“進(jìn)園入縣”行動：讓科技計(jì)劃成果落實(shí)在大地上

文|本刊記者 楊陽

技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”啟動會現(xiàn)場（攝影/本刊記者 楊平）

近1500項(xiàng)科技計(jì)劃成果發(fā)布、20家企業(yè)簽約！在2022年4月27日在北京舉辦的科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動啟動會上，科技部中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心（以下簡稱“農(nóng)村中心”）發(fā)布了首批科技計(jì)劃成果目錄，包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域七大農(nóng)作物育種、現(xiàn)代食品加工、糧食豐產(chǎn)增效等11個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)的1400項(xiàng)成果，以及新材料、能源交通等領(lǐng)域的90項(xiàng)成果。20家企業(yè)、高校院所、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和創(chuàng)新型縣（市）就科技成果轉(zhuǎn)化合作進(jìn)行了云簽約。

科技部黨組成員、副部長邵新宇出席啟動會并指出：“實(shí)施‘進(jìn)園入縣’行動，就是讓科技成果深入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，扎根創(chuàng)新型縣（市），服務(wù)重點(diǎn)幫扶縣，解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展瓶頸，為鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)有力支撐。”

近幾年，農(nóng)村中心著力推動構(gòu)建“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的開放協(xié)同和融合，此次開展科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”專項(xiàng)行動，是緊緊圍繞國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱“農(nóng)高區(qū)”）、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱“農(nóng)科園區(qū)”）、國家創(chuàng)新型縣（市）（以下簡稱“創(chuàng)新縣市”）、國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和科技部定點(diǎn)幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的迫切需求，會同“十三五”以來承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的科研院所、高校和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，積極謀劃把科技計(jì)劃成果加快轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為科技特派員、科技特派團(tuán)提供工作支撐，真正實(shí)現(xiàn)“科技下鄉(xiāng)、人才下沉、服務(wù)三農(nóng)”。

破解科技成果轉(zhuǎn)化難題

科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要抓手。開展科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動，一方面有利于加快已有技術(shù)和成果在園區(qū)和縣域高效轉(zhuǎn)化，另一方面有利于發(fā)揮好園區(qū)和縣域的“出題者”作用，形成成果與需求精準(zhǔn)對接、科技與基層銜接互動，科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新拉動科技創(chuàng)新的良性循環(huán)機(jī)制，為全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作提供樣板、開辟新路。

中國工程院院士、“七大農(nóng)作物育種”重點(diǎn)專項(xiàng)總體專家組組長萬建民說：“我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得顯著成效，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，但農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展需求方面還有距離，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果‘落地難’與農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場需求‘供給難’同時(shí)存在，科技成果‘信息流’不暢通是其中一個(gè)關(guān)鍵。作為承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的科研院所，我們將按照‘進(jìn)園入縣’行動的工作方案的要求，一方面我們將繼續(xù)梳理‘十三五’重點(diǎn)專項(xiàng)成果，擴(kuò)大對接‘進(jìn)園入縣’力度和顯示度；另一方面，在‘十四五’項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施中，也將積極對接國家農(nóng)科園區(qū)、創(chuàng)新縣市需求，探索開展‘訂單式’一體化的種業(yè)科技創(chuàng)新，并結(jié)合科技特派團(tuán)、科技特派員等計(jì)劃，推動科研成果‘就地轉(zhuǎn)化’，為保障糧食安全和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。”

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長田見暉說：“這次‘進(jìn)園入縣’行動搭建了一個(gè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，將有效的促進(jìn)地方成果需求端與技術(shù)供給端的有效對接。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)將按照科技部的統(tǒng)一部署，積極落實(shí)，全力推進(jìn)，出臺支持廣大教師和科技特派員深入一線開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策，進(jìn)一步完善激勵措施，對工作實(shí)際突出的教師，在評優(yōu)評先、職務(wù)晉升、崗位晉升上給予激勵和表彰，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興作出更大的貢獻(xiàn)。”

通力協(xié)作 推動鄉(xiāng)村全面振興

科技成果轉(zhuǎn)化是激發(fā)科技創(chuàng)新發(fā)展活力的關(guān)鍵，科技成果轉(zhuǎn)化不能“單打獨(dú)斗”，需要管理部門、科研產(chǎn)出單位、企業(yè)等多方參與，共同“疏通”創(chuàng)新端到產(chǎn)業(yè)端的“最后一公里”。科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)新端到產(chǎn)業(yè)端的鏈條式資源，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用多部門通力協(xié)作，共同推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動鄉(xiāng)村全面振興。

科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司司長周云帆表示，科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動系統(tǒng)設(shè)計(jì)謀劃了未來5年的工作任務(wù)，對于打通農(nóng)科園區(qū)、創(chuàng)新縣市和重點(diǎn)幫扶縣科技轉(zhuǎn)化“最后一公里”具有重要的意義。成果與區(qū)域司將積極支持和配合“進(jìn)園入縣”行動，在成果梳理、成果推薦、網(wǎng)上路演、科技金融等一系列方面給予工作支撐，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。

科技部資源配置與管理司副司長、一級巡視員曹國英表示，實(shí)施科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動，對推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、解決農(nóng)業(yè)科技供給需求的矛盾，都具有重要意義。他認(rèn)為科技成果轉(zhuǎn)化本身是一個(gè)相對專業(yè)化的一個(gè)工作，需要遵循科技服務(wù)、科技金融、產(chǎn)業(yè)集聚等方面的科學(xué)發(fā)展規(guī)律。

科技部高技術(shù)研究發(fā)展中心副主任卞曙光說：“我們?yōu)檗r(nóng)村中心提供了一些高新技術(shù)領(lǐng)域的重要成果‘進(jìn)園入縣’。未來，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)村中心的合作交流，合作共贏，共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)‘1+1＞2’的效果，推動科技成果落地生根、開花結(jié)果。”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心副主任陳彥賓表示，科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要舉措，是提升園區(qū)縣域創(chuàng)新體系能力，豐富農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化路徑，深化開放協(xié)同創(chuàng)新體系效能的科技需要，對形成科技成果有效供給、創(chuàng)新主體協(xié)同互動、創(chuàng)新人才加快下沉，有效推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有重要意義。

我國“三農(nóng)”工作的重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，西部10省（自治區(qū)、市）的160個(gè)重點(diǎn)幫扶縣成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的重點(diǎn)區(qū)域。“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路”。科技部農(nóng)村科技司二級巡視員利斌表示：“農(nóng)村司將按照王志剛部長和邵部長的指示要求，扎實(shí)推進(jìn)科技計(jì)劃成果‘進(jìn)園入縣’行動，推動科技下鄉(xiāng)人才下沉，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持重點(diǎn)幫扶縣實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化全覆蓋，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，做好服務(wù)保障，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地，取得實(shí)效。”

科技成果“生根發(fā)芽”離不開金融“活水”。“中國農(nóng)業(yè)銀行是金融服務(wù)‘三農(nóng)’的國家隊(duì)、主力軍。”中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)對公業(yè)務(wù)部總經(jīng)理劉仁舉在啟動會上表示，“中國農(nóng)業(yè)銀行將持續(xù)加強(qiáng)與科技部和地方科技系統(tǒng)戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新技能服務(wù)工作，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)客戶的金融支持力度，圍繞科技計(jì)劃成果‘進(jìn)園入縣’行動，中國農(nóng)業(yè)銀行將與科技部共同研究出臺指導(dǎo)意見，探索推出農(nóng)業(yè)科技貸金融服務(wù)模式，為農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)提供專項(xiàng)金融支持，努力擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面。”

需求端發(fā)力 為生產(chǎn)一線對接創(chuàng)新前沿

科技成果轉(zhuǎn)化的過程，本質(zhì)上就是科技供給與市場需求對接的過程。科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動就是要找清對準(zhǔn)需求端的“接口”。農(nóng)村中心堅(jiān)持以需求導(dǎo)向和場景導(dǎo)向，深入挖掘基層需求，在充分了解農(nóng)科園區(qū)、創(chuàng)新縣市和重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展中亟待解決的科技問題后，發(fā)布了技術(shù)需求清單和新技術(shù)應(yīng)用場景清單，打破了供給端與需求端之間的壁壘，得到了各省市、農(nóng)科園區(qū)、創(chuàng)新縣市、重點(diǎn)幫扶縣以及企業(yè)的積極響應(yīng)。

河南省科技廳黨組書記、廳長陳向平說，經(jīng)牽線搭橋，河南農(nóng)科園區(qū)里的河南天民種業(yè)有限公司等20余家企業(yè)，已經(jīng)與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃承擔(dān)單位及團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了精準(zhǔn)的對接，促成了一批科技成果在農(nóng)科園區(qū)、創(chuàng)新縣市落地轉(zhuǎn)化。她表示：“下一步，我們將面向全省64家農(nóng)科園區(qū)和創(chuàng)新縣市組織召開工作推進(jìn)會，做好目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)和年度安排，強(qiáng)化精準(zhǔn)對接和協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分挖掘農(nóng)科園區(qū)和創(chuàng)新縣市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和示范引領(lǐng)，健全科技計(jì)劃成果‘進(jìn)園入縣’行動落地項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，把科技計(jì)劃成果‘進(jìn)園入縣’行動打造成為服務(wù)基層發(fā)展的精品工程。”

湖北省科技廳黨組成員、副廳長吳俊說：“湖北將加強(qiáng)省級項(xiàng)目的配套支持，充分發(fā)揮技術(shù)市場的橋梁作用，強(qiáng)化科技金融支持，進(jìn)一步推動科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)‘進(jìn)園入縣’行動取得更好的成效，讓科技成果擴(kuò)散在鄉(xiāng)間田野，讓科技成果在鄉(xiāng)間田野生根發(fā)芽、枝繁葉茂、開花結(jié)果。”

四川省科技廳黨組書記、廳長吳群剛表示：“四川將推動成果進(jìn)園區(qū)縣域，啟動首批四川省級農(nóng)高區(qū)和四川省級創(chuàng)新型縣建設(shè)，突出重點(diǎn)幫扶縣銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，制定關(guān)于進(jìn)一步抓實(shí)新時(shí)期科技特派團(tuán)和科技特派員工作的實(shí)施方案，健全在線科技服務(wù)，加快成果進(jìn)村入戶，著力推進(jìn)四川科技新村在線平臺提質(zhì)擴(kuò)面、優(yōu)化升級。”

楊凌農(nóng)高區(qū)黨工委委員、管委會副主任袁鴻馬表示，楊凌農(nóng)高區(qū)將充分發(fā)揮自身農(nóng)業(yè)科教優(yōu)勢，全面參與科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動，深度融入“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系，加快打造旱區(qū)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新高地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，不斷強(qiáng)化科技金融支撐，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)科技示范推廣能級，更好服務(wù)旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

安吉縣委副書記、縣人民政府縣長寧云表示，安吉將以科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動為契機(jī)，推動創(chuàng)新成果向基層延伸，進(jìn)一步鞏固和提升創(chuàng)新縣市建設(shè)成果，為縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和共同富裕探索更多的科技創(chuàng)新路徑和辦法。

企業(yè)一端連著需求，一端連著供應(yīng)，是科技創(chuàng)新的主體。科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動搭建合作平臺，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的科技創(chuàng)新活力，推動企業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。

貫通創(chuàng)新端到產(chǎn)業(yè)端，科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動瞄準(zhǔn)園區(qū)縣域，為我國科技成果轉(zhuǎn)化打造“農(nóng)科樣板”。啟動會召開后，結(jié)合科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動，各省市積極開展相關(guān)活動，引起良好社會反響。湖北省以科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動為契機(jī)，召開全省萬名科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動啟動會；四川省以省內(nèi)25個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為重點(diǎn)，策劃“西南丘陵地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專場對接活動；寧夏回族自治區(qū)正研究起草聯(lián)動工作方案，將科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動列入2022年省部會商議題。新疆維吾爾自治區(qū)、河南省、黑龍江省、天津市、深圳市等地方科技部門也在積極聯(lián)系農(nóng)村中心對接相關(guān)工作。

瞄準(zhǔn)打通農(nóng)科園區(qū)、創(chuàng)新縣市和重點(diǎn)幫扶縣科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”總目標(biāo)，農(nóng)村中心制定科技計(jì)劃成果“進(jìn)園入縣”行動5年工作方案，全面提升科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效，加快科技成果“進(jìn)園入縣”、推動創(chuàng)新資源“留園駐縣”。目前，農(nóng)村中心正積極籌備建立與各省常態(tài)化溝通對接渠道，進(jìn)一步征集科技成果和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，并積極開展對接活動，以“點(diǎn)對點(diǎn)、小分隊(duì)”的形式組織國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目專家赴園區(qū)縣域開展實(shí)地對接服務(wù)。同時(shí)，農(nóng)村中心將積極爭取更多資源，加強(qiáng)與科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司溝通，組織農(nóng)口科技成果轉(zhuǎn)化路演活動；積極對接中國生物技術(shù)發(fā)展中心、中國21世紀(jì)議程管理中心，匯集更多科技創(chuàng)新成果；深化與中國農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，探索出臺“農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合貸”等信貸金融產(chǎn)品。