探索建立短視頻版權侵權防范的責任體系和治理機制

劉曉春 楊超然

近年來，隨著網絡短視頻平臺的興起以及用戶娛樂需求的增長，短視頻行業呈現快速增長趨勢，但同時短視頻版權問題也面臨新的困境和挑戰。一方面，優質的短視頻作品面臨著被搬運、抄襲等侵權難題，另一方面，短視頻制作和創作過程中會涉及對于在先作品及其要素的利用和二次創作，通常體現為長視頻和短視頻之間的版權沖突。對短視頻領域版權保護的討論漸成熱點，但在侵權認定、授權模式、責任層次等方面離達成共識尚存差距。為界定這個領域的難點重點問題，有必要從版權保護角度出發對短視頻進行類型化劃分，并根據當前司法現狀以及短視頻授權難題，界分各主體在民事、行政、刑事等層次上的法律責任，并探索建立多元協同的治理機制。

一、基于版權保護視角的短視頻分類與特點

從版權保護視角出發，根據短視頻在創作中處理在先作品及其元素的程度不同，可以分為：原創類短視頻、二次創作類短視頻和切條搬運類短視頻。根據短視頻內容、功能、呈現方式等特點，還可以把短視頻分為：預告片類、影評類、盤點類、片段類、解說類、混剪類，或者切條搬運類、速看類、評論批評類、二創混剪類、惡搞戲仿類以及其他類型。以下針對不同類型短視頻分別介紹其特點，作為探討版權保護問題的基礎。

（一）原創短視頻

原創短視頻是由創作者根據創意策劃、腳本、音樂、演員等拍攝制作，沒有用到或者較少用到第三方視頻素材進行創作的短視頻類型。對于這類短視頻，侵犯在先視聽作品版權的可能性較小，主要的版權風險體現在被搬運、抄襲的被侵權風險，偶爾也有在背景音樂的使用上未經授權的情況構成侵權風險。目前來看，原創類短視頻在版權登記、權屬證明、舉證難度、維權成本等方面，還需要通過技術和平臺建立保護生態的方式給予更多支持和賦能。

（二）二次創作短視頻

二次創作短視頻是利用已有作品的視頻素材進行創作，常見為影視綜、動漫、體育及游戲等作品素材制作的短視頻，簡稱二創短視頻。

二次創作短視頻的類別較為豐富。預告片類短視頻，即影視的預告片、片花、花絮等通常主要由官方發布的宣傳物料，由于一般由版權方經過授權發布，所以一般不存在侵權風險，這種情況下通常是版權法把短視頻作為一種宣傳推廣的重要渠道。

影視解說類短視頻，指的是對影視綜體等視聽作品的某個片段或整片的解說（含速看類，常見為“多少分鐘說電影電視劇”等形式），針對故事背景、劇情、人物對話等進行解讀、敘述和評論。

影視評論類短視頻，指的是對影視綜體等視聽作品相關人物、劇情等進行分析和評論，目的在于分析和評價影視中的審美價值、社會意義等方面，達到解讀、分析影片或者表達特定觀點的目的。

盤點類短視頻，指的是圍繞特定主題，通常由兩個以上影視綜體視聽內容片段組成，包括角色、場景、榜單等盤點類的短視頻，配有文案、配音、音樂等，通常也會含有創作者自己表述的獨立評論和觀點。

片段拼接類短視頻，指的是直接將影視綜體等視聽內容切斷成多個短視頻進行拼接，并配上標題進行傳播，通常為原視聽作品的原聲高光畫面或精彩片段的合集，有可能是再現原作品的主要內容和劇情，也有可能是用來表達作者的獨立觀點。

混剪類短視頻，指的是圍繞特定主題，將一個或多個作品的內容，通過混合剪輯或拼接，將來源于同一作品中不同部分的素材或不同作品的素材，組合在一起，形成新的作品表達新的觀點和內容，通常跟原作品的內容不存在緊密的聯系。

鬼畜惡搞類短視頻，是混剪類的一種特定形式，通常以高度同步、快速重復的素材配合背景音樂的節奏，來達到洗腦的或喜感效果，或通過視頻（或音頻）剪輯，用頻率極高的重復畫面（或聲音）組合而成的一段節奏配合音畫同步率極高的一類視頻。

反應（Reaction）類短視頻，指的是創作者以自己或他人看視頻的反應作為錄制素材，剪輯而成的視頻形式。多以畫中畫的形式，同時呈現影視作品播放畫面及觀看者反應。

（三）切條搬運類短視頻

切條搬運類短視頻，指的是直接將視聽作品分割成多個短視頻作品進行傳播，對原作品內容不進行其他改變或僅進行輕微的改變而形成的短視頻，通常多個短視頻可以重新組合成影視作品中完整的作品或劇集。

（四）不同短視頻類型與侵權風險

在以上三類短視頻類型中，原創類短視頻構成對于他人的版權侵權風險最小，切條搬運類構成具有較為明顯惡意的盜版行為，認定其構成版權侵權應無懸念。而對于二創類短視頻則需要進行分情況的具體分析，主要考慮的要素包括對原作在質和量上的再現程度、使用目的、二次創作程度等，一方面判斷是否構成侵權，另一方面也要判斷是否有可能落入合理使用的范圍。在解說劇情類短視頻中，因為涉及對于原作品劇情的再現，有可能構成對于原作品一定程度上的替代性，因此構成侵權的可能性較高。在評論屬性較強、混剪、惡搞以及反應類二創短視頻中，有可能因為使用原作品內容比例較低、轉換性較強、評論和言論價值較為明顯等原因，認定不構成侵權。

二、短視頻版權保護現狀：司法實踐和授權難題

（一）司法實踐

近年來，短視頻版權侵權案件在司法實踐中層出不窮，也已經出現了一批判定侵權的案件，目前為止主要是針對切條搬運類短視頻的侵權判定，對于二次創作類的短視頻的典型判決尚不多見，從侵權認定和合理使用等角度展開的學理探討也還在進行中。

在眾多短視頻版權糾紛中，有一類糾紛引起關注，即權利人針對短視頻平臺提出訴前或訴中行為保全的請求，即通常所說的訴前或訴中禁令。在這類案件中，法院針對行為保全的訴請做出了多個裁定，也就判斷標準進行了分析。

重慶市第一中級人民法院作出（2021）渝01行保1號裁定書，責令微播視界公司立即采取有效措施刪除抖音APP中所有侵害《斗羅大陸》動漫作品信息網絡傳播權的視頻；兩周后針對《亮劍》侵權的案件，該院裁定行為保全目的已經實現、不再有出具訴訟禁令的緊迫性為由，駁回字節跳動要求騰訊刪除涉及《亮劍》侵權內容所提出的禁令申請。

青島中院針對《玉樓春》訴中行為保全持支持態度。法院認定，電視劇《玉樓春》在優酷視頻獨家上線，在案證據可以證明該作品屬于熱播劇，涉案平臺嗶哩嗶哩是國內知名的視頻彈幕平臺，用戶數量多，傳播范圍廣，如不及時制止侵權行為，將給申請人造成流量降低、收入減少和競爭優勢削弱等難以彌補的損害，故依法作出禁令，裁定被申請人立即刪除該平臺侵害《玉樓春》信息網絡傳播權的視頻，并立即采取有效措施過濾和攔截用戶上傳侵害《玉樓春》信息網絡傳播權的視頻。

北京知產法院對于影視劇《掃黑風暴》的行為保全申請，在被申請人承諾基礎上駁回。在本案中，申請人請求被申請人立即采取有效措施刪除抖音APP和抖音網站中所有侵害《掃黑風暴》電視劇信息網絡傳播權的視頻，以及過濾和攔截用戶上傳和傳播侵害涉案作品信息網絡傳播權的視頻。但對此，被申請人作出四項基本承諾，其承諾履行的義務高于信息存儲空間服務提供者必須承擔的通知刪除義務，涵蓋了主動審查過濾、阻攔遏制侵權行為的內容，展現了主動作為、履行平臺管理責任的誠意。在此情況下，即使由于技術原因，抖音平臺上可能仍存在少量未能及時處理的涉嫌侵權的視頻，但其數量和瀏覽量一般不大，可以經過案件實體審理以損害賠償的方式救濟，不宜認定為知識產權行為保全司法解釋第七條規定的難以彌補的損失。因此，法院駁回了行為保全的相關申請。

（二）授權難題

從行業現狀看，目前二創短視頻獲取權利人授權面臨系統性的困難，主要可以分為六個方面。

首先，二創短視頻目前未形成理性的價格機制，如若參照長視頻的價格標準對短視頻制作者進行收費，短視頻制作者對此望而卻步，無法進行短視頻的二次創作。原因在于，從短視頻制作者的角度，二創短視頻創作者多為個人或中小工作室，缺乏購買長視頻版權使用的資金基礎，并且也無法在其使用后得到相應商業意義上的收入匯報。同時，二創短視頻多以資金投入巨大、使用許可費高昂的影視作品作為其創作素材。盡管二創短視頻并不完全涉及整部影視作品，僅使用很小片段作為其創作使用，但由于短視頻授權的相關價格機制尚未形成，因此在實踐過程中，二創短視頻的創作者們向影視作品版權人尋求授權合作時，往往會被要求參照長視頻的授權價格，對于二創短視頻制作者來說這種標準是難以接受的。

其二，二次創作需要獲取的多項授權（如信息網絡傳播權+改編權）尚未形成有效機制。相對于二創短視頻，影視作品在其播出的過程中較少涉及重新剪輯的問題，往往向觀眾提供完整作品內容。因此，網絡平臺方只需向版權方獲取信息網絡傳播權這一項權利即可。但二創短視頻因受其自身時間長短以及目的明確等特點，需要對影視作品進行重新剪輯排列等再加工，不僅需向版權方獲取信息網絡傳播權，還需獲取改編權的許可。但是，一方面，在版權交易市場上，如若使用許可涉及的權利數目愈多、范圍愈廣，使用許可費也會愈高，這對于大部分資金實力不足的短視頻制作者而言形成了價格壁壘。另一方面，由于目前缺乏如信息網絡傳播權授權成熟完善的改編權交易體系，短視頻制作者不知道向何處以及如何尋求改編權授權，同時影視作品版權人也不知如何在改編權授權中避免今后被篡改、惡搞，以及因為交易成本偏高而選擇放棄交易的兩難局面。

其三，短視頻版權授權溝通渠道欠缺，缺乏有效的市場機制。在實踐過程中，作為普通的個人用戶或中小型工作室的二創短視頻制作者，較難有機會有途徑直接與影視公司、視頻平臺等大型公司進行溝通交流。另一方面，雖然影視作品版權仍在片方即影視公司手中，但其中的信息網絡傳播權可能已經在影視作品上線審制開拍之前已經轉讓給中間商或長視頻平臺。因此，在二創短視頻創作者在尋求影視作品授權的過程中，可能出現三方“踢皮球”的情況：影視公司因其已轉讓信息網絡傳播權為由，讓短視頻創作者去向中間商或長視頻平臺尋求授權；但中間商或長視頻平臺因缺乏對于影視作品的改編權，讓短視頻創作者向影視公司尋求改編權的授權。在這種“踢皮球”的情況下，即使短視頻創作者有心向其尋求授權來進行短視頻的創作，但成功率也會大大縮減。

其四，短視頻制作者分散導致較高的交易成本。從影視作品版權人的角度，由于網絡平臺開放性，短視頻創作者呈現出數量巨大且高度分散的特點，面對這樣龐大群體進行一一授權，程序過于繁瑣，同時單筆交易的成本相對于收益不成比例，導致權利人缺乏向短視頻創作者的授權意愿。

其五，二創短視頻的評論、批評等使用方式，導致授權存在困難。由于二創短視頻內容的多樣性與自由性，許多短視頻中存在對原影視作品進行速看講解或評論介紹內容，其中多包涵短視頻創作者自身體會以及感想，并不一定全部為正面評價內容。因此影視公司即版權人擔心其中所包含的負面評價內容，影響自身作品在影視作品市場口碑，因此在授權過程中對二創短視頻制作者多持謹慎態度。

其六，視頻市場格局總體上呈現一定的市場集中度，在短視頻創作尋求授權過程中可能出現權利人策略性拒絕授權等情況，導致交易成本進一步上升。當然這種拒絕授權有可能屬于權利人正常行使權利的范圍，也可能構成對于競爭秩序的妨害，需要結合具體市場和交易情況具體界定。

三、建構多層次的法律責任體系和治理機制

（一）短視頻版權侵權民事責任的要點

短視頻版權侵權民事責任首先要解決二創短視頻的侵權認定和合理使用判斷問題。如前所述，要根據二次創作的不同類型，對在先作品使用的程度不同，二次創作短視頻的傳播形式，作品使用的目的和屬性，二次創作程度的高低，來對實質性相似侵權比對、合理使用、法律責任中損害賠償額的判定等做出具體解答，可以在現有短視頻類型化的基礎上逐步形成類型化的規則適用模式，形成二次創作短視頻侵權風險防范的可預期規則。

短視頻平臺應當在何種程度上承擔幫助侵權責任也是民事責任判定中的重要難點問題。短視頻平臺通常在司法實踐中還是被認定為信息存儲空間服務提供者，需要承擔“通知—刪除/必要措施”義務，在權利人發出合格通知之后及時履行，同時需要承擔一般性的注意義務，對于明知和應知存在的版權侵權的情形主動采取防范措施。目前司法實踐中的爭議焦點在于，注意義務的標準是否應當由于平臺采取了算法推薦等新型技術手段而提高，并且，平臺是否應當進而承擔一定程度上的內容過濾等審查義務。在這些問題上法院和學界都還在進行爭議和討論，存在多種觀點，尚未形成共識。

短視頻版權侵權責任的還有一層問題是損害賠償責任的承擔問題。目前看，司法實踐中絕大部分短視頻版權侵權案件最后以法定賠償判賠，并沒有對短視頻損害賠償計算問題提供更清晰的指引，通過短視頻侵權內容獲取廣告收入、銷售商品或服務收入，是否可以作為被告所得進而進行損害賠償額的計算，還沒有看到司法上的確認，而以法定賠償判賠的做法盡管可以解決舉證困難的問題，但是在不同法院可能存在幅度高低不同、存在較大不確定性的問題。

（二）短視頻版權刑事責任要點

短視頻版權刑事責任問題，無論在實踐還是學理探討上，都處于前沿領域，特別是實踐中尚未出現典型案例。一般而言，對于短視頻版權刑事責任的探索，應當首先從切條搬運這類侵權情形較為明顯的短視頻類型著手。在探索中存在若干疑難問題需要厘清答案。

一是追究刑事責任需要行為人存在以“以營利為目的”的主觀要件。在網絡時代下，很多版權侵權行為雖然也造成了嚴重的損害后果，但并非完全基于營利的目的而實施?！耙誀I利為目的”的主觀要件在一定程度上限縮了刑法對于侵犯網絡著作權犯罪行為的規制作用。如果將短視頻內容直接進行收費的傳播，構成營利為目的固然并無疑義，但實踐中將短視頻內容作為引流功能，將觀看者導向其他付費服務或者商品服務銷售是否可以直接構成營利為目的，尚待實踐進一步明確。

此外，刑事責任構成中侵權作品數量的認定亦存在新的挑戰，在切條搬運類短視頻中，由于原版視頻進行了切片，單個的短視頻通常不能直接認定為法律要求的侵權數量500部（件）中“一部（件）作品”，但是應當以如何比例進行折算亦尚存爭議，在侵權數量的認定上沒有形成確定的標準。

在點擊量的認定、非法經營額及非法獲利的認定、視頻同一性的認定上也都存在相應挑戰。因此，盡管理論上短視頻的制作和傳播行為如果符合刑法關于侵害著作權罪的構成要件，應當可以追究刑事責任，但是因為具體判斷要件適用中存在多個疑難問題，在探索刑事責任適用方面還需要推動確立更加明確的規則和標準。

（三）探索新型版權授權模式和治理機制

從長遠來看，需要探索新型的版權授權機制，構建適合于短視頻等新類型二次創作作品生產方式特點的授權模式，充分發揮平臺和專業機構的作用，采用前沿的授權模式和技術，為短視頻版權授權尋求一個降低交易成本、理順各方關系、健康有序的版權授權市場。

首先，可以探索以短視頻平臺作為獲取版權授權的樞紐型主體，通過平臺統一采購版權，為平臺內的短視頻制作者提供版權素材庫，可以通過免費或者合理收費的方式進行。

其次，探索構建針對性的新型版權授權交易市場。專門針對個人和中小工作室為代表的創作群體的授權需求和特點，由相關的第三方專業機構搭建數字化形式的交易市場，針對單筆小額、需求多樣的授權特征，為版權方和短視頻創作者搭建便捷、高效、透明的交易中介平臺，探索形成針對性的、可接受的價格形成機制和標準，并提供細分化的作品授權使用需求。

這類交易市場在其他數字化作品領域，例如圖片、音樂等都已經出現探索實踐。在授權需求旺盛的二次創作短視頻領域進行此類嘗試，有可能形成既具有商業價值又具有社會價值的運作模式，同時對于促進版權授權渠道的多元化、對抗由于授權渠道過于單一而導致的市場失靈情形，都可能產生積極的促進效果。

（作者單位：中國社會科學院大學互聯網法治研究中心，本文是中國社會科學院大學哲學社會科學實驗室重大專項“科教融合背景下計算社會科學人才培養大數據分析計算平臺建設”的階段性成果（X20220112）。）