風景名勝區生態旅游發展探討

呂瑩

摘 要：文章將描述生態旅游和風景名勝區生態旅游發展的意義，探討風景名勝區生態旅游發展過程中面臨的困境，最后重點綜述風景名勝區生態旅游發展的要點與路徑，主要包括做好生態旅游規劃、強化專業人才的培養力度、完善綜合配套措施、明確利益主體的責權利。指出在生態文明建設和新時代的雙重背景下，生態旅游已經成為風景名勝區發展旅游事業和突破發展困境的重要抓手，應重視風景名勝區的生態旅游發展，進而推動風景名勝區的可持續發展。

關鍵詞：風景名勝區；生態旅游；旅游業

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

引言

對于旅游業來說，風景名勝區是重要的載體，能夠有力推動旅游事業蓬勃發展。在生態文明建設背景下，生態旅游理念和模式已然成為風景名勝區的一大發展方向，發展生態旅游業，可以科學合理利用風景名勝區旅游資源，使旅游業實現可持續性發展，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。但風景名勝區發展生態旅游面臨較多的挑戰與困境，如何科學有力地推進風景名勝區的生態旅游發展非常值得探究，應給予高度重視。

一、對生態旅游的認識與理解

生態旅游是指一種以特色生態環境為主要景觀的旅游，強調旅游的可持續發展，包含生態體驗、生態教育和生態認知，在發展旅游業的同時不破壞已有的生態環境。在生態旅游提出和長期的發展過程中，生態旅游概念不斷完善，已經在全球范圍內得到廣泛認同。結合生態文明建設的相關論斷，可以根據我國國情進一步分析生態旅游的內涵。一方面，生態旅游要做到回歸大自然，即主張在大自然中觀賞和旅行，獲得良好的旅游體驗，并陶冶情操；另一方面，要促進自然生態系統的良性運轉，生態旅游者和生態旅游經營者均在生態旅游中發揮著重要作用，必須共同為生態旅游作出貢獻，既確保旅游業得以發展，又要避免旅游環境受到破壞。

在當前的生態旅游發展中，生物和非生物的環境是重要元素，是組成生態旅游的主要吸引物。以非生物環境為例，主要有水、土壤、陽光、有機物、空氣，共同構成一個穩定的生態系統。隨著生態旅游的進一步發展，除生物環境和非生物環境外，生態旅游對社會、文化和經濟層面上的“生態”有了更高的要求，需要重點從經濟、社會和文化等方面助力生態旅游發展，最終實現生態旅游與當地文化和經濟的協同發展[1]。生態旅游的要求和目標是非常明確的，即實現旅游業的可持續發展，科學利用和保護生態旅游資源，在此基礎上創造良好的旅游效益，不影響后代繼續利用旅游資源的能力。

二、風景名勝區生態旅游發展的重要意義

作為一種奉行可持續發展理念的旅游形態，生態旅游從提出時便受到高度關注，并得到深入的研究和良好的發展。對于風景名勝區來說，其主要功能便是為旅游者提供游覽區，滿足旅游者個性化的旅游需求。隨著旅游業的發展，無論是自然景區還是人文景區均成為旅游者欣然前往的景區，提升了風景名勝區的旅游效益。風景名勝區大力發展生態旅游產業，可以讓旅游者親近自然和感受自然，滿足他們對美好生活的向往，有助于提升精神生活水平。

總的來說，風景名勝區生態旅游的意義集中體現在3個方面。一是可以滿足旅游者個性化的旅游需求，感受美好生態環境。對于旅游者來說，生態旅游的最大優勢便是讓自己親近自然和感受自然，有力革新旅游方式，在整個旅游過程中更加直觀地感受自然之美。二是有助于改善風景名勝區的生態環境，進一步促進生態旅游業的發展。風景名勝區在發展生態旅游的過程中，景區管理者要強化環保意識，不斷提升環保能力，更加主動地參與生態環境保護活動。在此基礎上，風景名勝區可以獲得生態旅游發展的動力，從而打造循環和可持續發展的旅游格局。三是促進旅游經濟的高質量發展，風景名勝區在發展生態旅游的過程中，可以較好地推動產業結構的優化與調整，形成可持續性的旅游業發展模式，較好地助力旅游經濟高質量發展。

三、風景名勝區生態旅游發展困境

從當前風景名勝區生態旅游的發展形式來看，所取得的成效是值得肯定的，已經形成生態旅游的發展模式和格局，上下游產業獲得了較好的發展。另外，在鄉村振興戰略、生態文明建設的指引下，生態旅游無論是政策支撐還是市場環境，均是十分有利的，這對于風景名勝區的可持續發展具有重大意義。但在取得較好成效的同時，風景名勝區的生態旅游依然面臨較多挑戰和困境，尚未獲得最佳的發展狀態，有一些問題急需解決。

（一）理論研究和實踐尚顯不足

目前，關于風景名勝區生態旅游的研究成果較多，但并未形成成熟的理論體系，一些研究成果注重概念的定性描述，但缺乏定量研究，甚至存在理論研究與實踐相脫節的情況。在此背景下，風景名勝區管理者的生態旅游意識無法得到有效提升，地方政府、旅游從業人員、管理部門之間的協調配合能力也受到影響，生態旅游變得較為被動，直接制約風景名勝區生態旅游的發展。

（二）生態旅游的發展存在矛盾

結合我國國情和旅游業發展現狀來說，生態旅游面臨“兩高兩低”的問題，即高成本和高投入、低收益和低回報。在現行經濟發展壓力較大的情況下，一些風景名勝區為追求經濟效益，會選擇適當地降低保護要求。與此同時，越來越多的人注重旅游，旅游的需求在不斷增多，導致風景名勝區的接納量超出規定，對景區環境有較大的破壞[2]。由此可以說，當前風景名勝區的生態旅游發展存在一些矛盾，如何協調生態旅游容量限制與公眾的旅游需求是必須解決的一大問題。

（三）生態旅游技術規范體系待健全

當前關于生態旅游的理論研究和實踐尚且不足，缺乏可行性，導致生態旅游技術規范體系未能得到健全。具體來說，風景名勝區在生態旅游技術規范體系健全方面存在的不足集中體現在3個方面。一是未建立風景名勝區生態旅游技術指南和評估標準，導致生態旅游活動無法得到規范，也缺乏一些關鍵性評價信息的指導。二是生態旅游是長期工程，對規劃設計的要求較高。為確保生態旅游規劃方案的科學性和可行性，必須預先做好多種信息的分析與評價，主要有生態環境狀況、土地利用變化情況、游客需求、景區開發建設活動、環境壓力，但目前來看，還未建立起生態環境狀況評估標準。三是生態環境開發與保護的協調機制不夠健全，較多的風景名勝區只是圍繞環境保護的角度制定了生態旅游的要求和措施，未結合實際情況開展深入研究，容易導致景區旅游活動缺乏生態性，也無法樹立起旅游品牌，生態旅游的社會影響力不足。64EA0DC8-EA4E-497B-A985-46AD3E31303F

（四）缺乏專業人才隊伍

風景名勝區生態旅游對專業人才有較高的要求，一方面缺乏生態旅游的綜合性專業人才，同時懂得資源保護學、旅游學、生態學、管理學、經濟學的人才較少。另一方面，無論是旅游者還是旅游經營者，對生態旅游的認識均有所不足，無法自主且持續性地參與風景名勝區生態旅游建設，必然影響生態旅游的發展。生態文明建設背景下，風景名勝區要想大力發展生態旅游產業，必須有強烈的社會認知基礎和專業的人才隊伍，引導社會大眾進行生態旅游活動，但目前來看這一方面的工作還有不足。

四、風景名勝區生態旅游發展的要點與路徑

（一）明確生態旅游的原則

風景名勝區在推動生態旅游發展的過程中，關鍵一點便是明確生態旅游的原則，在原則范圍內組織各項生態旅游活動。具體來說，風景名勝區應嚴格遵循4點原則，即生態學原則、可持續發展原則、社會責任感原則、協調統一原則。

一是生態學原則。風景名勝區要嚴格遵循生態學的各項原理和方法，尤其是尊重自然和社會的發展規律，深入分析風景名勝區現有的資源優勢和不足，圍繞“生態至上”理念有步驟地開展生態旅游活動。

二是可持續發展原則。生態旅游的最根本目標便是可持續發展，要求不能損害后人的利益。因此，風景名勝區要科學協調人與自然、利用與保護之間的關系，積極探索可持續的旅游業發展模式。

三是社會責任感原則。生態旅游不單單是自然性和生態性的旅游活動，而且是一種面向社會和立足于當地發展的經濟性活動，必然要承擔相應的社會責任，如保護資源、帶動當地和社會經濟發展等。

四是協調統一原則。風景名勝區在推行生態旅游時，要將生態效益、社會效益和經濟效益放在重要位置上，并努力確保這3方面的效益處于協調統一的狀態。在保護資源和環境的同時要注意開發方式，在生態旅游活動中獲益，推動生態旅游業更快更好發展。

（二）明確利益主體的責權利

生態旅游涉及較多專業知識和利益主體，風景名勝區在實際開展生態旅游過程中必然會面臨較多挑戰，所以必須明確相關利益主體的責權利，強化職責要求。具體來說，風景名勝區在發展生態旅游業時，要積極尋求主管部門的支持，同時與上下游企業或產業建立良好的合作關系，整合和協調各種優勢資源，共同參與到生態旅游的建設與發展中。在此基礎上，要細化職責，明確各個利益主體的責任和義務，并建立起責任機制。總的來說，風景名勝區要努力打造新型生態旅游發展模式，即政府主導、多方參與、制度保障、科學規劃、因地制宜、標準引導[3]。

（三）做好生態旅游規劃

在生態旅游的規劃設計中，風景名勝區要立足于生態學的理念與理論，遵循現行的《風景名勝區條例》，制定出詳實可行的風景名勝區生態旅游規劃方案。具體來說，風景名勝區的生態旅游規劃必須包括以下5方面內容。

第一，要做好現有資源、生態環境狀況、旅游活動的現狀調查工作，明確掌握當前生態旅游發展的優勢和不足，在深入分析的基礎上編制可行性報告。

第二，結合現有生態環境評估方案，確定景區的最大生態承載力，明確不同季節、節假日的游客生態允許容量。在這一基礎上，需要對景區進行生態分區和分級，將整體的生態環境保護任務細化和分解，落實到每一項生態旅游活動中，始終確保景區處于主動地位。

第三，結合各個區域的游客生態允許容量要求，設計游覽線路，并做好與之相關的組織工作，既要滿足游客的常規旅游需求，又要設計個性化的游覽線路和項目。

第四，生態環境評估應該實現信息化和動態化，做好早期的風險預測和防范，始終將旅游活動對生態環境的破壞控制在最低，避免出現打破生態平衡和穩定的問題[4]。

第五，風景名勝區實施生態旅游應有階段性，要制定各個階段的工作目標、要求、任務，循序漸進地開展生態旅游，在穩步推進中解決問題，進而獲得良好效益。

（四）加大理論研究力度和人才培養力度

針對當前風景名勝區生態旅游理論研究不足和人才不足的問題，應圍繞實際需求加大理論研究力度和人才培養力度。從理論研究角度來說，要利用好現有的研究成果，關注最新的研究成果，并參與到有關生態旅游的研究活動中，將理論研究與實踐經驗結合起來，以求積累更多可指導實踐的理論成果。從專業人才培養的角度來說，風景名勝區要充分認識人才的重要性，一方面要注重現有人才的再教育和再培養，另一方面要注重專業人才的引進和選拔，應多與旅游院校溝通合作，建立人才輸送的新模式，為生態旅游事業的發展培育一大批人才。

（五）完善綜合配套措施

生態旅游對配套措施有較高要求，這需要風景名勝區投入更大的精力、人力和財力。在完善綜合配套措施時，風景名勝區應積極尋求當地政府支持，獲得政策傾斜和資金扶持，如基礎設施投資補貼、公益林高額補貼、生態補償機制、無息貸款，以此調動發展生態旅游產業的積極性和主動性[5]。另外，要利用當前已有的信息技術資源，尤其是利用好大數據、人工智能、移動互聯網、5G移動通信技術，將生態旅游的規劃、設計、經營、營銷、管理相結合，實現風景名勝區優勢資源的整合，在增強核心競爭力的同時打造旅游品牌。

五、結語

風景名勝區大力發展生態旅游已成為必然趨勢，具有良好的市場發展潛力。在發展生態旅游的過程中，風景名勝區要始終立足于現狀和發展要求，認真貫徹生態旅游與可持續旅游發展相關理念，重點從做好生態旅游規劃、完善綜合配套措施、明確利益主體的責權利這些方面著手，打造新型且科學的風景名勝區生態旅游管理與可持續發展模式。

參考文獻

[1] 駱高遠.國外鄉村旅游發展的類型[J].鄉村振興，2021（1）：92-95.

[2] 白瑞紅，梁銳，潘衛濤.自然保護地體系下的風景名勝區整合策略初探[J].山西建筑，2020（14）：152-154.

[3] 許歡，汪敏.生態旅游與可持續旅游發展[J].風景名勝，2020（2）：249-250.

[4] 陶少華.武陵山地區生態旅游發展的困境與對策[J].四川民族學院學報，2016（5）：49-55.

[5] 梁文強.標準化賦能旅游產業高質量發展[J].市場監督管理，2020（23）：45.64EA0DC8-EA4E-497B-A985-46AD3E31303F