西青區圖書館“青閱書苑”城市書房建設模式探索

摘要：城市書房作為圖書館總館和分館以外的第三空間，為圖書館公共服務提供了新模式和新途徑，滿足了群眾閱讀實現便利化、舒適化、現代化的新需求。該文以西青區“青閱書苑”城市書房建設為例，重點介紹了城市書房建設現狀、建設模式、書房主要特點及運營效果等內容，探討了城市書房發展中存在的現實問題并提出了相關建議，以期在書香西青建設中發揮積極的推動作用。

關鍵字：城市書房 新型閱讀空間 公共文化服務 全面閱讀

中圖分類號：G258.2? 文獻標識碼：A? ?文章編號：1672-3791（2022）07（a）-0000-00

1城市書房定義

城市書房是指利用現代化技術和設備，對廣大居民免費開放，并提供自助辦證、自助借書、閱覽的新型閱讀空間。書房環境相對優雅、設計具有主題性，比較注重讀者對環境空間的整體感受，有的地方也稱城市書吧、智慧書屋等，是傳統圖書館服務的進一步延伸。溫州市是最早以“城市書房”來命名這一新型公共閱讀空間的城市[1]。溫州城市書房自2014年建設以來，得到了人民網、央廣網等各大主流媒體的報道，同時也掀起了全國各地建設城市書房的浪潮。

2青閱書苑城市書房建設現狀

2019年2月，中宣部等十部門聯合印發《農家書屋深化改革創新 提升服務效能實施方案》，方案提出，要深化改革創新，提升服務效能，解決好農家書屋服務“最后一公里”問題[2]。為貫徹落實方案精神，西青區試點啟動青閱書苑城市書房建設，將城市書房作為公共文化服務的提升和補充，相繼出臺了城市書房建設實施方案、建設標準，明確規定了城市書房建設要求、設施和設備要求、資金補貼辦法以及職責分工等內容。2019年7月，由張家窩鎮民盛里社區底商改造的第一家城市書房正式對外開放。2020年，西青區完成了楊柳青鎮古鎮景區、張家窩鎮四季花城等4家城市書房建設，截止到2021年，西青區共建設完成8家城市書房。

城市書房均采用“青閱書苑”作為統一名稱標識，書房外部招牌采用統一設計，以青綠色和白色為主題，招牌內容由左至右依次為青閱書苑書房logo、青閱書苑城市書房八個字、具體街鎮分館（如張家窩鎮民盛里分館）、24小時全天候標識。招牌整體底色為青綠色，招牌內容為白色立體設計，整體風格簡約大氣，便于讀者識別。

3青閱書苑城市書房建設特點

3.1政府主導

2019年12月，西青區文化和旅游局印發《西青區“青閱書苑城市書房”建設實施方案（試行）》的通知，文件明確規定，由區委宣傳部負責城市書房推動建設，區文旅局負責建設工作的具體實施，包括每年城市書房建設規劃、城市書房具體地址的選擇和確定、書房設計風格審核、書房建設資金補貼初步審核以及書房建設完成后實地檢查和驗收等工作。區文旅局將審核后的資金補貼申請提交給區財政局，區財政局依據區文旅局提交的資金補貼申請，完成城市書房補貼資金的審核撥付。各街鎮或者委托所屬村居通過現有場地改建或者擴建，負責城市書房設計建設工作，鼓勵社會力量參與城市書房建設。

3.2政策支持

政府的大力支持、正確引導，是青閱書苑城市書房順利建成的必備條件。西青區委、區政府高度重視青閱書苑城市書房建設，將書房建設加入到百姓民生項目，堅持政府主導思想，加大財政資金投入、優惠提供黃金地段，對于企業運營的書房給予各個方面的政策傾斜。西青區相繼印發《西青區“青閱書苑城市書房”建設實施方案（試行）》《西青區“青閱書苑”城市書房建設標準》，為青閱書房建設提供建設依據。2020年，區政府更是將建設“青閱書苑城市書房”寫入西青區2020年民心工程項目。

3.3建設申請和資金保障

青閱書苑城市書房建設分工協作，有意向建設城市書房的各街鎮（或者委托所屬村居、企業），確定好書房地址以后，需要向文旅局提出建設申請，其中，所申請建設書房的房屋，必須保證房屋使用年限在一定時間內，房屋面積必須大于100m2，并且具有完善的基礎設施如空調、暖氣等。文旅局相關負責人員實地考察確認房屋符合標準以后，才能進行下一步建設施工。

城市書房建設完成以后，建設方出具書房建設的費用明細，向文旅局申請資金補貼，具體包括房屋裝修費用、書房所用電子設備、書架和閱覽座椅、沙發以及綠植、擺件等。第三方造價公司根據費用明細出具結算審核報告，文旅局依據審核報告中的房屋面積和造價給予相應的資金補貼，補貼方法如下：城市書房面積大于100m2并且小于300m2，補貼的資金費用最多為60萬元;城市書房面積大于或等于300m2，給予的資金補貼最多為100萬元。

3.4運營模式

根據城市書房建設標準，書房后期維護包含兩種運營模式：公益性運營模式和經營性運營模式，在公益性運營模式下，城市書房運行產生的水電網費、房屋設施設備維護、安全保衛及志愿服務等全部歸所屬街鎮（或者委托所屬村居、企業）負責;公益性是保障城市書房正常開放的前提，在此條件下，引入第三方企業運營的模式稱作經營性運營模式，在經營性運營模式下，企業必須經營文化類相關服務，確保書房環境的靜謐，不影響讀者的正常閱覽。城市書房所屬街鎮（或者委托所屬村居）與運營方簽訂協議，對書房服務期限、服務質量等進行詳細規定，以保障“青閱書苑城市書房”的正常運行。協議期內，城市書房運行產生的水電網費、取暖費、設備維護等費用由運營方負責，并需要開展一定次數的閱讀推廣活動。

3.5合理選址、科學設計

青閱書苑城市書房建設早期階段，區文旅局及圖書館相關人員積極到溫州圖書館參觀調研，實地考察走訪當地城市書房，探討學習書房建設經驗，結合西青當地人文實際，建設青閱書苑城市書房。西青區“青閱書苑”城市書房建設突出“緊貼群眾需求、突出地域特色、科學實施”的理念，布局合理、設計精心[3]。書房選址要求考慮人口密度、交通條件、周邊環境氛圍等情況，打造青閱書苑城市書房獨特文化地標，優先考慮從居民成熟社區、大型公園廣場、著名旅游景區、街鎮社區中心合理選址。外觀和室內設計注重打造溫馨、舒適、簡潔的風格，優雅精致，營造家居式閱讀環境。設計風格要求結合所在區域的人文色彩與生活風格，體現文化建筑的氛圍特點。同時，建設特色主題書房，將城市書房建到合適的旅游景區內，作為城市文化展示的窗口[4]。例如：古鎮景區城市書房，位于千年古鎮楊柳青鎮，毗鄰著名景點石家大院，室內裝修風格復古、典雅、古色古香，與古鎮的風格渾然一體，不僅能讓游客疲憊的心靈得到短暫休憩，同時也能夠切實體驗當地文化特色，感受文化和旅游融合的魅力所在。

3.6智能化

青閱書苑充分利用信息化和RFID無線射頻技術，自助辦證機、自助借還書機、智能燈光、溫控系統、三維門禁系統、視頻監控、一鍵呼叫等一系列智能化設備實現圖書通借通還和書房智能化管理。書房管理人員可以根據天氣情況，通過手機軟件遠程調節書房溫度、燈光，為讀者提供最佳的閱讀環境。三維門禁系統為實現城市書房無人值守提供保障，如果讀者忘記在自助辦證機進行圖書借閱操作，帶著圖書出城市書房，就會引發系統報警。每個書房均設有遠程視頻監控系統，工作人員可通過互聯網遠程查看書房實時運行情況，為書房正常運行提供保障。

3.7數字化

青閱書苑城市書房統一配備電子閱讀機和數據分析大屏。電子閱讀機定期更新電子圖書，讀者使用微信掃描電子書二維碼即可閱讀，還可以把鏈接分享給家人和朋友，實現了圖書的分享和傳遞。電子閱讀機的配備，提高了圖書館服務水平，同時也進一步擴大了城市書房的服務效能。數據顯示大屏能夠實時顯示當前書房內人流量，圖書借閱冊數以及熱門借閱圖書排行，為書房圖書配備類別提供了參考，指導圖書種類的配送范圍，能夠為群眾提供更多感興趣的圖書。

4城市書房運行效果

青閱書房運營至今，時間雖然短暫，但卻得到了廣大讀者的一致好評，在一定程度上促進城市文化的更新，提升城市公共文化服務建設水平和質量[5]，促進優質資源進一步向基層延伸，使公共文化服務達到了新的高度。

4.1完善了總分館建設

青閱書苑城市書房的建成，完善了總分館體系，實現了以區圖書館為總館，街鎮圖書館為分館，城市書房為補充的公共文化服務體系，擴大了圖書館的服務范圍，為居民借閱圖書提供了便利，提升城市閱讀的服務效能、健全服務體系，成為西青區公共文化服務網絡的節點和支撐[6]。在已經完成建設的8家城市書房中，最大一家精武文化公園城市書房，書房為兩層設計，包含成人借閱區和少兒閱覽區，面積800m2，藏書10 000余冊，可同時提供100個以上閱覽坐席，書房面積和藏書超過了很多街鎮分館。

4.2推進閱讀服務便利化

城市書房免費對廣大讀者開放，讀者憑借身份證就能夠自助辦理讀者證，憑讀者證免費進入書房，享受閱覽、借閱、電子書下載等服務，同時，城市書房與區圖書館、市圖書館實現三級圖書館通借通還，居民可在天津圖書館、西青區圖書館和其他區圖書館以及青閱書苑城市書房進行借還服務。城市書房選址大都在社區底商、街鎮中心，居民走出家門口就能看到城市書房，真正做到將文化服務送到家，讓閱讀更好地貼近居民生活，營造濃厚的閱讀氛圍。

4.3優化區域文化資源配置

西青區總面積565.36km2，最北部楊柳青鎮距最南部的王穩莊鎮距離48km，而圖書館總館位于楊柳青鎮，王穩莊鎮的居民來總館借閱圖書非常不便，開車需要一個小時，坐公交車的話時間更長，需要兩個多小時。城市書房的建設，彌補了遠距離文化建設的短板，拉近了居民與圖書館的距離，進一步優化了區域內文化配置，使偏遠地區的居民平等地享受公共文化服務，感受到城市書房帶來的便利。

5存在問題及建議

5.1管理水平參差不齊

由于城市書房采用街鎮落實屬地管理原則，這就導致了各街鎮管理水平標準不統一。一是街鎮管理者自行設定書房開放時間，各城市書房對外開放時間不一致。二是部分讀者帶著孩子進入書房，對孩子不加約束，任由孩子在書房跑鬧，對孩子看完的圖書不予整理，不僅影響了他人的使用，也讓真正閱讀的讀者對書房產生不好的印象。三是部分讀者帶著吃食進入書房，對圖書造成破損的同時，也影響了書房的衛生環境。各街鎮管理人員若不及時處理，將會使問題越來越多。

城市書房要想長遠地發展，真正成為家門口的圖書館，必須制定相應的書房規范制度，對管理者和讀者的行為加以約束。一是，總館建立城市書房考核辦法，規定各城市書房的最少開放時間，定時監督各城市書房的開放和借閱情況，給予開放時間較長、反映情況良好的書房給予獎勵，同時對于不按時開放的書房給予通報。二是，在城市書房進門處張貼書房使用指南，規定具體的禁止內容，如禁止攜帶飲料零食入內、保持安靜等內容，同時在書房內張貼相關內容海報，多方位約束讀者行為。三是，定期開辦城市書房問題總結會，各街鎮負責人把遇到的問題及讀者建議匯總，開會討論解決辦法，同時在月末或者年中由讀者對各城市書房進行打分，觀察書房后續改善狀況，建立書房排行榜，激勵書房運營向更高水平發展。

5.2服務內容存在局限性

由于城市書房無人值守，在服務內容存在一定的局限性。一是，鑒于當前的疫情防控形勢，國內疫情存在零星散發情形，疫情防控檢查已經常態化執行，城市書房屬于人流密集場所，并且無人值守，根據疫情防控需要，需要對讀者進行掃碼、測溫、掃場所碼、提醒戴口罩，無法達到對外開放的要求，疫情期間無法正常開放。二是，城市書房為自助管理模式，對于老年人來說，可能存在不會使用自助辦證、自助借還情況。

對于以上問題，可以從以下兩個方面著手完善，一是，需要在城市書房配備專人，進行人工掃碼測溫，督促讀者戴好口罩，控制讀者閱覽時間，保證書房的正常開放的同時做好疫情防控。二是，對于老年人進入書房困難的問題，可以在進門處自助辦證機、城市書房內自助借還機附近，張貼詳細、通俗易懂的使用操作步驟，或者張貼操作二維碼，掃描二維碼可以看到操作視頻，方便老年讀者使用。

5.3新媒體平臺不足

目前，青閱書苑城市書房的開放時間、維護通知、咨詢電話以及線下舉辦的讀者活動通知，僅通過張貼海報的形式在書房入口處張貼，讀者在通過手機或者電腦無法獲得足夠的信息，獲取信息不夠及時。建議為青閱書苑城市書房開通專門的微信公眾號，并由專人負責維護管理，將讀者經常問到的信息，比如各城市書房地址、開放時間、等內容置于底部菜單中，開館時間發生變化、舉辦讀者活動或者有其他臨時需要通知的內容第一時間通過公眾號發布相關信息。確定各城市書房負責人，并對外公布聯系電話，確保讀者能夠及時獲得書房信息，為讀者借閱提供更加便利的條件。

6結語

城市書房作為圖書館總館和分館以外的第三空間，以其獨特的位置條件、精美的裝修布置以及新穎的服務方式，吸引了很多讀者學習、閱讀，滿足了人民群眾的物質文化需求。在以后的發展中，城市書房建設還需在管理、服務、數字化等方面進一步發力，才能為實現全民閱讀“最后一公里”添磚加瓦。

參考文獻

[1] 金武剛，王瑞蕓，穆安琦.城市書房：2013-2020年——基層圖書館建設的突破與跨越[J].圖書館理論與實踐，2021（3）：1-9，21.

[2] 中國政府網.農家書屋：深化改革創新 提升服務效能. [EB/OL]. [2019-02-27]. http：//www.gov.cn/xinwen/2019-02/27/content_5368806.htm.

[3] 西青信息港.西青區“青閱書苑”城市書房恢復開放. [EB/OL]. [2021-04-06]. http：//www.xq.net.cn/system/2021/04/06/051205300.shtml.

[4] 張啟林. 論“城市書房”可持續發展的意義及策略[J]. 圖書館理論與實踐，2021（6） ：17-21.

[5] 李娜娜，肖先沛. 社會力量參與城市閱讀空間品牌化 研究：以鄭州市高新區為例[J]. 圖書館，2021（8）：57-63.

[6] 陳諾 ， 洪秋蘭 . 城市閱讀空間創新發展研究——以“莆陽書 房”為例 [J]. 圖書館工作與研究，2020（11）：123-128.

作者簡介：馬會婷（1989—），女，本科，助理館員，研究方向為信息技術。