使用稅。因時間跨度長，且“營改增”等多種稅種變化，工作量大，計算非常復雜。了解情況后，工作人員引導其前往“成渝服務同質化專窗”，為其解決了難題。

“一窗受理”“一網通辦”，川渝稅務部門攜手發力讓川渝兩地市場主體享受到越來越多的“紅利”。

一體化發展，稅收征管縱深推進

在《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》中，不僅8次提到“稅”字，還對深化稅收征管改革提出了新要求，作出了新部署，明確提出“推進稅收征管一體化”。

藍圖之下，稅務精準“答卷”。

走進川渝高竹新區稅費征管服務中心，LED幕墻上，稅收分布情況、三大產業稅收占比、納稅人情況等數據以圖表形式呈現，清晰明了，旁邊的新型發票自助機、智能填表終端、模擬辦稅終端等15臺智能終端設備呈環狀排開，頗顯科技范兒。

“一臺機器就能領取重慶或者四川的發票，真是太智能了！”近日，從川渝高竹新區稅費征管服務中心領到發票的重慶市攬眾農業發展有限公司財務人員黃秀英對智能填表機贊不絕口。

作為全國唯一一個跨省共建城市新區，川渝高竹新區如同其名，以破竹之勢向“新”生長。在稅務領域，川渝兩地稅務部門積極探索經濟區與行政區適度分離改革，創新稅收征管一體化新機制，旨在以體制機制創新激發雙城經濟圈建設內生動力。

“川渝高竹新區稅費征管服務中心是全國首個跨省稅費征管服務中心，其改革、創新是突破性的。”國家稅務總局四川省稅務局征管和科技發展處工作人員湯杰介紹，該中心實現管理團隊跨省共建、政策標準兩地統一、稅收治理協同推進、線上線下同頻共振，自2021年10月25日正式運營以來，已辦理稅費業務3.25萬筆，為新區1854戶納稅人繳費人提供了更加便利的服務。

“以前，辦理業務要在川渝兩地來回跑，費時又費力。現在辦稅不出新區，省時又省力。”重慶豪彬建筑工程有限公司財務人員邢道玉在川渝高竹新區稅費征管服務中心辦理了報驗登記、預繳申報后很高興。

便利的背后，是數據信息資源的整合共享。2021年川渝兩地稅務部門通過建立數據交換專線和數據共享機制，全面實現數據共享共用、納稅信用信息互查共認、通辦數據實時同步，已累計交換數據1100余萬條。

國家稅務總局成都市成華區稅務局和國家稅務總局重慶市南岸區稅務局在經濟體量、收入規模、稅源結構等方面有諸多相似之處，兩地通過聯合開展稅收經濟分析，全面梳理經濟稅源情況和兩地經濟發展中面臨的挑戰和問題，深挖稅收數據“富礦”，深化“以稅資政”效能，推動兩地相向而行、一體化高質量發展。

今年，在推進川渝稅收征管一體化方面，川渝兩地稅務部門還將積極探索“信用+風險”動態監管，聯合開展風險應對，營造更加法治、公平、透明的稅收營商環境。

巴蜀千載情，川渝一家親。在川渝地區協同發展的征途中，川渝稅務部門的“合作圈”還將不斷擴大，攜手走向更寬廣的未來。（責編/范吳瑕）9A95A079-D53B-4EB5-B0A8-A15253804D1C