水利工程運(yùn)行管理常見問題與運(yùn)行優(yōu)化措施研究

陳希紅

摘 要：現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了水利工程的優(yōu)化建設(shè)，先進(jìn)的水利工程在水資源匱乏的現(xiàn)代社會(huì)中發(fā)揮了重要的作用。對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，水利工程是極其重要的，其已然成為了人們生活和社會(huì)發(fā)展的重要建設(shè)，對(duì)此為了保證水利工程的運(yùn)行，必須將現(xiàn)有的問題解決，提高用水質(zhì)量。利用相關(guān)優(yōu)化措施保證國(guó)家水利工程的持續(xù)發(fā)展。為此，本文將會(huì)從多個(gè)方面出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前水利工程運(yùn)行所出現(xiàn)的問題展開詳細(xì)分析，并提出相應(yīng)的運(yùn)行管理優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：水利工程;運(yùn)行管理;優(yōu)化措施

一、加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理的重要性

城市中的水利工程多用于排水、發(fā)電等，對(duì)城市中的洪澇災(zāi)害情況進(jìn)行控制，可以減少造成的損失。水利工程是其他工程無法取代的，其重要性也是非常特殊的。維持水利工程的正常運(yùn)行，需要相關(guān)管理部門能夠從水利工程運(yùn)行中找到存在的問題，并在第一時(shí)間處理好相關(guān)故障問題，以免給國(guó)家和人民造成不必要的損失。為保證水利工程的良性運(yùn)行，相關(guān)部門應(yīng)積極做好水利工程運(yùn)行管理方案，結(jié)合水利工程的運(yùn)行特點(diǎn)來安排工作計(jì)劃，才能有針對(duì)性地開展水利工程運(yùn)行管理工作。

二、水利工程運(yùn)行管理中存在的普遍問題

1.管理制度不完善

與其他工程相比，水利工程在規(guī)模上將會(huì)更大，因此在管理上所涉及到的范圍更廣，內(nèi)容更復(fù)雜。因此為了保證水利工程的正常運(yùn)行，必須安排擁有專業(yè)技術(shù)的人員展開養(yǎng)護(hù)及管理工作。但就目前而言，大部分水利工程管理層都沒有重視起管理及養(yǎng)護(hù)工作，甚至在管理制度上都存在很大的問題。進(jìn)而導(dǎo)致水利工程運(yùn)行管理無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，其風(fēng)險(xiǎn)因素也將逐步增加。

2.缺乏水利工程管理的意識(shí)

目前，國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化的水利工程已經(jīng)得到了良好的發(fā)展，但水利工程管理方面依然存在著意識(shí)不足的情況，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)水利工程運(yùn)行管理的現(xiàn)狀不容樂觀。有關(guān)部門的管理人員依然沿用傳統(tǒng)的管理方法來管理水利工程，傳統(tǒng)的水利工程運(yùn)行管理模式并不適用于大型的水利工程管理工作，如果管理人員沒有及時(shí)地更新管理理念與管理方法，就會(huì)導(dǎo)致管理工作存在較大的問題。且水利工程運(yùn)行管理工作中涉及的內(nèi)容比較廣，需要管理人員具備較好的管理意識(shí)，才能系統(tǒng)地做好運(yùn)行管理工作，如果管理人員沒有采取正確的方法，就難以保證水利工程的管理效果。

3.缺少完善的管理體系

目前，在我國(guó)各領(lǐng)域的水利工程建設(shè)過程中，為了防止各種不當(dāng)施工的發(fā)生，必須著手構(gòu)建切實(shí)可行的施工管理體系。通過分析現(xiàn)行的水資源管理方法發(fā)現(xiàn)，許多工程管理部門按照傳統(tǒng)的管理理念開展具體的管理工作，缺少完善的管理體系，導(dǎo)致工作人員的管理職責(zé)不明確，實(shí)際管理內(nèi)容也不詳盡，阻礙了水利設(shè)施的有效運(yùn)行，管理水平不高。

三、運(yùn)行管理優(yōu)化措施

1.加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量監(jiān)管

在水利工程建設(shè)之前，需要提前做好準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門在施工之前需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的勘探和考察，在進(jìn)行勘察的時(shí)候要根據(jù)具體情況選擇合理的勘察方式，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件、水質(zhì)特點(diǎn)以及其他地理環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的調(diào)研和分析。勘察單位還要盡可能的擴(kuò)大勘察的范圍，確保資料的收集全面合理之后，在勘察遇到重點(diǎn)或者難點(diǎn)時(shí)要記得及時(shí)標(biāo)注，并制定出具有針對(duì)性的計(jì)劃，為水利工程建設(shè)方案的制定提供信息技術(shù)保障，根據(jù)具體情況制定相關(guān)的水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理的方案，并且科學(xué)有序的開展相關(guān)建設(shè)工作和管理工作，在保障生態(tài)環(huán)境不會(huì)受損的情況下，維持水資源的良性循環(huán)利用。

2.強(qiáng)化監(jiān)督管理意識(shí)

為了保證水利工程內(nèi)部員工的能力水平，在工程開工前，企業(yè)單位應(yīng)通過筆試、面試等方式來對(duì)管理人員進(jìn)行考核，此外還包括對(duì)管理人員素質(zhì)的考核，通過成績(jī)選擇出優(yōu)秀的管理人員。進(jìn)而水利工程管理人員的能力才能得到有效的提升。另外在管理人員日常管理過程中，還應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，檢查其是否可以明確自身的崗位職責(zé)。為了保證管理人員的能力得到持續(xù)性的提升，企業(yè)單位還應(yīng)定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，讓人員通過學(xué)習(xí)的方式，了解更多的管理方式、管理技術(shù)、管理意識(shí)等。進(jìn)而提高水利工程中的管理效率。

3.執(zhí)行水利工程運(yùn)行管理必要的管理與養(yǎng)護(hù)工作

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，水利工程是非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在防洪抗災(zāi)、排澇及調(diào)蓄洪峰等方面都具有重要的應(yīng)用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較大。為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升人們?cè)谏钪械挠盟|(zhì)量，建設(shè)高品質(zhì)的水利工程可以促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改善當(dāng)前國(guó)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。在我國(guó)加快社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的改革背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化，現(xiàn)代化水利工程已經(jīng)逐步替代了傳統(tǒng)的水利工程。

4.探索物業(yè)化等管理機(jī)制，提高管理效率

（1）縱向壓縮管理鏈條、集中管理權(quán)限，以行政手段提升管理效率。從層級(jí)上，以縣區(qū)和鎮(zhèn)兩級(jí)管理替代縣區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理所有小（2）型水利工程，將管理責(zé)任和安全職責(zé)明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、到人，以責(zé)任倒逼機(jī)制加大統(tǒng)籌管理力度。（3）充分發(fā)揮大中型骨干工程管理單位的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、人才和技術(shù)力量，按流域水系以大帶小實(shí)行集中管理，以骨干水電站或中型水庫為基礎(chǔ)成立管理處，對(duì)中小型水利工程實(shí)行以大帶小集中管理。（4）實(shí)行管養(yǎng)分離和物業(yè)化管理制度。將水利工程委托具有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)、人才和技術(shù)的隊(duì)伍負(fù)責(zé)管理，日常維修養(yǎng)護(hù)工作則由水利資質(zhì)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)，如通過委托第三方、政府購買服務(wù)等方式進(jìn)行常規(guī)工程調(diào)度和維修養(yǎng)護(hù)，區(qū)、鎮(zhèn)等管理單位仍負(fù)責(zé)安全運(yùn)行等工作。為便于實(shí)施編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)指南，明確水利工程物業(yè)化管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、做法及內(nèi)容，實(shí)施過程中的驗(yàn)收、考核和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)測(cè)算依據(jù)、方法以及各要素定額定量指標(biāo)等。

四、結(jié)語

當(dāng)前我國(guó)的水利事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到高速發(fā)展階段，水利工程的規(guī)模和水量每年持續(xù)增加。為了保證水利工程的發(fā)展，運(yùn)行管理已然成為了非常重要的環(huán)節(jié)。對(duì)此，管理人員必須拋棄傳統(tǒng)的管理思想，在科學(xué)合理的管理制度下，做出滿足時(shí)代所需的水利工程運(yùn)行管理模式，進(jìn)而保證我國(guó)水利事業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展。

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