理解短期的風險挑戰與戰略機遇

孟秋

黨的二十大釋放了應對未來的積極信號：以穩定、開放、高質量以及可持續發展為關鍵詞，科學把握戰略機遇和風險挑戰。這體現了決策者在當前國際形勢面臨重大不確定性情況下的戰略耐心和戰略眼光。如何理解風險與挑戰，又如何理解戰略機遇？

如果將視線置于今明兩年來看，風險和挑戰很容易理解。一年的第四季度往往應是一個經濟活動旺季，人們在為完成一年的工作計劃而加班加點，孩子和家長們在為迎接圣誕節和新年而做準備。但國際貨幣基金組織（IMF）卻在一年中第四次下調了今明兩年的經濟增速。世界銀行和經合組織（OECD）則警告，2023年世界經濟可能進入衰退。歐洲深陷在冬天能源短缺噩夢中，美國則因為高企的通脹而不得不一再加息，制造業大國日本面臨連續13個月的逆差。英國則因時任首相特拉斯魯莽的減稅政策差點被引爆金融危機。特拉斯的黯然去職，從某種意義而言說明發達國家決策者不得不面臨的困境——為應對經濟下行而采取的財政政策，與試圖維持法幣匯率穩定的貨幣政策往往南轅北轍。這一點使決策者們陷入了無計可施的境地。

在這一背景下，中國的經濟發展再次顯示出強大的韌性和獨特的優勢。在確保了穩定的能源保障與糧食供應安全后，2022年大部分時間，中國的全產業鏈優勢和有效的供應鏈體系使其度過了新冠肺炎疫情肆虐和夏秋高溫缺電，通脹溫和，對外貿易穩定增長，多家西方主要企業加大對華投資，新能源汽車發展進入井噴期。貨幣政策也整體上保持了相對穩健。與西方因供應鏈危機與流動性從充裕突然轉向收縮導致的供給不足不同，中國的問題主要是出在“動態清零”政策可能帶來的不確定性上，可以通過不斷優化政策實施方式，降低其對經濟的沖擊。此外，房地產業經歷了這兩年痛苦的結構性調整之后，“房住不炒”的市場原則正得以貫徹，它對未來城鎮居民消費的正面效應在未來將逐漸體現。

一落一起，西方與中國經濟發展的落差將會形成合力，影響全球資金和產業的布局，這將是我們面臨的戰略機遇。一方面，重重危機的壓力下，歐洲和日韓的資本將出海尋找有效的避風港；另一方面，中國、東南亞與印度等亞洲國家的產業投資和基礎設施建設方興未艾。同時，美國依靠其強勢美元和在高端制造業上的新產業政策，也在不斷吸引歐洲和日韓的投資。非發達國家之間的區域合作將趨于緊密。受地緣政治和美元信用削弱影響，中東、中亞、非洲和拉美國家將不斷推進貿易和投融資多元化，形成了對非美元強勢貨幣的需求，這將是推動人民幣國際化的時機，也是“一帶一路”倡議繼續深化發展的良好契機。未來對于我們是一道多項選擇題，需要我們不斷尋找最優解。