文化融合視域下成渝地區雙城經濟圈高質量發展

唐曉 黃寰

自上升為國家戰略以來，成渝地區雙城經濟圈作為我國西南地區的重要戰略承接地，在多個戰略機遇的疊加下，從各個方面共同發力，使得成渝地區雙城經濟圈高質量發展愈發重要。川渝兩地歷史同脈、文化同源，擁有著豐富的文化資源、雄厚的產業基礎和廣闊的市場空間，推動文化融合帶動區域文化和經濟實力共同提升是新時期成渝地區雙城經濟圈高質量發展的現實需求。

一、以文化融合推動經濟社會高質量發展的時代背景

2021年12月，習近平總書記在中國文聯第十一次全國代表大會、中國作協第十次全國代表大會開幕式上強調“增強文化自覺堅定文化自信，展示中國文藝新氣象鑄就中華文化新輝煌”。文化軟實力是實現全方位、高質量、高水平發展的重要支撐，推動文化融合，進一步構建與經濟實力相匹配的文化優勢，打好“文化牌”為高質量發展賦能，是新時期推動經濟社會高質量發展的時代背景。

當前，為尋求地區發展的新動力，我國多個地區都將文化與其他產業的融合作為新的發展方式，以“文化+科技”“文化+旅游”等“文化+”的形式為區域發展賦能。在人文文化的融合方面，不同地區的文化融合可以有力促進社會的融合，推動流動人口落地創業發展，通過提高就業率等方式可以促進流入地的經濟社會發展[2]。在文化產業發展的層次，文化產業的發展與經濟發展之間具有相互促進的作用[3]，區域文化與經濟的良性互動是地區高質量發展的重要契機[4]。例如北京地區科技與文化融合產業的發展成為經濟發展的重要動力，有效拉動了社會就業率的提高[5]。從發展的實踐來看，通過“科技+文化”的發展方式有利于創新傳統產業的業態，新時期數字經濟、5G等科學技術的運用，對科技館、藝術館等地區文化產業的發展也具有促進作用[9][10][11]。近年來鄉村振興、全域旅游等戰略的提出使得各地區尋求適合本區域的發展方式[12][13][14]，習近平總書記對文旅融合發展的一系列講話引起我國各地區對二者融合發展的重視，通過各地區對文旅融合發展的不斷探索，發現傳統文化、紅色文化等文化是區域旅游發展的重要資源，二者的融合發展是國民經濟高質量發展的關鍵[15][16]。

各省市對文化融合發展的探索體現了文化融合發展對地區經濟發展的重要性，成渝地區雙城經濟圈的各個區域也高度重視文化建設以及文化產業的發展。為推進經濟高質量發展，成渝地區雙城經濟圈在多個領域都開展了文化融合發展的工作，謀求不同領域的深度融合發展。2020年10月，成渝地區雙城經濟圈文體旅產業融合發展峰會在成都金堂召開，促進了該地區文化、體育、旅游等相關產業的深度融合。2020年11月，川南渝西宣傳思想工作融合發展第一次會議在內江市舉行，為攜手共建川南渝西融合發展試驗區、融入成渝地區雙城經濟圈建設做出努力?！笆奈濉睍r期，自貢、宜賓等城市也出臺了文旅融合發展的相關政策，均將文旅融合作為新時期新經濟發展的重要舉措，并不斷探尋文化與其他產業的融合路徑。2022年5月26日，文化和旅游部、國家發展改革委、重慶市人民政府、四川省人民政府聯合印發了《巴蜀文化旅游走廊建設規劃》，明確提出了“推動形成優勢互補的區域文化和旅游高質量發展格局”的戰略要求，充分體現了在國家層面對巴蜀文化旅游融合發展的重要支持。推動文化融合發展，已成為成渝地區雙城經濟圈打造高質量發展重要增長極的關鍵抓手。

二、成渝地區雙城經濟圈文化融合發展的基礎現狀

（一）文化資源豐富

由于地理上的接近，成渝地區雙城經濟圈文化歷史悠久，具有天然的親緣性，存在著較強的經濟聯系，為該地區的文化融合發展奠定了良好的基礎。成都作為世界文化名城，歷史悠久，發展至今已有2000多年的歷史，在古蜀國開明王朝、三國時期蜀漢被設為都城，為現在的西部中心城市發展奠定了重要的基礎。從秦朝、東漢、北宋至今，成都一直作為西南地區的主要城市發展，經歷各種戰亂改革最終發展成為我國西南地區建設的重要城市，引領著西部地區的經濟社會發展。歷史的復雜性使得各種文化在成都匯集，各種人文、自然景觀在此處得以保護發展，多重文化的融合豐富了成都的文化形態，成為成都重要的旅游資源，提升了成都經濟、社會以及文化的發展高度。“十三五”時期，基于數千年的發展歷史以及豐富的人文自然文化基礎，成都已經開始了世界文化名城的打造，依托濃厚的歷史資源努力打造彰顯中華文明魅力的歷史文化名城，基于豐富的人文自然文化以及雄厚的經濟實力，在歷史文化名城建設中已經取得了較好的成果。而重慶市作為國務院批復確定的中國重要的中心城市之一，也是成渝地區雙城經濟圈規劃的重要城市[17]，地處長江上游地區、中國內陸西南部，它不僅擁有美麗的自然景觀，還具有豐富的地方文化，是一座歷史文化名城，世界遺產文化豐富，擁有優秀的人文精神積淀[18]。

（二）文化產業基礎良好

2021年，成渝地區生產總值達1.99萬億元，成為我國重要的經濟增長中心。常住人口超過2000萬，消防、交通、醫院等基礎服務設施建設不斷完善。近幾年，成都市為推動文化高質量建設，緊扣文化建設主題，承接了各種文化展覽、體育、建設活動，藝術要素豐富，為西南地區增添了濃厚的文化氛圍。2021年，成都市歷史文化名城的建設已取得一定的成效，天府美術館、當代藝術館、白鹿鉆石音樂廳建成開放，展現了成都市時尚、多元且豐富的現代文化，大大促進了當地的藝術文化發展。同時成都文化館新館、成都天府人文藝術圖書館也開始試運行，“走基層”文化惠民演出超過1000場，構成了天府之城豐富的休閑文化旅游資源，吸引了大批文旅愛好者觀賞。打造了基層綜服中心示范點46個，豐富了基層的文化生活，為世界文化名城建設奠定了良好的基礎。全市“城市閱讀美空間”達到24家，文化館以及公共圖書館均得到了良好的規劃建設，并成功躋身成為一級館?！拔幕?科技”“文化+旅游”等產業的融合發展方式得到充分的體現，為成都市文化產業的發展注入了新活力。重慶市在2019年開展的“曬文化·曬風景”活動帶動了該地區的旅游進一步發展，吸引了國內外大批游客前來打卡，國慶節旅游收入增長20%以上，為文旅融合發展做出了良好示范。作為一座英雄城市，重慶抗戰遺址眾多，經過政府的保護與修繕，成為重要的紅色旅游景點，以文旅融合的方式帶動了地區第三產業的快速發展。隨著近幾年旅游形式愈發多樣，越來越多的人選擇到紅色旅游景點進行學習，緬懷歷史，珍惜當下，重慶市憑借其豐富的紅色文化歷史成為人們旅游首選的城市之一，通過紅色文化與旅游融合的方式有力地帶動了當地經濟的發展，文旅融合發展水平較高。ECB98168-AF03-4C65-BCDC-D647ED05E04D

（三）文化融合發展活力凸顯

“十四五”時期，為進一步建設世界歷史名城，成都市政府出臺了相關政策，明確指出了新時期世界文化名城建設的新目標，為成都市文化產業的發展增添了新活力。重慶市強調傳承歷史文化、建設文化強市，提出要依托本地擁有的自然歷史文化，推進“文化+大數據”“文化+旅游”融合發展，加強對傳統文化的保護以及利用，促進保護與發展的耦合協調，不斷推動重慶市文化與經濟的高質量融合發展。同時，提出要健全公共文化服務標準體系，創新實施文化惠民工程，規劃建設紅巖文化公園、重慶博物館、重慶美術館等文化設施，推動文化產業創新發展。成渝地區雙城經濟圈各個市區的“十四五”規劃中對于文化產業的發展更加重視，為新時期文化產業的融合發展賦予了新動能。

同時也要看到，在成渝地區雙城經濟圈的文化融合發展中，仍存在以下一些問題：一是文化產業發展指數較低。2021年中國文化產業高質量發展指數近三年總結報告，其中四川省排名第七，而重慶市排名第十九，相較于上年無變化。雖然整體的文化產業發展指數有所上升，但是與排名前幾位的北京、浙江、上海還存在較大的差距，文化產業發展指數較低，說明文化產業發展還處于起步階段，具有較高的提升空間。二是文化融合發展形式還比較單一。成渝地區雙城經濟圈建設以來，川渝兩地不斷加強合作，彼此協同發展，簽署了眾多協議，進行了多個行業之間的合作發展，但關于文化融合發展的方面較少，且多集中于文旅融合方面，而文化與體育、文化與農業、文化與商業等方面的融合發展較少涉及，涉及融合與合作的可操作性舉措并不多。三是區域文化發展仍有不協調。在成渝地區雙城經濟圈建設中，重慶和成都兩個城市經濟體量大且城市發展水平高，在全國范圍都屬于前列，各種資源要素在此聚集，文化豐富且融合度較高。但其他城市經濟發展水平較低，文化融合也具有相同的發展趨勢，文化融合發展不協調。長此以往，城市間差距加大，更不利于文化產業融合的發展。

三、文化融合視域下成渝地區雙城經濟圈高質量發展的路徑建議

（一）成渝中心帶動區域協同

充分發揮成渝地區的經濟增長極作用，在推動成都、重慶兩地區文化融合發展的基礎上，加強與其他地區的文化融合，積極轉移相關文化產業向周邊城市，帶動其他地區提高文化產業的發展速度和質量。通過加強文創產品合作研發、合作宣傳等方式，有效整合區域文化資源，促進文化相關產業的發展，減少區域發展不平衡的現象，推動該地區經濟發展提質增效。同時加強川南渝西、川東北渝東北地區的合作聯系，加大對這些地區的投資力度以及推動文化融合發展政策向此傾斜，打造能夠帶動其他地區發展的第二個增長極。

（二）多元主體推動業態融合

國內統一大市場的背景下，融合發展要求成渝地區雙城經濟圈加快建設一個高效暢通、規范公平的發展空間，明確文化融合促進高質量發展的關鍵目標，鼓勵地方政府出臺文化融合發展策略。結合當前平臺經濟、數字經濟等發展大趨勢，鼓勵文化融合數字化發展，積極探索建立文化融合發展機制，推動區域文化產業的多元化發展。各地區應依據地方文化特色制定文化融合發展策略，進一步激發地區文化的內生活力，充分發揮政府在市場資源要素配置中的引導作用，聯合策劃文體、文旅、文商等文化融合活動，推動文化產業高質量發展。同時創新文化融合投資機制，吸引社會企業、慈善機構投資，加強資本賦能從而減小文化融合發展的資金壓力，為其提供強有力的支撐。

（三）創新驅動激發融合動力

依托5G、大數據等現代信息技術的使用，促進成渝地區雙城經濟圈的“文化+科技”“文化+體育”“文化+康養”“文化+影視”“文化+商業”等產業的融合發展，催生多樣化的文化產業業態，以“文化+”帶動成渝地區雙城經濟圈發展質量的提升。拓寬文化融合發展思路，推動文化融合產業網絡平臺的建設，大力發展成渝雙圈在線展覽、VR體驗等互聯網文化體驗項目，為文化產業的創新增添新動力。同時建立文化融合產業的人才培養機制，通過地區高校合作、政企合作、政校合作等方式創新人才培訓方式，培養文旅、文商等融合人才以及管理層人員，組建成渝雙城經濟圈文化融合發展的專業化人才隊伍。

基金項目： 天府文化研究與文創項目“文化融合視域下成渝地區雙城經濟圈高質量發展研究”（TYB202103）研究成果。

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作? 者： 唐 曉，成都理工大學旅游與城鄉規劃學院碩士研究生

黃 寰，成都理工大學商學院和數字胡煥庸線研究院教授、中國人民大學長江經濟帶研究院研究員

責任編輯：馬 健ECB98168-AF03-4C65-BCDC-D647ED05E04D