開發運用干部大數據系統賦能新時代干部隊伍建設

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重慶市九龍坡區積極探索大數據賦能干部隊伍建設管理新路徑，以系統性、數字化為主題，以便利、實用、安全為原則，開發建設干部大數據信息系統，推動信息技術與干部業務融合、流程優化與機制創新配套、系統輔助與日常工作互補，實現干部數據互通共享、干部工作“人機協同”提能。

主要做法

一是標準化集成干部數據。建設作為數據集成中心的“干部全息信息庫”，以及業務科室日常辦公的“協同管理平臺”、服務干部選任的“可視化分析平臺”、方便查閱干部信息的“可移動平臺”，“一庫”與“三平臺”之間可按管理權限實現數據歸集、調用和遷移。對領導班子，“一班一檔”收集入庫職數配備、回訪調研、巡察等信息；對領導干部，以干部人事檔案為基礎，條目式拆分入庫“三齡兩歷”、考核評價、社會關系等信息。同時，建立“1+7”干部監督聯系通報機制，定期歸集入庫紀委監委、信訪、公安等單位涉干數據信息，以制度確保干部工作有“數”、能“聚”、互“通”。二是協同化改造工作流程。堅持統分結合、明權定責，對區委組織部“干部口”科室進行優化整合、職能劃分，逐項梳理業務流程，建立需求清單，整體推進干部工作“數字化”改造。依托“協同管理平臺”，開發干部選任、干部監管、干部培訓、干部考核4大類應用場景，集成名冊管理、智能搜索、職級晉升、選任紀實等20多個功能模塊。三是體系化設置評價指標。建立領導班子、干部、人崗匹配、職級晉升4套評價體系和17項預警事項清單，對班子運行和干部狀態進行多維研判。結構分析，可從年齡、性別、熟悉領域等7個維度，直觀展示干部隊伍“結構圖譜”；監督預警，可針對班子職數空缺超配、干部受處分影響、同一職位任職滿10年等事項提醒預警，增強干部管理工作的前瞻性。

初步成效

一是推動干部分層分類精準管理。通過“干部全息信息庫”審核歸集94個區管領導班子、1500余名干部信息數據30多萬條，初步形成覆蓋黨委機關、政府部門、鎮街、區屬國企等11個不同序列領導班子，區管干部、改任職級公務員、科級干部等3個不同層級類型干部群體的“數據矩陣”，為配強領導班子功能、實時監督干部履職表現等，提供翔實數據支撐及決策參考。二是形成干部工作系統協同機制。通過“協同管理平臺”，干部科室職能職責得到明晰，業務辦理前瞻性、協同度得到提升。干部大數據系統投用后，實現干部數據“一庫集成交換、一鍵精準查詢、一圖統計分析”，干部選任、教育培訓、日常監管、年度考核4類和20項核心業務，基本實現同平臺、流程化協同辦公。三是提高干部選任科學決策效率。通過“可視化分析平臺”抓取干部數據進行篩選比對、關聯分析，能增強研判班子運行和干部履職狀態的全面性、準確性、客觀性。同時，干部大數據系統具有的智能檢索、模擬匹配、監督預警等功能，能有效彌補“人工作業”的短板，把更多符合條件的人選納入組織視野。比如，通過“大數據體檢”發現年輕干部儲備不足的問題后，針對性開展培養選拔使用年輕干部，“80后”區管干部占比由2018年的不足10%提高到28.69%。

經驗啟示

一是數據質量是基礎，要源頭核準干部基本信息。干部大數據系統靠數據支撐，數據質量決定系統運轉質量。建立干部數據采集標準化模板，落實信息動態更新機制，嚴格“入庫必核”制度，把好準入關、練好維護功，確保數據真實可靠。二是數據運用是生命，要注重與日常工作相融合。數據要有用，關鍵在運用。堅持“以用為本”，從業務需求倒推功能設計，每項業務功能，都經過業務科室和開發人員反復研討、修改數版敲定，真正把信息技術與日常工作緊密融合。三是數據安全是底線，要鎖定技術和制度“雙保險”。干部工作有特殊性、敏感性，干部信息數據存儲、傳輸、使用必須慎之又慎、確保萬無一失。通過架設加密專網、實行賬號登記管理、設置分級權限、簽訂保密承諾等舉措，從技術和制度兩個層面為數據安全上鎖。