企業(yè)差異化人才庫機制建設(shè)案例解析
——以南方電網(wǎng)公司S供電局為例

劉承佳 吳 鵬 鄭曉娟

（深圳供電局有限公司人力資源部，廣東 深圳 518000）

一、前言

自2020年起，S供電局積極貫徹南方電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）技術(shù)技能人才庫建設(shè)要求，建立了分層分類技術(shù)技能人才庫，完成了人才入庫與評價工作，但仍存在人才入庫申報積極性低、目標人群覆蓋不全、人才庫運作機制不完善、人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃等問題。同時，S供電局部分專業(yè)部門還結(jié)合自身業(yè)務(wù)開展需要和公司現(xiàn)有專業(yè)人才情況，進行了專項人才庫建設(shè)的探索和實踐。但是，由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和引導(dǎo)，在專項人才庫建設(shè)方面還需進一步完善。為進一步提升人才庫建設(shè)成效，滿足當前公司業(yè)務(wù)發(fā)展要求，S供電局開展了人才庫機制研究，在過往基礎(chǔ)上，構(gòu)建技術(shù)技能人才庫、專項人才庫運作機制，支撐人才工作。

二、基于橫、縱兩維度深化拓展的人才庫規(guī)劃

1.人才庫規(guī)劃理念

S供電局在公司技術(shù)技能庫建設(shè)要求下，從兩個方面進行拓展。一是橫向到邊，體現(xiàn)廣泛性。S供電局承接公司要求建立的技術(shù)技能人才庫包括技術(shù)技能方向六大類別。基于此，進一步拓寬人才庫覆蓋范圍，覆蓋其他各專業(yè)人才（例如審計人才、監(jiān)督人才等），充分滿足不同專業(yè)建庫要求，響應(yīng)專業(yè)部門業(yè)務(wù)發(fā)展對人才的需要；二是縱向延伸，體現(xiàn)層次性。承接公司要求建立的技術(shù)技能人才庫，主要滿足戰(zhàn)略發(fā)展要求，為公司輸送高精尖人才。基于此，通過針對技術(shù)技能方向下各個細分領(lǐng)域建立專項人才庫，使人才庫得以向下延伸，滿足公司戰(zhàn)略要求和S供電局業(yè)務(wù)發(fā)展需要。最終形成橫向覆蓋各個不同專業(yè)、縱向覆蓋不同層級需求的人才庫規(guī)劃設(shè)計。

2.人才庫整體結(jié)構(gòu)

按照公司要求，技術(shù)技能人才庫類包括六類：科技人才庫、新興業(yè)務(wù)人才庫、國際人才庫、財務(wù)金融人才庫、數(shù)字化人才庫、技能人才庫。其中，前五類人才庫分為戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才三個層次，技能人才庫分為杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才三個層次。

圖1 人才庫設(shè)計理念示意圖

結(jié)合S供電局實際，專項人才庫增設(shè)法務(wù)、審計等專業(yè)類別，此外技術(shù)技能庫中細分領(lǐng)域也可根據(jù)需要申請成立專項人才庫。專項人才庫分為三個層級，分別為核心人才、基礎(chǔ)人才和意向人才。核心人才主要指專業(yè)部門內(nèi)部人才，此類人群具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)（證書）要求，專業(yè)經(jīng)驗也最豐富；基礎(chǔ)人才是指其他專業(yè)具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)（證書）要求或以前從事過專業(yè)任務(wù)（項目）的人才；意向人才是指不具備相關(guān)資質(zhì)且沒有專業(yè)經(jīng)驗，但對進專項人才庫感興趣的人才。

3.分階段建設(shè)措施

S供電局人才庫可分三階段建設(shè)。第一階段為初始化階段。該階段主要厘清人才庫建設(shè)現(xiàn)狀和人才隊伍現(xiàn)狀，明確兩種人才庫各自定位、結(jié)構(gòu)、類別，明確相關(guān)管理部門職責分工，確定入庫、盤點、培養(yǎng)、使用、激勵各環(huán)節(jié)要求和要點，并針對兩種人才庫，制定操作指引手冊，選取試點專業(yè)，開展專項人才庫試點入庫工作。在此過程中，運用信息化技術(shù)探索人才庫的管理。最后，對人才庫成果進行總結(jié)，開展宣貫，提升人員意識；第二階段為優(yōu)化階段。該階段主要是基于前一階段人才庫工作反饋和總結(jié)，對人才庫機制和操作指引進行優(yōu)化，拓寬人才庫試點范圍確保有需要的各專業(yè)都能建立專項人才庫并運作人才庫。此外，深化信息化技術(shù)在人才庫管理中的使用范圍（例如實現(xiàn)人才標簽的更新、數(shù)據(jù)的匯總和分析等），進一步加大宣貫；第三階段為深化階段。該階段要加強系統(tǒng)總結(jié)反思，形成S供電局人才庫建設(shè)和運作方法論，深化信息化建設(shè)力度，打造人才工程品牌。

三、“12345”人才庫機制藍圖

1.總體藍圖

圖2 “12345”人才庫機制藍圖

“1”是一個目標。目標為人才庫機制構(gòu)建提供方向指引，人才庫建設(shè)目標是提升人才隊伍素質(zhì)、優(yōu)化數(shù)量和結(jié)構(gòu)、激活組織和員工動能，進而服務(wù)總體戰(zhàn)略，支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。“2”是兩類差異。將構(gòu)建兩種人才庫。其中，技術(shù)技能人才庫承接公司要求，旨在儲備和培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化技術(shù)技能人才，服務(wù)總體戰(zhàn)略；專項人才庫旨在為業(yè)務(wù)開展儲備和培養(yǎng)人才，加強人才跨領(lǐng)域交流。“3”是三個層級。為更好地對庫中人才進行精益化管理，兩種人才庫又分為三個層級。“4”是四種主體。整個人才庫職責界面涉及人資部、專業(yè)部門、員工所屬單位（部門）、員工。各相關(guān)主體、各部門通力合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動。總體上人資部統(tǒng)籌，在技術(shù)技能庫中，員工所屬單位（部門）是使用和管理方，在專項庫中，專業(yè)部門是使用和管理方。“5”是五個環(huán)節(jié)。構(gòu)建涵蓋“入—盤—培—用—獎”核心模塊的人才庫閉環(huán)管理機制，厘清各環(huán)節(jié)重點。

2.技術(shù)技能人才庫機制

技術(shù)技能人才庫機制由人才入庫、人才盤點、人才培養(yǎng)與使用、總結(jié)與激勵四個部分組成。

（1）人才入庫。人才入庫主要遵循公司相關(guān)要求，根據(jù)公司最新入庫標準，推薦選拔入庫人選。積極組織滿足條件的干部、員工填報信息表，并開展內(nèi)部審核，形成入庫名單。

（2）人才盤點。當前，公司對技術(shù)技能人才庫的盤點要求主要是針對庫內(nèi)人員，通過對每個入庫人才進行專業(yè)水平評價和業(yè)績貢獻評價，確定評價結(jié)果及入庫人才排序。其中，針對專業(yè)水平的評價，需要參考專業(yè)水平評價標準，根據(jù)員工提交的資料，對相關(guān)成果進行計量，并按照公式計算專業(yè)水平得分。針對業(yè)績貢獻評價，主要是通過個人述職的方式（讓員工提交代表性業(yè)績/成果相關(guān)的文字報告），從戰(zhàn)略性、難度和復(fù)雜度、先進性、實用性及效益四個維度四個方面論述代表性業(yè)績和成果。公司相關(guān)專業(yè)管理部門進行評分。對每一類每一層級人才庫中的入庫人才，按照20%-70%-10%強制分布，將入庫人才的專業(yè)水平和業(yè)績貢獻均分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”三檔，最后構(gòu)建人才分布九宮格。

（3）人才培養(yǎng)與使用。結(jié)合實際，把技術(shù)技能人才的培養(yǎng)分為培訓(xùn)、交流和歷練三個循環(huán)過程。培訓(xùn)指通過課堂學(xué)習(xí)促進知識結(jié)構(gòu)更新，為創(chuàng)新創(chuàng)造和技術(shù)突破提供基礎(chǔ)；交流主要是經(jīng)驗交流和成果分享，既包括內(nèi)部經(jīng)驗的傳承，也包括對外行業(yè)交流，從而實現(xiàn)知識和經(jīng)驗共享，有效創(chuàng)新，實現(xiàn)精力和資源的有序投入；歷練主要是指通過高質(zhì)量且有效的項目實踐機會，同時提升人才能力和業(yè)務(wù)發(fā)展。技術(shù)技能人才培養(yǎng)與使用分為“精準支撐工程”和“重點培養(yǎng)工程”兩類。

第一類：支撐對象為技術(shù)技能庫內(nèi)具備專家職稱的人才。精準支撐工程的落實要點包括以下幾個方面：首先，制定精準支撐角色說明，落實培養(yǎng)與使用責任。精準支撐的主體責任應(yīng)落實至人才所在單位，并通過人才與單位共同制定角色說明書，明確成長目標與所需要的具體支持內(nèi)容。公司人資部門以角色說明書為抓手，督促雙方角色工作的落實，助力人才成長目標的實現(xiàn)；其次，基于重大項目推動人才成長，實現(xiàn)人才業(yè)務(wù)雙促進。當前項目實踐與人才培養(yǎng)尚未做到有效對接，公司揭榜掛帥課題、技術(shù)和管理創(chuàng)新項目的承接與人才培養(yǎng)工作脫節(jié)。S供電局需要把戰(zhàn)略人才培養(yǎng)與重大項目對接，并建立完善的配套措施；最后，重點服務(wù)、傾斜資源，為人才成長提供土壤與環(huán)境。系統(tǒng)策劃戰(zhàn)略人才的培訓(xùn)與交流，及時更新其知識結(jié)構(gòu)和擴大視野與格局。具體而言，S供電局需要從公司層面為戰(zhàn)略人才創(chuàng)造“走出去”的機會與“引進來”的渠道并搭建內(nèi)部交流的平臺。

第二類：支撐對象為庫內(nèi)尚不具備專家職稱的人才。依托當前“未來系列”培養(yǎng)和各專業(yè)部門培訓(xùn)的系列活動，把對應(yīng)人才納入當前培訓(xùn)體系的覆蓋范圍。同時，提供互動交流與項目鍛煉機會，助力其快速成長，推動公司業(yè)務(wù)持續(xù)改進與高效開展。

（4）總結(jié)與激勵。在當前，主要是結(jié)合公司現(xiàn)有條件進行激勵，銜接人才管理機制；中期看，要持續(xù)豐富激勵形式和內(nèi)容，激發(fā)人員活力；長期看，需探索中長期激勵機制，打造企業(yè)和員工命運共同體。

3.專項人才庫機制

專項人才庫機制由標簽構(gòu)建及入庫、人才盤點、人才培養(yǎng)與使用、總結(jié)與激勵四個部分組成。

（1）標簽構(gòu)建及入庫。人才標簽是個人基礎(chǔ)信息、履歷數(shù)據(jù)、能力水平等相關(guān)信息的關(guān)鍵詞合集，通過不同標簽的組合，可對人才進行描述和分類，便于檢索和使用。使用時要搭建人才標簽框架，并細化人才標簽維度等的具體內(nèi)容。在具體實施過程中，依托人力資源管理系統(tǒng)、云化系統(tǒng)，將各專業(yè)對應(yīng)標簽嵌入系統(tǒng)各類人才庫中，借助系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)具備各項條件的人才，并對人才信息進行管理。

（2）人才盤點。各部門可結(jié)合實際開展人才盤點工作。通過履歷分析、領(lǐng)導(dǎo)力測評工具、面談、述職報告、360°評估等工具的組合，對人才進行資質(zhì)、經(jīng)驗、專業(yè)能力、潛力、職業(yè)動機等的測評。

（3）人才培養(yǎng)與使用。要把加快人才培養(yǎng)置于首要位置，遵循培評一體、訓(xùn)戰(zhàn)結(jié)合的原則，一方面，用好測評結(jié)果，作為設(shè)計培養(yǎng)內(nèi)容的依據(jù)；另一方面，“從做中學(xué)”，綜合運用人才培養(yǎng)和評價的技術(shù)，在人才使用的過程中開展培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)的過程中解決業(yè)務(wù)難題。向人才管理機制和流程中嵌入人才評價技術(shù)，對于專項庫中人才的經(jīng)驗履歷、專業(yè)能力和發(fā)展?jié)摿﹂_展定期評價，通過“目標-差距”分析找到經(jīng)驗和能力提升的重點，制定個人發(fā)展計劃，圍繞人才的實際情況和個性化需求開展定制化的實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，促進人才在專業(yè)水平、綜合能力、視野格局、關(guān)鍵經(jīng)驗等方面全面提升。針對核心人才，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域展開精準培養(yǎng)。針對核心人才的知識儲備、工作技能、綜合素質(zhì)、工作成效等方面開展全面評價，結(jié)合評價反饋結(jié)論和發(fā)展目標，制定完整的個人發(fā)展計劃（IDP），作為精準培養(yǎng)的操作指引。在具體培養(yǎng)上，以向外交流學(xué)習(xí)、承擔重大項目或挑戰(zhàn)性任務(wù)為主，以一般的知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練為輔；針對基礎(chǔ)人才，通過系統(tǒng)化訓(xùn)練促進專業(yè)精進，支持其自學(xué)考試，圍繞業(yè)務(wù)遇到的具體問題，組織相關(guān)的知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，讓基礎(chǔ)人才得到更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會；針對意向人才，借助培訓(xùn)傳授、普及專業(yè)知識技能。

（4）總結(jié)與激勵。一是在激勵機制上，要突出正向激勵，分階段優(yōu)化；二是在職業(yè)發(fā)展方面，要體現(xiàn)從能力興趣提升到職業(yè)發(fā)展的牽引，從短期交流到通道轉(zhuǎn)換。當前，主要通過參與培訓(xùn)、執(zhí)行任務(wù)等提升人員能力、積累相關(guān)經(jīng)驗，加強多人員吸引。在未來，通過內(nèi)部交流、借調(diào)輪崗，以及過內(nèi)部選聘、內(nèi)部人才市場等形式，完成職業(yè)通道的轉(zhuǎn)換。

四、結(jié)語

S供電局人才庫運作機制探索，體現(xiàn)了以下四點創(chuàng)新：一是橫向到邊，體現(xiàn)廣泛性，拓寬人才庫覆蓋和應(yīng)用范圍，覆蓋其他各專業(yè)人才。二是縱向延伸，體現(xiàn)層次性，通過技術(shù)技能導(dǎo)向下各個細分領(lǐng)域人才庫機制的建立，使得人才庫向下延伸，夯實人才隊伍基礎(chǔ)。三是閉環(huán)銜接，體現(xiàn)系統(tǒng)性，本次項目組設(shè)計了涵蓋“入—盤—培—用—獎”等核心模塊的閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的有序銜接，系統(tǒng)性強。四是研用結(jié)合，體現(xiàn)適用性和前瞻性，一方面，指導(dǎo)實際人才庫工作的開展；另一方面，提供了在未來可以進一步優(yōu)化和完善的方向。在未來，可結(jié)合建設(shè)要求，落實各項舉措，不斷優(yōu)化機制，總結(jié)成果。