濮陽市：數(shù)字化讓城市管理更智能

張晶

“不僅能顯示全市每一寸土地的信息，而且能清晰地看到地表建筑、地下管網(wǎng)……”近日，在濮陽市自然資源和規(guī)劃局，說起三維地理信息應(yīng)用管理系統(tǒng)，工作人員一邊演示，一邊介紹。

近年來，濮陽市自然資源和規(guī)劃局將數(shù)字化城市管理作為增強(qiáng)城市管理服務(wù)能力、提升城市管理精細(xì)化水平、推動實現(xiàn)城市治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，全力打造三維地理信息應(yīng)用管理系統(tǒng)，努力構(gòu)建自然資源管理“一張圖”，推進(jìn)實景三維濮陽建設(shè)，以智慧城管賦能城市精細(xì)化管理。

蹚路子? ?破難題

“推進(jìn)實景三維建設(shè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，我們只能結(jié)合實際情況，一點一點探索，努力走出符合濮陽市實際的路子。”2018年4月，在實景三維濮陽建設(shè)啟動會上，濮陽市自然資源和規(guī)劃局分管領(lǐng)導(dǎo)劉文俊說。

為此，該局專門成立實景三維濮陽建設(shè)項目組，細(xì)化工作方案，倒排時間節(jié)點，不斷實踐探索，確保制定出符合濮陽市特點的實景三維建設(shè)方案和技術(shù)路線。工作中，因項目建設(shè)范圍廣、實施難點多、標(biāo)準(zhǔn)定位高、工期要求緊，再加上市大數(shù)據(jù)局、公安局、住建局等部門對項目成果需求迫切，項目組加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)，克服工作量大、無人機(jī)航飛空域受限、天氣異常和新冠肺炎疫情等不利因素影響，加壓推進(jìn)實景三維濮陽建設(shè)，最終形成全市域地形實景三維底圖、重點區(qū)域高精度實景三維底圖、全市域二維底圖、重點山林激光雷達(dá)點云數(shù)據(jù)底圖“四大底圖”和一個多維地理信息服務(wù)平臺等成果，數(shù)據(jù)量就高達(dá)10.5TB。

2022年4月，項目通過專家組驗收，標(biāo)志著實景三維濮陽建設(shè)邁出了實質(zhì)性步伐。

拓功能? ?優(yōu)服務(wù)

為進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)，濮陽市自然資源和規(guī)劃局積極開展服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，在系統(tǒng)中不斷嘗試添加各種模塊，為各部門提供內(nèi)容更加精準(zhǔn)、應(yīng)用場景更加廣泛的技術(shù)支撐。

根據(jù)“急用優(yōu)先”原則，該局在系統(tǒng)上優(yōu)先安排制作40.6平方千米新型化工基地數(shù)字線劃圖，支撐保障國土空間規(guī)劃編制工作;制作瓦日鐵路南北兩側(cè)（濮水路S209段）200米范圍約40平方千米精度5厘米的遙感影像，服務(wù)濮陽市“四水同治”總體規(guī)劃編制。

“我們在系統(tǒng)中創(chuàng)新增加各類規(guī)劃方案設(shè)計、上會評審等功能模塊，評審專家坐在家里就可以對方案進(jìn)行對比和點評，為項目評審提供了直觀依據(jù)。”濮陽市自然資源和規(guī)劃局測繪地理信息管理科科長楊金劍介紹。

除項目評審模塊外，三維地理信息應(yīng)用管理系統(tǒng)還設(shè)有數(shù)據(jù)資源模塊和基本功能模塊，多樣的基礎(chǔ)底板數(shù)據(jù)，能夠為各行各業(yè)提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支撐。

抓應(yīng)用? ?助發(fā)展

“通過三維地理信息應(yīng)用管理系統(tǒng)，所有管線一目了然，甚至連管線的材質(zhì)、埋設(shè)年代、管徑大小都有詳細(xì)記載，極大提高了施工效率。”濮陽市道路提升項目負(fù)責(zé)人感嘆。

在城市道路提升工作中，城市管理部門利用實景三維的直觀、準(zhǔn)確、沉浸式優(yōu)勢，改變了過去施工前，多個部門來回奔波協(xié)調(diào)溝通管線排布的情況，既提高了工作效率，也提升了工作質(zhì)量。

通過實施實景三維濮陽建設(shè)，濮陽市自然資源和規(guī)劃局獲取了海量數(shù)據(jù)，建立了科學(xué)高效的市、縣一體聯(lián)動更新機(jī)制，實現(xiàn)測繪成果的動態(tài)更新，保障了數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性，為濮陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了統(tǒng)一的空間定位框架和分析基礎(chǔ)。截至目前，三維地理信息應(yīng)用管理系統(tǒng)已為政府多個重點項目，以及地質(zhì)災(zāi)害防治、公共設(shè)施規(guī)劃、應(yīng)急服務(wù)等提供數(shù)據(jù)支撐，有效地提升城市精細(xì)化管理效能。

與此同時，濮陽市自然資源和規(guī)劃局還進(jìn)一步探索如何利用系統(tǒng)更好地服務(wù)自然資源管理，為“多規(guī)合一”、

不動產(chǎn)登記、自然資源調(diào)查監(jiān)測及生

態(tài)保護(hù)遙感監(jiān)管平臺建設(shè)等工作提供

多尺度、深層次的地理信息應(yīng)用服務(wù);推動地理信息與政務(wù)信息深度融合，提高信息協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同和資源協(xié)

同能力，全力促進(jìn)基礎(chǔ)測繪“大底板”成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用服務(wù)。

“下一步，我們將持續(xù)更新和完善建設(shè)成果，進(jìn)一步深化拓展應(yīng)用范圍和領(lǐng)域，更好地服務(wù)城市智能化管理，為濮陽市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)保障。”濮陽市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長李世敏充滿信心地說。