帶動擴大有效投資的3.65萬億怎么用？

核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認為，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，仍需通過專項債來帶動擴大有效投資，更好地服務(wù)國計民生。

今年的政府工作報告指出，要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強化績效導向，堅持“資金跟著項目走”，合理擴大使用范圍，支持在建項目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關(guān)支持政策，充分調(diào)動民間投資積極性。

與一般債相比，專項債的管理方式和適用范圍相對靈活，是財政融資開正門的重要著力點。近年來，越來越多的地方正通過發(fā)行專項債來加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補短板、惠民生，穩(wěn)投資、促發(fā)展。今年擬安排的地方政府專項債券額度同去年持平，都是3.65萬億元，依然保持很強的支持力度，這有利于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，仍需通過專項債來帶動擴大有效投資，更好地服務(wù)國計民生。

帶動擴大有效投資，專項債仍需在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上發(fā)力。隨著經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步、生活水平提升，人們對基礎(chǔ)設(shè)施的要求越來越高。應該說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只有進行時，沒有完成時。盡管我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績斐然，但仍然存在短板弱項。……