建設工程項目EPC模式的費用確定與控制

林霄 邸振勇

摘 要：近年來，市場上的很多大型工程項目，都采用了EPC（Engineering Procurement Construction，工程總承包模式之一）模式，這種模式的出現，克服了傳統承包模式的弊端，為項目承包提供了新的思路。在工程項目日漸增多的過程中，EPC模式的應用逐步增多且發展也日漸成熟，但在EPC模式的實施中，費用確定和控制是需重點關注的方面，很多工程企業對費用管理和控制的重視程度不夠，難以有效提升項目效益。基于此，本文重點研究了在建設工程項目中EPC模式的費用確定與控制策略，對同類型項目的實施具有一定的借鑒價值。

關鍵詞：建設工程;EPC模式;費用控制

中圖分類號：TU561 文獻標識碼：A 文章編號：2096-6903（2022）02-0062-03

0前言

在經濟社會穩步發展的態勢下，市場上出現了越來越多的大型建設項目，在這種大規模項目中，EPC模式有著突出的優越性，正是因為這種項目模式的特殊性，越來越多的工程企業都更為傾向于采用EPC模式。但由于建設工程項目實施中涉及的要素較多，為通過項目管理來提升項目效率和效益，工程企業需在EPC模式的實施中，重視費用管理與控制，通過全過程的費用管理，將各個環節的費用控制在正常范圍內，減少不必要的費用支出，提升項目的綜合效益。

1 EPC項目管理模式概況

1.1 EPC的定義

各種類型、規模的建設工程項目中，EPC模式是一種相對新型的項目模式，在這一模式下，相關承包單位在合同約定的約束下，可對項目的設計、采購和施工加以全面協調與控制，承包單位對項目安全、質量、進度和造價等方面的工作負責。當下的很多國際項目中，EPC承包方式的應用相對較多，在長期的工程項目實施中，很多工程企業在EPC模式下積累了豐富的經驗，取得了預期的效果。

1.2 EPC的優勢

與傳統的項目承包模式不同，EPC總承包下的項目實施，可保持施工、設計與采購的高度結合，這一特點使得在項目實施的過程中，不同主體可在共同的目標指引下，保持各自工作的獨立性并保持不同環節的高度銜接，避免協調工作不夠所導致的扯皮等問題[1]。經由EPC項目模式的引入，可大大減少設計、施工階段的各種問題出現，保障項目的高效開展。總承包商在項目中起著重要的協調作用，可使得不同工種之間可加強協調，提升項目進度、質量和效益。

2 EPC模式下成本控制的優勢

在建設工程項目的實施中，如果采用的是EPC模式，在該模式下所開展的費用控制，最終目的是為了實現項目的成本目標。傳統的項目模式下，標準化、規模化和集成化程度偏低，而EPC模式下，工程企業可有效整合和配置已有的資源，從設計、采購和施工各個階段，來達到一體化集成管理的目標。EPC總承包商可在項目實施的過程中，帶動設計部門、施工單位等形成產業鏈條，合力作用下，可有效減少在項目實施過程中的不必要成本支出[2]。總承包商對各個分包商的管控更具約束力，這種管理和控制使得在建設工程項目的實施過程中，各個階段、各個環節的銜接更為順暢，減少不必要的資源浪費。EPC一體化管理思路下，總承包商可有效發揮其統籌作用，通過對各個部門工作的統籌與調度，可提升項目效率，也就可實現費用控制。

3建設工程項目EPC模式的費用控制

3.1設計階段的費用控制

對建設工程項目來說，設計階段也是重點性的階段，設計階段的工作主要是要從經濟性和技術性的角度，來確定項目的最佳設計方案。總體來看，工程設計是對擬建項目全面規劃，將計劃轉變為實際的決定性階段，所確定的設計方案是否具有經濟合理性與技術可行性，將直接影響到工程項目的造價、質量和進度。因此，為實現對EPC模式下費用的管理和控制，需重視這一階段的費用控制。

3.1.1選用合適的設計標準，優化設計方案

在EPC模式下建設工程項目實施中，為將設計階段的費用控制在合理的范圍內，工程企業需結合對項目規模和特點等的把握，選擇恰當的設計標準，所選定的設計標準是否科學與合理，將會影響到工程項目的有關技術參數，最終也會影響到項目的成本。設計的最初階段，設計人員要依據對EPC總承包合同中的各個條款規定，選取最佳的設計標準，并需在設計過程中注意不同專業設計標準之間的匹配度[3]。工程設計方案與項目總造價息息相關，為有效實現項目費用的控制，需重視對設計方案的優化。在具體的設計工作開展時，設計人員需與造價人員之間加強合作，經由技術對比、經濟分析，在符合設計要求、工程質量和進度的前提下，盡可能選用費用最低的設計方案，保障所選擇的設計方案符合經濟性和技術性的要求。

3.1.2開展可施工性和可操作性分析

與常規的承包模式有所不同，如果在建設工程項目中采用的是EPC模式，在這一模式下，設計部門和施工部門的工作是在總承包商的領導下開展的，因此，總承包商在費用控制方面，在設計階段就需要利用其作用，使得施工部門也可以及時介入到設計工作中，給予設計部門的工作提供相應的建議，在考慮了施工經驗后，設計單位可對設計方案加以有效優化，確保設計方案可符合建設工程項目的基本情況，使得設計方案在施工階段具備可操作性，能夠保持施工作業的高效開展，縮短施工周期，從源頭上控制施工費用。

3.1.3推行限額設計

為實現設計階段的費用控制，設計部門在開展設計工作的過程中，應積極推行限額設計。實際上，在當下的工程領域，很多項目在建設過程中都會出現概算超估算、預算超概算的現象，而有效避免這些問題的出現，在EPC總承包下的工程項目中，需在設計階段推行限額設計的方式，及時依據審批通過的設計任務書、投資估算，對初步設計進行有效的控制，根據批準的初步設計總概算來對施工圖設計進行控制，在此設計過程中，設計人員需與造價人員加強溝通，在保障工程使用功能實現的基礎上，依據限定的投資額度，進行方案的篩選與優化，將工程總投資控制在正常范圍內[4]。

3.1.4重視圖紙會審，減少設計變更

在很多工程項目實施中，常常會出現設計變更的問題，一旦發生了設計變更，勢必會造成費用的增加。因此，為有效避免設計變更下的費用支出，在項目的設計階段，應重視圖紙會審的開展，盡量將設計變更控制在設計階段。根據設計變更的出現原因，往往是因為前期調研不充分、設計人員的專業素質偏低、不同專業之間的溝通不暢等引起。在任何工程項目的實施中，設計變更出現的階段不同，對項目費用的影響也存在差異，設計變更出現的時間越早，造成的費用支出越小。如果在項目實施的過程中能夠將設計變更控制在設計階段，在此條件下，因為尚未進入采購與施工階段，有關人員只需要對設計圖紙開展變更即可，對整個項目的費用影響異常小。因此，在施工圖紙設計完成交付施工之前，總承包商需組織設計、采購、施工等各個部門，對此設計圖紙進行會審，經由層層審核來發現設計方面所存在的不足，根據有關部門在圖紙會審后所提出的意見，進行圖紙的修改，盡量在設計階段得到可行的設計方案，避免在后續施工階段發生設計變更的現象。

3.2采購階段的費用控制

EPC模式下的工程項目，采購階段也是重點性的階段，此階段的工作是從項目組織外部獲得貨物與服務的過程，由于項目規模龐大，在采購階段需進行各種原材料、設備的采購，為了保障采購的原材料、設備等符合實際的施工要求，就需要在采購環節做好全方位的管理工作，將采購費用控制在合理的范圍內。根據項目經驗，設備材料的采購費用一般會達總承包合同價的50%～65%，因此，采購階段的費用控制對項目成本目標的實現極為重要。

3.2.1制定科學的采購計劃，合理安排物資到貨時間

采購計劃的制定是為了指導后續的采購工作，為實現對采購費用的控制，相關采購人員要根據工程規模、材料需求，來進行采購計劃的科學制定，在所制定的采購計劃中，應包含設備材料的采購時間、數量和到貨時間，在符合工期要求的情況下，盡可能縮短采購周期，只有這樣，才可以避免因為采購過早造成的資金占用，也可以有效節約設備材料到場后的倉儲或者二次運輸費用。

3.2.2與供應商建立穩定合作關系，控制采購成本

總承包商在長期的工作過程中，要不斷構建供應商檔案，開展嚴格的供應商管理，與可靠的供應商建立長期穩定的合作關系。對于采購方而言，建立長期合作關系，可使得采購方能夠在項目實施的過程中有比較穩定的供貨渠道，確保各種物資的供貨質量、供貨時間，還可使得采購方可以在獲得物資的同時能夠享受到更多的其他服務，幫助采購方規避短期合同所引發的采購風險，提升采購水平，控制采購成本。

3.3施工階段的費用控制

EPC項目的實施過程中，施工階段也是重點性的階段，此階段的人力、物力消耗巨大，為完成工程的建設目標，往往要耗費比較長的施工時間，在漫長的施工時間段內，可能會出現各種的不確定因素影響。由于EPC項目下不同環節之間的緊密聯系，前期設計、采購環節的問題將會在施工階段逐步暴露，也就使得施工階段的費用控制相對困難，為實現施工階段的費用控制，可從以下方面來進行：

3.3.1優選分包單位，加強施工合同管理

在工程施工階段，分包單位的選擇優劣也會影響到最終的施工效果，比如，通過對施工質量和進度的影響，會直接決定工程的總體費用。在項目實施中，應通過招標工作的開展，選擇信譽好、經驗足、報價合理的施工單位，在選定了最佳的施工單位以后，在后續施工建設的過程中，就可以有效根據項目特點，對各個環節的費用加以有效控制。總承包商在確定分包單位的過程中，應從技術、管理、質量、信譽、報價等各個方面來綜合對比。當確定了分包單位后，還需加強對分包合同的管理，合同管理也會影響到最終的費用控制，在簽訂分包合同的過程中，需界定合同范圍，明確合同雙方的權利與義務，以避免這些內容劃分不清晰在后續合同執行過程中所引發的糾紛[5]。總承包方在合同簽訂以后，需對施工單位的合同執行情況加以全面檢查，盡可能避免層層轉包的問題。

3.3.2加強對施工分包方的管理，審查施工組織設計

項目實施的過程中，施工組織設計是施工的參考和依據，如果可根據對項目情況的分析來制定最佳的施工組織設計方案，就能夠在項目的實施過程中，進行項目安全、質量、進度、成本等的有效控制。在施工組織設計中，應包含施工方法、機具選擇、流程確定、工期安排，總承包商要做好對分包方施工組織設計的全面審查，經由細化審查來發現施工組織設計方面所存在的問題，使得施工分包方能夠細化分包管理，優化施工流程，協調工程項目的各種因素，減少不必要的費用支出。

4結語

在建設工程項目的EPC模式應用時，為充分凸顯這一模式的優勢，提高工程的建設質量和效益，總承包方需在項目實施的過程中，加強費用管理和控制，開展全過程、全方位的費用管控，提升項目效益。

參考文獻

[1] 鄭海洋.EPC工程總承包項目成本費用管理與控制[J].建筑工程技術與設計，2018（25）：3 133.

[2] 張紅標，周燕飛.建設工程總承包EPC造價控制探究[J].工程經濟，2019，29（9）：6.

[3] 王在虎.淺析EPC（設計—采購—施工）總承包模式下的工程造價控制[J].中國室內裝飾裝修天地，2019（24）：222-223.

[4] 周赤平.淺談EPC總承包模式下的造價控制[J].中國房地產業，2020（10）：230-231+233.

[5] 陳亞杰.淺談EPC模式下工程總承包企業的造價和成本管控[J].商訊，2020（2）：120+122.

Cost Determination and Control of EPC Mode of Construction Projects

LIN Xiao， DI Zhenyong

（Southwest University， Chongqing? 400700）

Abstract： In recent years， many large-scale engineering projects on the market have adopted the EPC model. The emergence of this model has overcome the shortcomings of the traditional contracting model and provided new ideas for project contracting. In the process of the increasing number of engineering projects， the application of the EPC model has gradually increased and the development has become more and more mature. However， in the implementation of the EPC model， the cost determination and control are the aspects that need to be paid attention to. Many engineering companies are concerned about cost management and control. The degree of attention is not enough， and it is difficult to effectively improve the efficiency of the project. Based on this， this paper focuses on the cost determination and control strategy of EPC mode in construction projects， which has a certain reference value for the implementation of similar projects.

Keywords： construction project; EPC mode; cost control

收稿日期：2022-01-08

作者簡介：林霄（1990—），男，四川峨眉山人，碩士，工程師，研究方向：工程項目管理。