科技援青激發青海經濟社會高質量發展新動能

文圖|青海省科學技術廳

黨中央、國務院歷來高度重視青海的發展和穩定，為進一步加快青海發展，第五次中央西藏工作座談會對青海等四省涉藏地區經濟社會發展作出了全面部署，建立了發達省市、中央國家機關和部分中央企業對口支援青海省的幫扶機制，動員各方面力量支持青海的發展進步。科技援青工作是黨中央、國務院推進青海等涉藏地區經濟社會跨越式發展總體戰略部署的重要組成部分。

在中央西部大開發戰略和對口支援政策的推動下，在相關國家部委和全國各省市的大力支持下，青海省科技合作領域不斷擴大、合作內容更加豐富、合作活動更加頻繁，科技創新對經濟社會高質量發展的支撐引領作用不斷得到增強?！笆濉币詠恚塾嬘?50余個科研團隊服務青海創新發展，聯合實施研發項目300余項，向青海省轉移轉化技術成果500余項，合作共建研發平臺和機構20余個，青海省科技進步貢獻率從48%增長到55%，科技型企業數量從256家增加到543家；高新技術企業數量從130家增加到234家；科技小巨人企業數量從31家增加到452家；國家級科技創新平臺數量從25個增加到62個。

由青海中控太陽能發電有限公司、浙江中控太陽能技術有限公司聯合開展的“大規模太陽能熱發電中高溫蓄熱技術與工程化應用”項目，項目成果成功應用于德令哈 10MW、50MW塔式太陽能光熱發電站，10MW 光熱電站是我國第一座、全球第三座投運的塔式熔鹽儲能光熱電站。

科技援青和東西部合作主要做法

創新科技援青工作機制。立足自身區位和特色資源優勢，青海抓重點、補短板、強弱項，注重增強“造血”功能，鼓勵援青省份從給資金、建項目的“輸血”式援青，向產業援青、技術援青、智力援青等增強青海“造血”能力的全面援青方式轉變，切實提高青海的自主創新能力和自我發展能力。通過深化部省會商、省院合作和東西部科技合作機制，吸引全國創新要素向青海集聚，形成了“5+6+8”的科技援青工作新格局。

著力強化企業創新體主體作用。依托科技援青和東西部科技合作機制，青海幫助企業面向省內外開展精準技術對接，推動形成地方政府、相關部門、科研機構、各類企業等多方合作的科技成果轉化機制。青海充分發揮企業作為技術創新的主體作用，強化全方位開放合作，強化創新鏈與產業鏈、資金鏈融合，強化科技與人才支撐，強化科技成果的轉化應用，強化政、產、學、研、用協同創新。圍繞企業和特色產業發展需求，青海推動省內外創新要素和創新資源在創新鏈、產業鏈上的深度融合。

著力加強人才交流合作。青海堅持引進援青項目與引進高新技術及高端人才相結合，大力推進全方位、高層次、多領域的科技創新開放合作，不斷集聚創新發展新動力。圍繞科技項目和產業發展需要，實行“人才+項目+平臺”的引育人才模式，完善高端創新人才和產業技能人才“二元支撐”的人才培養體系，建立高端創新人才及團隊穩定支持機制，加強各類人才隊伍建設。青海積極探索在科技援青省市建立“人才飛地”，深入開展各種形式的培訓和交流。

著力促進特色優勢產業發展。圍繞特色產業需求，青海充分利用援青省市的優勢科技力量，通過“揭榜掛帥”、聯合攻關等模式與援青省市共同開展重大科學問題、共性關鍵技術、核心關鍵技術研發。以科技孵化器、眾創空間、產業聯盟、產業園區為核心，形成覆蓋創新全鏈條的科技合作平臺網絡，推動可持續的合作研發。借助院地合作直通車機制，重點支持重大共性關鍵技術攻關和科技成果轉化、示范推廣及產業化，推動特色優勢產業技術體系建設，支撐產業高質量發展。

科技援青和東西部合作工作成效

在科技部的統一組織下，中國科學院、中國工程院和各援青合作省份主動作為，從創新平臺建設、人才隊伍培養、關鍵技術攻關、科技成果轉化等方面，全面推進各項工作。

中國工程院發揮國家高端智庫作用，圍繞青海經濟社會發展中的重大戰略問題，開展了“青海鹽湖資源綜合開發利用及可持續發展戰略咨詢”“三江源生態補償長效機制研究”等重大戰略咨詢項目。

國家自然科學基金委員會支持青海省加入國家自然科學基金區域創新發展聯合基金，圍繞鹽湖和生態方向培養和集聚全國高層次科技人才，不斷提升我國鹽湖和生態科學研究水平和產業原始創新能力?？萍疾客苿涌萍紨祿膫渲行穆鋺羟嗪?，省部共建三江源生態與高原農牧業國家重點實驗室、藏藥新藥開發企業國家重點實驗室、藏語智能信息處理及應用國家重點實驗室、國家藏醫藥產業技術創新服務平臺等創新平臺先后獲批。在中科院和相關省市支持推動下，三江源國家公園研究院、高原科學與可持續發展研究院等一批新型研發機構不斷發展，青藏高原特色生物資源與中藏藥創新型產業集群、鹽湖化工循環經濟產業集群和鋰電創新型產業集群等3個產業集群建設穩步推進，7個省級重點實驗室與相關省市聯合共建，3家企事業單位的“飛地”研發中分別在浙江、江蘇等省市運行。國家天文臺、紫金山天文臺和清華大學等科研院所和高校與青海省簽署合作協議，9個天文望遠鏡項目落地海西州冷湖天文觀測基地，大科學裝置建設取得實質性進展。青海省作為第二次青藏科考副組長單位，主動對接國家戰略，在做好科考服務保障的基礎上，全面參與十大任務29個專題。

冷湖天文觀測基地（國家天文臺、紫金山天文臺和清華大學等科研院所和高校與青海省簽署合作協議）

圍繞青海生態、鹽湖、新材料、清潔能源、特色農牧業、生物資源開發等重點領域，在國家各類研發計劃引導下，在青海省和各相關省市省級科技計劃支持下，匯聚全國科研力量聯合實施了一批重大科技項目，重點產業技術創新實現新突破?！笆濉币詠?，全省共支持科技援青和東西部合作專項項目80項，支持省級財政科技經費約5253萬元，通過科技計劃合作的省外創新主體達到456家。

江蘇農村科技服務超市海東食用菌產業分店落地青海省海東市。該超市是由江蘇省科技廳和青海省科技廳聯合推動、江蘇和青海相關企業共同建設的集科技示范、推廣、技術培訓，以及進行食用菌相關產品展示、市場對接為一體的服務平臺。

在生態文明建設方面，高寒地區“黑土灘”治理難題得到成功破解，祁連山木里礦區生態修復工作得到國務院充分肯定，青海省與北京師范大學聯合實施的“青海生態價值評價及大生態產業發展綜合研究”研究成果將為青海在全國范圍內率先實施“碳達峰”“碳中和”提供重要科技支撐。

在鹽湖和新材料領域，“鹽湖老鹵制備無水氯化鎂關鍵技術研究及應用”面向全國“揭榜掛帥”，由山東天力能源股份有限公司、青海鹽湖鎂業有限公司等單位共同破解鹽湖資源綜合利用難題。3000噸金屬鋰生產線、萬噸磷酸鐵鋰級正極材料和萬噸6微米動力鋰電銅箔正式投產，國內首套4.4萬噸/年大型金屬鎂人工智能化連續鑄造線、全球唯一超大荷載具備擠壓和模鍛兩大功能的6.8萬噸壓機成功建成，有效助推產業轉型升級。

在清潔能源利用方面，由黃河上游水電開發有限公司牽頭，西安理工大學、中國水電顧問集團西北勘測設計研究院有限公司、北京中水科水電科技開發有限公司、南京南瑞集團公司參與相關技術研究的全國首個百兆瓦級光伏發電實證基地和全球最大的水光互補項目，填補了國際大規模水光互補關鍵技術空白。建成全國首個核心技術全部國產化的大型光熱電站并成功實現滿發。光伏電池量產平均轉換效率由18.6%增長到23.7%，四端疊層電池效率達到28.08%，躋身國際一流水平。

全球最大的水光互補光伏電站——百兆瓦國家級太陽能發電實證基地由青海黃河上游水電開發有限公司牽頭，西安理工大學、中國水電顧問集團西北勘測設計研究院有限公司、北京中水科水電科技開發有限公司、南京南瑞集團公司參與相關技術研究。

在特色農牧業發展方面，國家重點研發計劃重點專項“青藏高原牦牛安全養殖技術應用與示范”項目匯聚中國科學院和中國農業科學院的6個研究所、6所985和211高校以及青海、西藏、四川、甘肅等地的省級農科院、牧科院、大學和牦牛肉乳加工重點企業等全國24 家科研機構服務青海牦牛產業創新發展。中國農業科學院蘭州畜牧與獸藥研究所與青海省大通種牛場等單位聯合開展的“阿什旦牦牛新品種及配套技術集成與示范”獲得青海省科技進步一等獎。以“青油”“青薯”系列為代表的高原特色種業占有全國一席之地，全國市場售賣的每3條三文魚中，就有1條產自青海。

在生物資源深度開發方面，國家重大新藥創制專項助力青海自主研發一類新藥實現“零”的突破，青海省全面參與國家科技重大專項“重大新藥創制－民族藥新品種研發及其關鍵創新技術”研究工作，黑果枸杞進入新資源食品目錄，完成了國內首個藏藥天然產物標準樣品“獐牙菜醇苷”的研制和6個國家天然產物標準樣品的研制。

科技援青和東西部合作展望

由青海黃河上游水電開發有限責任公司、浙江大學、浙江金瑞泓科技股份有限公司等聯合開展的電子級多晶硅成套制備技術的研發及產業化項目，推進了集成電路硅材料國產化進程，完成了進口替代，填補了電子級多晶硅生產技術和市場的空白。

青海正值轉型升級的關鍵時期，新一輪西部大開發、支持青海等四省涉藏地區發展、三江源和祁連山國家公園體制試點、第二次青藏高原綜合科學考察研究、黃河流域生態保護和高質量發展等，為青海融入國家發展戰略帶來前所未有的機遇，也為科技創新提供了良好的發展契機和廣闊的發展空間。青海作為欠發達地區，要深入貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述和考察青海重要講話精神，心懷“國之大者”，聚力打造高水平科技創新平臺，更好支撐服務生態文明“高地”和產業“四地”建設，轉變對口援青?。▍^、市）無償援助的傳統思維方式，堅持以需求為導向，合理配置創新資源，著力提高創新效率，確保創新合作之路行穩致遠。

青海省的創新能力長期落后于發達地區，其根源既有地理條件、基礎條件、發展水平等因素的影響，也有創新要素聚集度低、科技創新投入偏少、科技基礎條件薄弱、創新平臺建設相對滯后，高端創新型人才、領軍型人才嚴重短缺等條件的限制。通過科技援青和東西部合作借智借力，鼓勵本地區的企業、高校、科研院所與東部發達地區聯合開展技術攻關、共建國家高新區、創新平臺，建立靈活的柔性引才機制，讓各類創新資源自由流動、各得其所，讓各類合作主體從中受益、得到發展，必將推動青海經濟社會高質量發展。