從“代表旁聽”到踐行全過程人民民主

王曉圓

一次代表旁聽法院公開庭審，與以往的代表旁聽有何不同？其中的溢出效應值得關注。

從組織和參與旁聽的對象看，人大有效發揮了協同多跨作用。參與這次旁聽工作的部門單位較多，海寧人大找準履職著力點，自上而下進行統籌，發揮鎮（街）人大在本級的多跨協同作用，利用深入村（社）的代表聯絡站（室、點），縱橫匯聚，點線聯動。活動群體覆蓋范圍廣。所謂“組織代表旁聽，又不止于代表旁聽”，這在海寧市組織代表旁聽活動中尚屬首次嘗試。

從組織方式和平臺載體看，數字化手段和代表聯絡站發揮了實戰功能。數字化手段為代表從“場內旁聽”到“場外旁聽”提供了可能。浙政釘手機端架構“海寧人大釘”代表履職工作臺，直通法院、檢察院微平臺，公檢法司的普法資源自助式共享共用，法院“共享法庭”在線直播公開庭審……海寧人大采用“數字化路徑+聯絡站實體”的途徑，切實發揮兩者的實戰功能。新一屆人大代表在踏上履職新征程之初，就進入數字化共享的模式。

從點面結合的社會效果看，提供了引入全民踐行全過程人民民主的路徑可能。人民代表大會制度是全過程人民民主的重要制度載體。這場代表旁聽選擇海寧本土案例，旁聽人員對自己身邊的事故更能感同身受。新媒體的應用提升活動現場感與時效性，專題節目再作深度剖析。旁聽庭審雖然結束，但“旁聽”延伸出的效應遠未結束。各鎮（街）人大組織以安全生產為內容的檢查、視察、督查等活動，人大代表也從身邊做起，開展講法、普法，做好示范表率。政府持續推進一系列警示教育、普法教育、安全生產大檢查等活動，進一步形成全市勁往一處使的強大合力，推動安全責任各項規范機制有效落地，真正達到事發一案、警示一片、反思一域的目的。

雖然是一次小小的代表旁聽，但在踐行全過程人民民主的過程中，這種基層的“微實踐”展現出蓬勃的生命力。

（作者系海寧市人大常委會監察和司法工委主任）