李煒代表：建議進一步調整和完善再生金屬產業稅收政策

今年全國兩會的《政府工作報告》中再次提出“退稅減稅”政策，這對企業發展來說具有舉足輕重的作用。為此，本刊記者采訪了全國人大代表，河南神火集團有限公司黨委書記、董事長李煒。

李煒說：“近幾年的《政府工作報告》都提到了減稅，的確為一些企業減輕了負擔，但也存在一些問題。舉個例子，比如再生資源產業，它是循環經濟的重要組成部分，也是提高生態環境質量、實現綠色低碳發展的重要途徑。回收作為再生資源產業的核心環節，承擔著將各種分散的廢舊物資進行‘匯聚’與初加工的任務，是循環經濟的重要實現手段和發展保障。2021年12月30日，財政部、稅務總局發布《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部、稅務總局公告2021年第40號），盡管該《公告》對資源綜合利用行業的增值稅政策進行了一定程度的調整，緩解了回收企業的增值稅稅負率，但也限制了地方政府通過財政返還及獎補等方式降低回收企業增值稅稅負行為，并未從根本上解決回收企業的稅收困境，尤其是企業所得稅稅前扣除憑證問題，加之受各地稅收政策差異較大因素影響，回收行業扣除憑證使用混亂及認定不一，使得回收企業仍面臨著所得稅調整和涉嫌偷稅的風險。”

李煒說，鋼鐵及有色金屬冶煉產業是高耗能、高排放的“兩高”產業，隨著國家“雙控”政策的持續推進，會在很大程度上限制鋼鐵及有色金屬冶煉產業，發展再生金屬行業符合國家發展戰略，有利于節約資源，凈化環境，節能減排，促進循環經濟發展。據不完全統計，2021年全國回收鋼鐵4000多萬噸，回收鋁、銅等有色金屬1000多萬噸，再生金屬在未來的國民經濟發展中，會占據越來越大的市場份額，為了推動“雙碳”目標的早日實現，實現可持續發展，國家須在再生金屬回收產業上給予更多的政策支持，也是深入貫徹五大發展理念的有效手段。

全省各級擁有森林公安民警1225人，在保護森林資源、打擊涉林違法犯罪等方面發揮關鍵作用。圖為森林公安民警追回被偷運至外地的東北虎。

再次要整治校園周邊環境，為學生提供良好學習氛圍。加強對網吧和電子游戲廳的管理，增加學校公共設施建設，如設置活動室和圖書館等，給農村留守兒童創造學習的機會，讓農村留守兒童有更多的機會了解外面的世界。

因此，李煒提出三點建議：第一，參考農產品收購和加工環節的增值稅設計。即：再生金屬收購環節免稅，經加工后可以憑收購憑證或者銷售憑證抵扣進項稅。

第二，適當放寬加工環節稅收優惠政策，以滿足再生金屬行業的實際發展需求，也防止出現因稅收政策導致再生金屬價格倒掛現象。

第三，針對再生金屬回收企業稅務監管工作，依托物聯網技術，創新打造物聯網監控平臺，為再生金屬行業面臨的稅收難題提供全新的解決方案，從根本上解決“業務真實”的關鍵問題。