關于中國跨境電商發展的政策建議研究

莊姝

摘 要：跨境電商已經成為促進國內國際雙循環和中國開放經濟發展的重要引擎。目前，跨境電商展現出更強的韌性和更大潛力，既面臨難得的發展機遇，也遇到突出挑戰。那么，如何科學把握、有效應對，推動跨境電商實現新發展？

關鍵詞：跨境電商，政策，建議

如今，跨境電商已經成為促進國內國際雙循環和中國開放經濟發展的重要引擎。2020年貿易保護主義嚴重、外需大幅下滑，導致政府與市場配置資源、產品供給與需求結構均發生深刻變化與調整，作為外貿新業態的跨境電商表現亮眼。跨境電商是數字貿易的重要組成，是經濟全球化發展的重要表現。目前，相比于傳統貿易方式，跨境電商面臨難得的發展機遇，也遇到了挑戰。

1中國跨境電商發展全新機遇

1.1渠道機遇：拓展海外零售渠道

曾經，市場零售渠道被各大零售商牢牢把控，中國多數出口企業受多方面制約，難以建立海外零售渠道，只能通過一般貿易出口，長期被鎖定在利潤率較低的制造環節。在電商時代，大量中國賣家通過亞馬遜等國內外電商平臺，面向海外消費者，繞開中間商，產品利潤顯著提高。

1.2品牌機遇：優質國貨品牌借勢出海

中國許多企業產品質量好、服務佳，但不被境外消費者所知。跨境電商平臺利用全球網絡優勢，突破傳統營銷渠道限制，為中國品牌出海提供支持。由于直接面對終端消費者，跨境電商企業能夠掌握海外市場等一手信息，跟蹤和了解海外消費習慣和潮流，更容易將國內生產制造優勢轉變為品牌優勢。

1.3政策機遇：綜試區擴容

跨境電商綜合試驗區擴容、增設監管代碼等利好政策接連出臺，表明中國政府對跨境電商的支持態度，跨境電商迎來了難得的政策機遇。目前，擴容后全國將有105個綜合試驗區，低于范圍覆蓋30個省份。從布局范圍看，將試點城市從東部大中型城市延伸至中西部和東北地區的省會城市、二三線城市，擴展至三四線外貿基礎較好的城市。

1.4模式機遇：技術和服務加速走出去

目前中國電子商務發展整體處于全球領先地位，在電商平臺網絡支付、物流倉儲、快遞委派、技術支持等方面，逐漸形成成熟的解決方案和技術標準體系，已具備對外輸出模式經驗和技術的能力。國外線上零售的發展將加速國內電商平臺模式體系走出去，形成“中國制造+中國平臺+中國服務”組團出海的新格局。直播帶貨等社交電商等模式，引領了國際電商潮流。

1.5市場機遇：非洲、拉美、中東等市場大有可為

東盟已經成為中國最大的貿易伙伴，跨境電商貿易潛力較大。調查顯示，接近四成的受訪企業已經進入東南亞，超過日韓和俄羅斯，但進入非洲、拉美等市場的企業均不足20%，未來市場有極大拓展空間。

2中國跨境電商面臨新的挑戰

2.1外部環境不穩，國際規則缺位

現階段中國跨境電商主要出口國家仍以發達國家為主，此類國家通信基礎設施較好、互聯網滲透率較高，消費者對海外在線購物方式的接受程度較高，市場整體較為成熟，但目前仍缺少統一的規則。一些西方國家出于自身利益考慮收緊了相關政策，妨礙公平合理的國際規則的形成，并頻繁挑起貿易戰，這對中小型跨境電商企業影響較大。

2.2配套服務不全，經營風險增加

跨境電商實現全球化發展，需要進出口綜合支撐服務，如支付服務、物流服務、清關服務等。目前，相關產業鏈配套服務還不夠完善，給跨境電商帶來三方面風險：進出口通關風險、知識產權風險、國際清算風險。

2.3運輸網絡不暢，跨境物流有堵點

跨境物流是發展跨境電商的重要支撐，是衡量跨境電商服務質量的主要標志，直接關系到境外顧客的購物體驗及復購率。當前，國際物流配送仍受制約，妨礙跨境電商潛力的釋放。部分國家對中國商品的嚴格檢疫措施尚未解除，航空運力緊缺，運費上漲明顯。進出口市場港口人員減少，配送人員緊缺，清關配送速度下降明顯。

2.4海外倉布局不快，建設運營能力待提升

海外倉是跨境電商境外的重要節點，是供應鏈體系的重要組成部分，有助于企業在境外實現本土化運作、配送服務和市場開拓。當前各地區各企業對海外市場的建設規劃缺乏協同，未能形成布局合理、聯動高效的服務網絡。現有海外倉中簡易倉多，智能倉少，綜合服務能力有待提高，影響海外倉建設規模和發展前景。受各國消毒措施影響，海外倉儲物流、消殺成本上升，攤薄企業利潤，影響企業持續投入的積極性。

2.5創新能力有待提升，產品趨于同質

產品同質化造成市場競爭異常激烈，同行壓價嚴重壓縮了企業利潤與生存空間。跨境電商平臺受限于自身發展規模，缺乏足夠的能力與供應商簽訂產品壟斷協議，導致在第三方平臺上產品同質化現象嚴重。跨境電商企業雖然認識到市場渴望創新類產品，但是由于國內大部分中小型企業仍處于發展期，利潤有限，創新投入不足，造成產品升級換代更新慢。

3中國跨境電商發展的政策建議

當下，中國政府應堅持“鼓勵創新、包容審慎”的原則，進一步完善政策創新監管，瞄準跨境電商發展面臨的突出問題和瓶頸，加快構建跨境電商統計監測和監督管理系統，加大支持海外倉跨境物流體系建設力度，積極參與跨境電商國際規則制定，為跨境電商發展營造良好生態環境，把跨境電商打造成培育外貿競爭新優勢、促進外貿高質量發展的重要突破口。建議有四個方面：（1）完善配套服務，提升跨境貿易便利化;（2）加強產業規劃，促進產品高質量發展;（3）降低物流成本，高水平推進海外倉建設;（4）促進開放合作，推動完善國際發展環境。

參考文獻

[1]馬凡慧.機遇RTA研究全球數字貿易規則演進特點與中國方略[J].對外經貿，2021（10）：121-122.

[2]徐德順.強監管重服務推動數字貿易發展[N].國際上報，2021（3）：13.

[3]張婉麗.疫后全球電商新動態及中國對策[J].中國外資，2020（11）：66-67.

[4]劉瑞喜.企業家和消費者信心差異性對疫后經濟復蘇的影響[J].海外投資與出口信貸，2021（4）：154-155.0AF3F131-5704-41E5-9AAB-26EDF9E8145C