中國數字服務出口猛增 技術創新仍待提升

劉馨蔚

當前，新一代信息技術快速崛起，推動國際貿易加快數字化轉型，以數據為要素、服務為核心、數字技術深度賦能的數字貿易蓬勃興起。

“作為數字經濟的重要組成部分，數字貿易是數字經濟時代對外貿易的新業態新模式，是連接國內、國際數字市場的重要紐帶。”商務部副部長盛秋平在近日舉行的數字貿易發展趨勢和前沿高峰論壇（下稱論壇）上表示。

數字服務貿易是全球復蘇的重要力量

如今，數字服務貿易已成為全球服務貿易復蘇的重要力量，跨境電子商務快速發展，極大緩解了新冠肺炎疫情對全球貿易的沖擊。

“在全球經濟中，率先走出疫情影響的是國際貿易，成為全球經濟復蘇的有力引擎。其中，數字貿易的表現尤為突出。”中國行政管理學會會長江小涓說。

江小涓表示，作為全球經濟的新動力，數字貿易讓商品貿易中的服務價值得以凸顯。同時，傳統服務業也因為運用了數字技術變得可貿易化。再者，數字技術也催生了一批服務貿易的新業態新模式，為整個產業發展帶來動力。

聯合國貿發會議數據顯示，過去10年，全球通過數字形式交付的服務出口額年均增速達到7%—8%，超過一半的服務貿易實現了數字化。在疫情之后，整體的服務貿易受到較大沖擊，但數字服務貿易仍然處于比較平穩的狀態。相比于很多需要面對面的服務貿易，由于數字技術的采用，各種類型的數字服務貿易都得到非常快速的發展。尤其是中國知識產權服務貿易，個人、文娛、金融等服務貿易，在過去十年得到15%乃至接近25%的年均增速。

數據顯示，中國數字經濟規模連續多年穩居世界第二，從2012年的11萬億元增長到2021年的45.5萬億元，占GDP比重由21.6%提升到39.8%，電商交易額、移動支付交易規模均居全球第一。

“數字化正深刻改變全球經濟的發展，促使傳統商業進行自我重構。和此前相比，更好的人工智能技術、更優質的數據、更好的語音和人臉識別技術等得到廣泛應用。從這些數字技術看，中國在許多方面處于領先地位。”斯坦福大學行為科學高級研究所首席研究員布萊恩·阿瑟認為。

清華大學服務經濟與數字治理研究院副院長高宇寧介紹，當前，中國數字服務出口細分領域快速發展。新一代數字技術服務出口增速迅猛。2015—2020年，中國軟件出口額由333.9億美元增至469.6億美元，年均復合增長率達到8.2%。同時，數字產品服務出口競爭力顯著增強。通過技術驅動、產業融合和文化創新，中國相關數字內容產品出口實力明顯增強，成為與世界文化傳播交流的重要載體。電視劇出口200多個國家和地區，向海外傳播網絡文學作品1萬余部，位居全球第六大數字音樂市場。此外，遠程服務能力大幅提升。金融科技創新推動跨境支付業務迅速增長。人民銀行數據顯示，2021年，中國人民幣跨境支付系統處理業務334.16萬筆，金額79.60萬億元，同比增長51.55%和75.83%。

主動適應國際規則是前提

把握數字貿易發展的新契機，主動適應國際規則、積極參與新規則制定是前提。商務部國際貿易經濟合作研究院副院長張威表示，中國服務業一方面要跟國際經貿新規則進行對標和接軌，另一方面要對國內的管理規則進行改革，讓中國服務業的管理規則更好地服務中國服務業的開放發展。

張威建議，一方面要加強風險評估，對特定領域的服務業到底要不要開放、以何種形式開放等問題做一個全面的風險評估；另一方面，要在WTO規則的指引下，把握中國服務業開放的節奏和步伐，保證其健康發展。

近日發布的《2022中國服務貿易行業研究報告》專門梳理了全球數字貿易規則制定議題。《報告》指出，美國、歐盟、中國作為全球三大經濟體，它們的數字貿易戰略呈現出較大差異。美國實行自由開放的數字貿易戰略，有助于國內平臺繼續在全球范圍內擴展、獲取數據，從而提升國家數字產業的競爭力，提升國家數字經濟的競爭力。歐盟實行有條件開放的數字貿易戰略，設置了高標準的數據保護體系，給予本地中小型數字平臺企業一定程度的成長空間。中國積極申請加入國際高水平貿易協定，漸進地對標全球高標準數字貿易協定，進一步擴大對外開放程度。相比而言，印度、俄羅斯等經濟體仍然處于一些限制性的數字貿易規則約束之下。

近年，中國簽署的各項自由貿易協定中已納入數字貿易的相關條款。但服務貿易數字化水平仍不高，與美歐等發達國家相比有較大差距，數字貿易領域核心技術的創新能力也有待提升。

對此，《報告》建議，首先，加強關鍵核心技術攻關。發揮科研機構和頭部數字企業的作用，提高原始技術創新能力，突破底層技術架構等關鍵核心技術瓶頸，打造以新一代通用技術為基礎的研發應用平臺。其次，高度重視發展數字服務貿易。跨境平臺通過整合生態鏈上的制造商和服務供應商，能夠有效實現國際國內市場聯通、供需匹配和企業降本增效。同時，強化專業技術平臺的開放創新合作。構建面向全球提供服務、整合全球資源的研發、工業設計、專業服務、市場營銷等數字化平臺，營造有活力的開放創新制度環境。此外，促進服務貿易發展與治理全球合作。國際經貿治理的重點正加快從貨物貿易向服務貿易轉變，服務貿易在雙邊、區域貿易投資談判中的比重逐漸增大。

NFDC大有用處

中國過去的發展，得益于上一輪全球工業分工與合作之下的貨物貿易巨大發展。而全球服務業分工與合作即服務貿易，才剛剛開始。中國服務貿易協會副會長兼秘書長仲澤宇指出，當下的數字技術為虛擬經濟提供了可能。在此背景下，全球貿易數字信用體系（NFDC）大有用處。

發展數字經濟，需解決貿易中數據真實性、實物資產與數字資產的映射與錨定、實物商品發行、評估、流通、交易等問題。解決數據真實性需滿足四個條件：一是第一手（或原產地）全程全鏈路數據；二是保障數據不可能篡改；三是需要第三方存證；四是受中央數據庫監管與統籌。

仲澤宇介紹，NFDC使用了多項新技術。在獲取數據可信方面，運用了時空編碼+物聯網/位置服務的技術；在已有數據不可篡改方面，運用了時空區塊鏈（公鏈、私鏈、聯盟鏈）技術；在全流程關鍵節點數據完成性方面，運用了智慧云商業數字平臺（一套聯通系統）；在數字信用計算、度量標準化、形成共識方面，運用了中國服貿標準和中央數據庫；在區域去中心化組織方面，運用了各地區邊緣計算中心。

同時，NFDC的應用場景十分廣泛，包括種植、養殖、數字云倉、數字云田、電子商務、消費與分銷激勵、商品再交易、NFT數字資產、供應鏈金融等。其特征包括：可信、可控、可監管（時空信息起到可信認證的作用+物聯網）；可交易（唯一、安全）；共識（跨境時空區塊鏈：全球平等互利共同體）；信用評估與認證（基于區塊鏈的信用激勵與失信懲處機制）。

仲澤宇特別提到關于“一帶一路”服務貿易的建設，他認為，應從五方面著手。一是人才培養。二是基于NFDC的產業基地建設。三是構建物流網絡。四是用穩定性強、丟包少、延時少的新型未來數字網絡技術推動全球數字基礎設施建設。五是搭建增值、賦能的電子商務平臺。他表示：“目前，在研究跨境電商和發展數字經濟過程當中，普遍做法是做減法、降低成本。實際上，發展服務貿易和過去發展工業和農業不同，服務業和服務貿易需要的是價值提升、做加法。”