中哈共繪新藍圖

劉馨蔚

今年是中國與哈薩克斯坦建交30周年，也是《哈薩克斯坦共和國和中華人民共和國睦鄰友好合作條約》簽署20周年。今年9月，國家主席習近平對哈薩克斯坦進行國事訪問，他指出，中哈兩國是山水相連、命運與共的好鄰居、好朋友、好伙伴。建交30年來，兩國關系實現跨越式發展，達到永久全面戰略伙伴關系的高水平。

兩國元首擎畫中哈合作新藍圖

訪問期間，習近平同哈薩克斯坦總統托卡耶夫舉行會談，共同擘畫中哈全方位合作新藍圖。

習近平指出，建交30年來，中哈關系經受住了國際風云變幻考驗，內涵不斷豐富，水平持續提升，成果更加豐碩。兩國率先解決邊界問題，率先鋪設跨境油氣管道，率先開展國際產能合作，率先建立永久全面戰略伙伴關系，創造了多項“第一”。

習近平強調，中哈合作基礎扎實、潛力巨大、前景廣闊。雙方要深化戰略對接，發揮互補優勢，將兩國合作提升至全新規模和水平。要高質量共建“一帶一路”，擴大經貿、產能、互聯互通、抗疫等領域合作，拓展大數據、人工智能、數字金融、跨境電商、綠色能源、綠色基建等創新合作。要增進民心相通，促進兩國人民友好往來和相互理解。

習近平強調，雙方要加強在上合組織、亞信、“中國+中亞五國”等多邊機制框架內合作，共同支持辦好上合組織撒馬爾罕峰會，為本組織下階段發展注入新動力。雙方要加強國際協作，踐行真正的多邊主義，為構建更加公正合理的全球治理體系作出“中哈貢獻”。

托卡耶夫表示，習近平在新冠肺炎疫情發生后首次出訪即選擇哈薩克斯坦，又恰逢中哈建交30周年，彰顯了中哈之間的高度互信和永久全面戰略伙伴關系的高水平。明年是“一帶一路”倡議10周年，共建“一帶一路”已經成為推動構建人類命運共同體的重要引擎。哈方希望同中方加強發展戰略對接，密切各層級交往，深化經貿、基礎設施、能源、制造業、科技、旅游、人文等各領域合作。

兩國元首簽署并發表《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國建交30周年聯合聲明》，宣布為中哈構建世代友好、高度互信、休戚與共的命運共同體目標和愿景而努力。兩國有關部門簽署經貿、互聯互通、金融、水利、新聞媒體等領域多項雙邊合作文件。雙方決定，將在西安和阿克托別互設總領事館。

“習近平在中哈建交30周年之際對哈進行國事訪問具有重大意義，將為兩國合作開啟下一個‘黃金30年。”哈薩克斯坦國務顧問葉爾蘭·卡林稱。

哈薩克斯坦駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫高度評價中國的發展成就，認為中方提出的全球發展倡議將推動全球發展邁向平衡協調包容新階段。

“中國是推動全球經濟增長的重要引擎，中國經濟發展不僅提高了本國人民的生活水平，讓數億人擺脫了貧困，也帶動了包括哈在內的發展中國家的經濟發展。”努雷舍夫說。

新疆成中國向西開放重要門戶

哈薩克斯坦作為共建“一帶一路”的首倡之地和西向建設境外首站，在共建“一帶一路”中具有特殊重要地位。9年來，中哈共建“一帶一路”先行先試，取得豐碩成果，在全球范圍內發揮了重要的示范作用。

努雷舍夫介紹，哈薩克斯坦“光明之路”新經濟政策同“一帶一路”倡議對接順利，目前有多個項目正在落實階段。哈薩克斯坦積極參與綠色絲綢之路、健康絲綢之路、數字絲綢之路建設，致力于在綠色技術、數字經濟、創新發展等領域打造新的增長點。

1992年，中哈貿易額僅為3.68億美元，2021年達到252.5億美元。今年1—7月，中哈貿易額達到176.7億美元，同比增長18.9%，全年有望創下歷史新高。

“事實證明，‘一帶一路是中哈互惠互利的友誼之路、繁榮之路、成功之路。雙方應進一步加強戰略對接，積極探討中方參與‘新哈薩克斯坦建設、哈方參與中方構建‘雙循環新發展格局的具體途徑。”中國駐哈薩克斯坦大使張霄稱。

在習近平訪哈之際，中國貿促會舉行中國（新疆）—哈薩克斯坦企業家論壇，論壇以“共謀合作、共促發展、共創未來”為主題。期間，中哈企業、商協會簽署11項合作協議及進出口采購合同，金額達4.76億美元。

中國貿促會會長任鴻斌在論壇上表示，中哈兩國工商界要繼續做共建“一帶一路”的先行者，以產能、貿易、農業、基礎設施建設為優先方向，著力培育人工智能、大數據、數字金融、電子商務、綠色能源等領域新增長點，共同維護多邊貿易體制，不斷為兩國關系發展和國際經貿合作注入新活力。

“新疆是中國向西開放重要門戶，區位優勢獨特、資源潛力巨大、政策優勢明顯。中國貿促會將繼續加強與哈方工商機構合作，搭建更多交流合作平臺，推動中哈經貿合作走深走實。”任鴻斌說。

新疆維吾爾自治區黨委書記馬興瑞表示，新疆正在加快建設絲綢之路經濟帶核心區，與哈在共建“一帶一路”中具有廣闊合作前景。希望雙方聚焦紡織服裝、新型建材、機械裝備、人工智能、大數據、綠色能源等方面合作，加強農業、教育、科技、文化旅游、衛生健康等領域交流協作，推動共建“一帶一路”高質量發展。

哈薩克斯坦駐華大使館商務參贊金嘉庫洛夫在致辭中表示，哈愿與中國新疆積極發展多層次、多方位聯系。雙方應采取實際措施進一步加強生產加工、綠色技術、智慧農業、物流運輸等領域合作，持續擴大雙邊貿易。

中歐班列穩定中哈供應鏈

近年，哈薩克斯坦一直在積極發展過境運輸，加快物流基礎設施建設。目前，中哈已開通7對常年對開口岸、5條油氣跨境運輸管道、2條跨境鐵路干線和1個國際邊境合作中心，連云港中哈物流合作基地、“霍爾果斯—東大門”經濟特區無水港成為連接歐亞大陸兩端的橋梁和哈走向大海的出口。

今年前4個月，過境哈薩克斯坦的中歐班列達4044列，同比增長4.8%，有效彌補了因疫情形勢和地緣政治變局對其他運輸方式造成的損失。今年上半年，作為中歐班列進出境的兩大主要口岸，新疆霍爾果斯、阿拉山口口岸進出境中歐班列數量達到6195列，創造新紀錄。

“疫情背景下，中哈互聯互通的快速健康發展為全球產業鏈、供應鏈的穩定作出重要貢獻。”張霄說。

不久前發布的《哈薩克斯坦藍皮書：哈薩克斯坦發展報告（2021）》指出，哈薩克斯坦是中歐班列的重要節點國家，過境哈薩克斯坦的中歐班列開行數量和線路均逐年增加，目前有超過90%的中歐班列途經哈薩克斯坦。

藍皮書分析，中歐班列在哈運營目前存在兩大問題。一方面，哈現有基礎設施無法滿足中歐班列的發展需求，加之疫情形勢下中歐班列東西向貨物運輸不平衡現象加劇，造成口岸擁堵常態化的情況。另一方面，中國在班列境外段運價協商方面較為被動。

針對以上問題，藍皮書提出，中哈雙方應積極溝通，分析口岸擁堵的具體原因。同時，哈薩克斯坦應加大與中國接壤的邊境地區公路、鐵路等基礎設施的建設投入，提升中國貨物的通關能力和其國內鐵路運力。中國則應優化運輸組織，不斷提升整體效率，為中哈運輸提供便利。