貪官專幫親友斂財

文·圖/冬雪

安化縣梅山文化園

幫弟弟收200余萬元項目回扣

2017年6月，龔昱波被任命為湖南省安化縣城鎮建設投資開發有限責任公司（以下簡稱城鎮建投公司）黨組書記、總經理，并兼任羽城建設投資有限責任公司（以下簡稱羽城建投公司）董事長。

2017年下半年，安化縣決定推進陶澍大道梅山文化長廊雕塑項目（以下簡稱梅山雕塑項目），縣里決定將這項工作交由城鎮建投公司負責招標，羽城建投公司具體實施。龔昱波作為兩個公司名副其實的“一把手”，自然對這個項目有足夠的話語權，因此有了通過項目幫他人謀取私利的想法。

為了既在明面上將該項目打造成宣傳安化的文化名片，同時又能照顧在廣東珠海工作的弟弟龔玉恒，龔昱波要求龔玉恒在廣東聯系推薦一家有實力的公司承建該項目，并要求談妥返還回扣的事宜。龔玉恒按照哥哥的要求找到深圳某雕塑壁畫藝術股份有限公司（以下簡稱壁畫公司），經與壁畫公司業務員柯俊聯系，初步協商確定按項目金額10%至20%提取回扣。

一切準備就緒后，龔昱波專門向負責梅山雕塑項目的副經理和經辦人打了招呼，要求關照壁畫公司承建項目。龔昱波還采取重點推薦對壁畫公司考察、要求壁畫公司對梅山雕塑項目作前期概念設計、簽訂《設計委托書》等一系列暗箱操作，為壁畫公司中標創造條件。

在湖南某項目管理有限責任公司（以下簡稱項目公司）被確定為梅山雕塑項目代理公司后，龔昱波還特意組織了一個飯局，出席這場飯局的有項目公司負責人宗軒、壁畫公司董事長何陪民等人。席間，龔昱波向宗軒介紹了壁畫公司的基本情況，表達了希望壁畫公司中標的傾向性意見，宗軒當場領會了龔昱波的意思。

之后，宗軒采取提高該項目招標門檻、設置獎項加分等一系列有利于壁畫公司中標的方式，使壁畫公司在2017年12月14日評標時以最高分順利中標。2018年2月10日，招標單位城鎮建投公司向壁畫公司下達中標通知書，羽城建投公司不久后便與壁畫公司簽訂了《安化縣梅山文化長廊雕塑項目合同書》。

壁畫公司順利中標后，龔玉恒與壁畫公司的柯俊等人商定，以工程總價20%的比例（扣除1%左右的手續費）獲取回扣，并約定了回扣支付流程。之后，龔玉恒告知龔昱波，壁畫公司會通過其同學、同事等人的賬戶，按照項目工程款支付進度及比例向其支付好處費。

2018年2月至2020年4月間，羽城建投公司分7次將項目資金1216.89萬余元撥付至壁畫公司。為規避法律責任，壁畫公司在扣除相關稅費及手續費后，通過深圳某勞務派遣有限公司及壁畫公司財務劉小敏、職工鄒先浩等人賬戶，將239.32萬余元回扣款轉賬至龔玉恒提供的其同學葛忠輝等人賬戶。

上述回扣款除10350元被葛忠輝用于幫龔玉恒繳納社保外，剩余的由葛忠輝等人全額轉賬或提現后交給龔玉恒或龔玉恒的前妻錢鈺支配使用，主要用于買房、買車、炒股等。

朋友吃干股他來“助攻”

如果說龔昱波幫助弟弟收回扣是照顧親情，那么他幫助自己的朋友通過吃干股的方式斂財就是念及友情了。龔昱波的這次幫忙雖然自己沒有得到好處，卻仍被認定為構成共同受賄，相關賄款也記錄在其受賄賬單之中。

說到他幫助朋友吃干股，不得不提到另外兩個人，一個工程商徐成濤，是龔昱波的高中同學，另一個叫付革銘，是龔昱波的好朋友。在龔昱波的介紹下，徐成濤與付革銘彼此熟悉。

2002年，龔昱波剛工作不久就結識了付革銘，兩人關系逐漸密切，龔昱波曾幫助付革銘調動工作，后來兩人同住在一個小區，雇同一個保姆，付革銘經常在龔昱波家吃飯，還幫龔昱波接送小孩。

2003年，付革銘從安化縣梅城鎮郵政所停薪留職后，開始做藥材生意。然而，付革銘的經商之路并不順利，曾向龔昱波借過5萬元錢用于歸還網貸，一直無力歸還。

2018年下半年的一天，龔昱波收到付革銘的求助信，信中稱償還網貸的壓力大，希望龔昱波幫忙。由于付革銘此前向自己借的5萬元尚未歸還，龔昱波就沒有繼續借款給他。但龔昱波念及兩人間的親密關系，便決定通過其他途徑幫助付革銘。

于是龔昱波打電話給徐成濤，建議徐成濤幫付革銘償還網貸。徐成濤對付革銘知根知底，知道他生意做得不好，沒有償還能力，因此有些猶豫不決。龔昱波表示，付革銘手頭有房產，且自己也愿意給予幫助。龔昱波的話讓徐成濤吃了定心丸，遂答應幫付革銘償還網貸。就這樣，在2018年11月5日至2020年1月6日，徐成濤共為付革銘償還網貸22.4萬元。

龔昱波事后供述稱，徐成濤之所以借款給付革銘是看在他的面子上，加之徐成濤從事項目代理業務，與城鎮建投公司有業務往來，希望在項目上能得到自己的幫助。在幫付革銘償還部分網貸后，徐成濤建議付革銘利用跟龔昱波的密切關系幫助自己承攬工程項目，并稱自己賺錢后會分配利潤給他用于抵消欠款。

付革銘由于確實無力還款，就聽從了徐成濤的建議，于2019年下半年起多次帶徐成濤一起找龔昱波幫忙承攬工程項目。龔昱波考慮到徐成濤幫付革銘償還了網貸，于是多次答應兩人的請托，先后將安化大劇院屋頂防水、竹林片區棚改拆遷、馬渡村高標準農田建設三個項目交給徐成濤做。

為了感謝幫助，徐成濤曾向龔昱波承諾送其一份項目干股，龔昱波明確予以拒絕。徐成濤考慮到項目是通過付革銘幫忙促成的，遂盤算著送一份項目干股給付革銘，如有利潤就先行折抵付革銘的欠款。

后徐成濤邀請安化某建筑工程有限公司負責人宋生發一起做這三個項目工程，徐成濤提議，分配的時候兩人各分三分之一，另外三分之一以干股形式分配給付革銘，宋生發表示同意。

2019年10月，前兩個項目順利完工，龔昱波及時審批支付了工程款。這兩個項目利潤共22.5萬元，徐成濤、宋生發各得7.5萬元，付革銘分得利潤7.5萬元，抵消了相應金額的欠款。另外一個工程——馬渡村高標準農田建設項目竣工，但因龔昱波和徐成濤案發，故未結算。按照約定，如果結算的話，付革銘可以分到14.9萬元的利潤。

他與涉案親友均獲刑

2020年5月，龔昱波從城鎮建投公司黨組書記、總經理職位調任安化縣水利局黨組書記、局長。這一職務調整僅半年，龔昱波就案發了。2020年11月24日，龔昱波因涉嫌犯受賄罪被留置，2021年2月5日被拘留，2月8日被逮捕。得到其幫助的兩個親友也先后落網，其弟龔玉恒于2021年4月7日被拘留，三日后被逮捕，其友付革銘于同年4月7日被取保候審。

安化縣人民法院（以下簡稱安化法院）經審理后認定：2012年下半年至2020年5月，被告人龔昱波利用擔任安化縣經開區管委會副主任、城鎮建投公司黨組書記、羽城建投公司董事長等職務上的便利，伙同被告人龔玉恒共同收受壁畫公司財物239.32萬余元；伙同特定關系人付革銘實際收受財物7.5萬元，龔昱波為付革銘與徐成濤協議收受14.9萬元未遂；龔昱波單獨收受徐成濤等三人財物共26.5萬元。

2022年1月27日，安化法院作出一審判決：龔昱波犯受賄罪，判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣30萬元；龔玉恒犯受賄罪，判處有期徒刑3年6個月，并處罰金20萬元；付革銘犯受賄罪，判處有期徒刑6個月，緩刑1年，并處罰金10萬元。

龔昱波、龔玉恒不服，提出上訴。2022年3月24日，湖南省益陽市中級人民法院對外公布該案終審判決結果：駁回上訴，維持原判。

（文中除被告人外，其余人名均為化名；本文謝絕轉載）