小水電梯級開發河段地貌單元識別與異質性分析

于子鋮，張 晶，趙進勇，彭文啟，丁 洋，王 琦

（中國水利水電科學研究院 水生態環境所，北京 100038）

1 研究背景

我國小水電的建設在不同歷史時期，其定位、發展導向和實際效用也不盡相同。從建國后至改革開放前，我國小水電主要是為了解決無電缺電地區人民生活用電問題；從改革開放后到20世紀末，小水電主要解決貧困地區脫貧致富及農村地區電氣化問題；進入21世紀后，小水電則主要是為緩解資源約束，改善生態環境，促進可再生能源利用。不同歷史時期的小水電建設在促進經濟社會發展、能源結構轉型等方面發揮了重要作用［1］。但與此同時，部分流域、河流存在著無序、過度開發等問題，使河流生態系統遭到了嚴重的破壞。隨著生態文明理念的深入，國家和相關部門高度重視小水電的相關工作，先后印發了 《水利部關于推進綠色小水電發展的指導意見》 《關于開展長江經濟帶小水電清理整改工作的意見》《關于進一步做好小水電分類整改工作的意見》等。我國小水電行業發展的歷史跨度大、遺留問題多，部分地區在理解、執行偏差下將小水電整治變成不加區分的 “一刀切拆除”，給生態環境保護和經濟社會發展均造成負面影響。此外，小水電對碳達峰、碳中和的貢獻不可或缺，小水電整治亟須正確處理好生態環境保護、經濟發展、社會穩定之間的關系［2］。2021年12月，7部委發布的 《關于進一步做好小水電分類整改工作的意見》中提出小水電的整改需深入細致地做好評估分類，科學開展綜合評估，合理確定整改和修復目標，明確了小水電退出、整改、保留的條件。……