政策扎實落地

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以數字化改革為引領，以創新鏈產業鏈深度融合為主線，以狠抓科技政策扎實落地為主題，以創新資源一體化配置、產學研一體化聯動、研用獎一體化管理等科技創新體制機制重塑為抓手，全面構建“產學研用金、才政介美云”十聯動創新生態，增強科技創新對高質量發展、競爭力提升、現代化先行和共同富裕示范的支撐引領作用，率先走出高水平科技自立自強的浙江路徑。

（二）主要目標

力爭全面實現主要科技創新指標“五倍增、五提高”的目標，全省研發經費投入強度達3%；組織開展“尖峰”“尖兵”“領雁”“領航”攻關項目400項以上，共性關鍵技術和應用類科技計劃項目形成標準研究成果的比率達到45%以上，形成50項以上進口替代成果；完成10大省實驗室和10大省技術創新中心布局；新增創新型領軍企業10家、高新技術企業4000家、科技型中小企業8000家、創新聯合體5個；新引育領軍型創新創業團隊25個。

二、主要內容

打好科技創新政策組合拳，主要包括5方面15條舉措。

（一）關鍵核心技術攻關政策

1.落實重大科技項目組織實施政策。

2.落實科研項目管理放權賦能政策。

3.落實科研項目經費管理制度。

（二）創新平臺建設政策

4.落實新型實驗室體系支持政策。

5.落實技術創新中心體系支持政策。

6.落實高能級區域創新平臺建設政策。

（三）科技人才激勵政策

7.落實科技人才團隊引育政策。

8.落實青年科技人才支持政策。

9.落實科技人才服務政策。

（四）科技惠企政策

10.落實科技型企業培育政策。

11.落實企業研發活動支持政策。

12.落實科技金融政策。

（五）科技支撐共同富裕政策

13.落實知識價值導向分配政策。

14.落實科技賦能山區26縣發展政策。

15.落實科技惠農富民政策。

三、落地機制

聚焦科技政策落實堵點難點，系統性推進“三個一體化”科技政策落地機制。

（一）深化創新資源一體化配置改革。深化重大科技項目組織實施方式改革，建立創新資源向重大平臺、頂尖人才集聚的配置機制，推動“三大科創高地”等重點領域項目、平臺、人才資金一體化高效配置。

（二）深化產學研一體化聯動改革。落實“正向激勵、反向倒逼”企業創新的各項政策，推進重點項目協同和研發活動一體化，支持領軍企業聯合高校院所組建創新聯合體，促進各類創新要素向企業集聚。

（三）深化研用獎一體化管理改革。深化科學技術獎勵制度改革，建立支撐研、用、獎一體的重大標志性成果庫，加強入庫成果跟蹤評價，加快取得一批“三大科創高地”重大標志性成果。

四、保障措施

（一）壓實政策落實責任。建立“清單化、閉環式”工作機制，最大限度發揮各種支持政策的疊加效應。

（二）加強政策宣傳解讀。全方位推動科技政策應知盡知、應享盡享。

（三）提高政策服務水平。實現符合條件的創新主體應報盡報、能享必享。

（四）完善政策評估機制。健全科技政策執行跟蹤問效機制，推動改革向制度層面深化。