建筑工程造價因素分析及控制措施分析

任東鋒（延長油田股份有限公司志丹采油廠，陜西 延安 717500）

隨著我國社會經濟發展持續快速推進，建筑工程造價行業為迎合市場的變化也在慢慢向著多元化的方向演變。然而，在建筑安裝工程中，工程造價比較容易受到傳統計劃經濟管理模式的約束，致使當前的建筑造價市場欠缺對應合理的造價管控體系，因此必須掌控好工程施工的特點，科學開展對應的工程造價控制工作，有效地維持建筑工程行業可持續發展。

1 案例分析

某工程項目工期為3年，對項目工程所需資金進行分析得出，項目前期需要投資8000萬元，而項目后期需要7000萬元資金，其中固定資產年折舊費用為700萬元，在項目建設期間，稅金及附加銷售收入以3%來計算。該項目在施工前要求先挖出1.5m～2.0m厚的表層土再進行施工，因項目施工障礙物較多，擔心業主對延長工期不滿意，因此應重新設計施工方案。該項目建設時間工期較長，因此所涉及的各種工程費用較多，施工人員在進行施工時，應綜合分析項目預算費用，通過控制材料成本、設備成本以及人工成本，進而確保工程造價得到控制。本項目在建設完成之后運營期大約為10年。該建設工程中費用包括多方面內容，具體包括工程費用7060萬元、主要生產項目2800萬元、環境保護工程1100萬元、輔助型生產項目1800萬元，以及其他費用280萬元。在項目實際施工期間，因業主提出對設計進行更改等要求，導致度已經完成的建筑項目部分圖紙發生更改，具體數據見表1。

表1 建設項目固有資產投資估算表

由表1的數據得出，對工程進行變更，一方面會浪費大量的原材料，還會浪費人力資源，需將已經建好的部位進行拆除，進而增加了工程造價，且會影響施工進度。

2 建筑工程造價內涵

2.1 建筑工程造價的概念

簡單來說，可將工程造價理解為工程建造的價格，同時它又指建筑工程的整體花銷，其內容包含無形資產、用工費用、固定資產等費用項目，其中不僅包含一次性投資，同時又兼具工程施工過程中的臨時費用。現階段，在建筑工程施工過程中，其包含的成本包括承包、人員、設備、建材、臨時費用等項目，大體由建材與設備兩部分購置費用和建筑安裝費用構成。建材與設備費用占比較大且變動幅度也大，因此施工前要估計工程需要的建材和設備，避開實際施工過程中出現臨時購置施工設備及材料的情況，以盡可能地降低工程成本。

2.2 建筑工程造價的特征

2.2.1 計價的單件性

建筑工程造價的特征受建筑工程中各個不同項目的影響，會體現出較大的差異，因此無法實現批量復制，面對這樣的情形時，往往沒有辦法在市場經濟活動中有效開展工程造價，以便能在實際施工過程中計算工程造價時按照目前的條件單獨計算，即一個項目定一個價格。

2.2.2 計價的多次性

建筑工程的建設周期較長，因此施工中環節較多，另外，施工參與單位和各自的工作內容差異比較大，因此很容易出現多次計算工程造價的問題。如果立足于市場角度來分析，在建設工程項目實行多次計價的過程實質就是反復多次交易得到最終的計價結果，換言之，多次交易必須要進行多次計價。

2.2.3 計價方法的多樣性

建筑工程施工項目由許多個生產環節構成，不同的生產環節在同一個工程項目中施工的內容或是施工深度也存在差異，且針對差異化的參與利益方給定的有關依據及計價方法也是不同的，最終決定了計價的多樣性（如圖1所示）。例如，實行投資估算時可采用設備系數、萬元指標等計價方法，而如果是針對預算造價或是工程合同造價，則可以有選擇性地使用供料實物、單價法等計價方法。

圖1 建筑工程計價方法框架圖

3 建筑工程造價管控的重要性

加強對建筑工程造價的合理控制，可以保證建筑工程項目施工的順利進行，且能夠避免施工中出現頻繁的返工問題。一旦沒有將工程造價控制工作做到位，會導致施工過程中許多項目出現資金周轉不靈的情況，嚴重情況下很可能因為欠缺資金支撐而停工，繼而影響整體的工程施工周期。

其次，科學的施工成本控制可以預先計劃并預算資金的使用情況。這樣做的目的是為了有效降低建筑企業在資金投入方面的比例，以確保能夠在合理降低施工成本的基礎上實現企業經濟效益的最大化。因此，工程造價的合理控制實際上緊密關聯著企業的盈利。

最后，強化建筑工程施工項目造價控制有助于明確各項企業施工項目活動的開展方向。有不少建筑施工企業領導人員不重視建筑工程的造價控制工作，如此導致實際施工過程中在制定相應的工程造價控制管理體系時無法投入太多的時間或精力，因此其管理體系欠缺科學性、針對性和完善性。建筑項目施工過程具備一定的復雜性，因此只要資金使用時不夠明確，除了會導致大批量的資金浪費以外，還會直接影響企業的整體經濟效益。但是如果能保證科學合理的工程造價，恰恰可以實現企業項目資金有計劃且有目標地使用，避免施工過程中出現資金浪費或超預算的情況，因此能極大限度提高企業的整體經濟效益。為此，進一步強化工程造價控制工作非常重要，且此環節工作除了可以保證施工順利進行以外，也可以確保工程如期完成，與此同時，又能有效提高企業的總體經濟效益。

4 影響建筑工程造價的因素分析

4.1 設計因素

如果施工中太過重視施工方案但未實現各專業之間的有效結合，往往會誘發各種問題，如果設計單位頻繁改動設計圖，不僅會改變工程施工動向，也容易增加造價，因此，施工造價人員在工程設計開始階段就可以要求施工單位合理控制工程的整體造價，從而保證施工質量。

4.2 制度因素

經濟全球化迫使建筑工程行業相關的管理制度也被卷入建筑工程行業造價管理問題中，即便部分管理工作中的缺陷問題能夠改善，但仍舊沒有辦法進行全面掌控。第一，相關法律條例及管理制度的制定問題。結合現階段的情況來看，我國并未制定出較嚴格的建筑工程造價管理法律法規制度，因此導致很多建筑企業在施工過程中出現資金管理嚴重不足的問題。第二，建筑工程造價市場的宏觀調控沒辦法鼎力支撐相應建筑材料的建設和發展，很多時候因為價格浮動導致建筑工程造價出現明顯的滯后性特點，如此給工程造價控制管理工作的開展制造了障礙。第三，建筑工程造價管理涉及的部門很多，因此往往沒有辦法規定統一的管理體制，以便實現建筑工程造價的科學控制，這時就會出現因為政府方面干預過多而導致市場混亂的情況。

4.3 招投標因素

該建筑工程招投標工作中，一般是經過競爭后，吸收一些經驗豐富、信譽良好、業績優良、能夠達到相關建筑工程項目施工要求的建筑施工團隊。中標團隊和工程造價信息之間有著緊密聯系，因此，在現行的建筑工程造價控制工作中，招投標是其中的一個重要影響因素，且該項指標的控制也慢慢發展成了工程造價控制的核心方式。在目前的建筑工程招投標工作中，問題依然很多，其中最典型的就是因為不合理的招投標而引起的造價損失。一些建筑工程項目在建筑工程管理中采取非合理性方式完成交易，控制工程造價的過程存在一定的難度，因此只有保證工程招投標工作的公平性和公正性，才能保證科學控制工程造價。與此同時，建筑工程的招投標經常會因人為因素的影響而抬高成本，為此要求有關招投標工作人員必須具備較高的職業素養，從而有效抵抗外界因素的影響。

4.4 市場因素

第一是因為受市場供需因素影響的緣故。在建筑工程造價控制工作中，由于市場供需產生的負面影響并非僅僅針對建筑產品本身，它可以大范圍地關系到各類生產要素。然而在各種生產要素中，我國建筑市場中的人力資源供需問題始終呈現出一種供大于求的現狀，因此，國家方面需要制定相應的政策來保障我國居民生活水平的持續增長，而在此過程中，人工因素往往在特定的期限內不會產生太大的變化。第二是因為受到市場競爭的影響。目前在我國，建筑市場總體表現出一種供大于求的現狀，換言之，買方占據了大部分市場，所以，建筑市場的競爭也就逐漸演變成各個承包商之間的競爭，但是他們中間的競爭往往又從價格方面體現出來。一般招投標時，這些企業都會以低價中標，考慮到中標問題，承包商之間會互相壓價。但是從投資方的角度來思考，他們也會合理運用這一形勢進行壓價發包，且施工過程中往往抱有非常保守的態度，這樣的競爭局面最終導致承包商始終處于一種很不平等的角色地位。

4.5 項目決策階段因素

在建筑工程造價過程中，項目決策階段也是影響工程造價控制的一個核心因素，究竟投資者能否正確地判斷項目，或者他們能否判斷項目投資的合理性，往往是投資者們在經過一番市場調查之后才進行決策的，他們會對項目的可行性與實用性經過一番調查之后再對比判斷項目的研究成果。而在投資者做市場調查過程中，包括市場供需關系、原材料供給等等這些因素均會影響投資者最終的決策，間接影響到工程的造價成本，最終波及工程造價。整個項目決策階段屬于一個從粗到細的發展過程，且要求一步一步地深入了解，由項目建議書至項目的可行性報告的編制，此過程同樣會將誤差縮至最小，所以，必須要強化建筑工程施工項目的決策管理，盡可能運用科學的估算方法和可靠的數據參數。

5 建筑工程造價控制措施

5.1 加強標準設計

強化工程造價控制段的設計工作可以根據技術發展的基本水平全面落實國家制定的技術經濟政策，并且科學依照工程維修、生產和使用施工的具體要求，做到合理利用施工材料及相應的資源設備，并且此環節更有助于實現工業化生產；除了便于加速施工定制及預制構件準備以外，又可以保證工程質量不會受到影響，從而加速施工速度，降低建設安裝的費用；不僅能節省設計環節的成本費用，同時又可以縮短設計周期，加快提交設計圖紙；不僅有助于勞動生產率的提升，同時也可以實現均衡生產、工藝定性、材料節約，并且提升工人技術水平，從而有效降低建設投資費用；根據既定的程序完成審批，后再借助通用性條件完成設計方案的編制。除能實現經濟效益的最大化之外，加強標準設計也可保證大批量的重復再利用，有利于節約資源。

5.2 完善工程造價管理制度

現行的建筑工程造價行業依然不具備比較規范的管控制度，因此這一因素導致建筑工程造價管理責權不夠明確。對于這一問題，可以通過完善相應的工程造價責任制度來緩解，做到按標準制定所有的造價管理制度，明確責任到人，同時這一手段也有利于管理部門工作效率的提升。

5.3 做好招投標工程的規范工作

在建筑工程中，招投標是首要工作內容，該環節必須要注意合理選擇施工單位，目的在于保證招投標工作的合理開展，同時還要做好工程項目的合同造價工作。這部分的重點在于招投標方法的確定上，且它的選擇對于招投標規范性具有直接的影響。實際招投標工作開展過程中，一定要秉持公平、公正、公開的原則進行，且特別強調必須要強化招投標監管工作。其次，就是相應的招投標工作人員職業素養與評價質量的提升，定期或不定期組織評標人員開展相應的學習培訓。另外，招標中禁止出現招標單位以投標單位的薄弱環節作為要挾而進行人為壓價的情況，保證招標公平進行。最后，招投標應該以實現利益雙方的雙贏為目標，評標時應該始終秉持低價中標的原則展開，在此基礎上充分考慮招標企業的綜合實力和信譽度、經營情況等，在保證工程質量的基礎上，合理確定中標企業。

5.4 明確各個造價管理目標

為保證建筑工程造價管理工作具備一定的針對性，必須要明確工程造價管理目標，對此必須掌控好各個工程階段，結合各環節管控的要素，全面體現出各種施工要素的可靠性和價值性，避開施工過程中容易出現的一系列問題。如此，建筑工程造價管理目標的確定一定要保證詳細周到，特別注意要全面定位施工現場的環境，保證施工原材料、工作人員及施工機械設備都可以達到既定的標準要求，將相應的經濟損失降至最低。

5.5 項目決策階段加強工程造價控制

明確建筑項目的可行性之后，后續需要明確項目投資預算的精度，保證所選方案必須達到最優的標準。除要求造價師要有效審核工程外，還要經對比選擇合理的施工原材料，初步性投資計算必須要保證建立在一定的經濟基礎上，實現經濟和技術的有效融合。

6 結語

當前我國建筑行業呈現出一派迅猛的發展勢頭，企業之間的競爭愈來愈激烈，然而想要實現企業經濟效益的最大化，必須要合理做好相應的施工造價控制管理工作。在保證合理控制建筑材料、施工技術選擇、施工方案科學設計的基礎上，進一步提升整體工程質量。