我國大學出版圖書選題結構分析報告

呂建生 趙玉山 邢自興

關鍵詞：選題結構;CIP數據;發展建議

“大學出版”主要指包含圖書出版業務、教育音像及電子出版業務的大學出版社開展的業務活動。本研究對象所指的“大學出版”主要指由教育部或者各地教育行政部門主管、主要由大學主辦的出版社所開展的出版活動及其效益的泛稱。本研究對象所稱的“大學出版社”（以下簡稱“大學社”）名單來自中國大學出版社協會會員名單，其會員主要由4類出版社組成：第一類是教育部直屬的出版社（常簡稱為“部屬出版社”）;第二類是教育部主管并由其直屬高校主辦的出版社（常簡稱為“部屬大學社”）;第三類是教育部指導、地方教育行政部門主管、地方高校主辦的出版社（常簡稱為“地方大學社”）;第四類是部隊高校主辦的出版社（常簡稱為“部隊大學社”）。

本研究圍繞2018-2020年大學出版社選題數量、地域分布、內容特色、作者資源、定價因素等信息，解讀大學出版社的圖書出版信息，用數據呈現大學出版社的選題特點和變化情況。本報告是《我國大學出版圖書選題結構研究報告——基于2015—2017年CIP數據的分析》（下文簡稱“2015—2017年數據”）的進一步延續和深化。同時本報告也根據內容需要與2015—2017年數據進行了對比研究。本次研究數據來源于中國版本圖書館圖書在版編目（CIP）數據庫，統計CIP核發時間為2018年1月1日至2020年12月31日。在完成數據洗清和歸類整理的基礎上，采集有效數據177574條;研究還采集了中國版本圖書館館藏出版物樣本數據庫的相關數據，同時參考了北京師范大學出版科學研究院匯編的“中國大學出版發展智庫報告”等相關材料。

本次研究數據因受業務合作限制，版本數據庫中圖法V類、N類兩類選題只有匯總數據，未包含詳細條目。考慮到這兩類選題數量偏少，相關信息對報告分析結論不造成影響，因此可以忽略不計。其他數據指標和原則同2015-2017年數據分析保持一致。

一、出版總量與類別

（一）選題數量精簡明顯，均衡化趨勢有所加強

2018年，國家相關部門頒發了《關于加強和改進出版工作的意見》《圖書出版單位社會效益評價考核試行辦法》等文件。出版社積極落實相關精神，加強選題源頭管理，優化選題結構，控制選題數量，積極推動出版機構調整思路、優化結構、提升出版質量。

2018—2020年，全國出版社選題總量分別為：293300種、282132種、267444種。大學出版選題數量呈現與全國趨同的下降趨勢，三年選題數量分別為：62 746種、59 044種、56 584種。從占比看，三年分別為：21.54%、20.93%、21.16%。相比2015—2017年的占比23.25%、22.87%、22.82%，略有下降。同時也反映出大學社比非大學社近三年選題數量縮減更為明顯。

從大學社自身看，選題規模頭部效應仍然突出。年均選題超過1000種的大學社有16家，占全國大學社年均選題總量的41.02%。排名前30位的大學社三年選題量104 577種，占比58.89%。相比2015—2017年排名前30位的出版社選題量126 060種、占比60.38%，出版總量和占比均有小幅下降。但綜合型大社的頭部效應依舊突出。從另一角度看，中小型出版社占比略有提高，說明大學社出版規模均衡化趨勢有所加強。

選題量居前三位的大學社三年選題總量占大學社總量的11.84%。相比2015—2017年，吉林大學出版社以微弱優勢超過高等教育出版社，進入前三位。排名前十位的大學社與2015—2017年名單相比沒有變化，包括清華大學出版社、延邊大學出版社、吉林大學出版社、高等教育出版社、上海交通大學出版社、南京大學出版社、北京理工大學出版社、江西高校出版社、華東師范大學出版社、中國人民大學出版社，這10家大學社三年選題總量均超過3 500種。

（二）中圖法5大部類及22大類內容分布

按照中圖分類法5大部類22大類內容類別看，大學社社會科學選題占比達七成多，自然科學選題占比兩成多。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論類，哲學類，綜合性圖書類三大部類占比不到一成。相比2015—2017年，內容類別占比結構保持穩定，選題重點仍然聚焦在社會科學內容方面。

從22大類內容看，大部分降多升少。其中13類連續三年呈下降趨勢，包括：自然科學中的T類、O類、P類、S類、Q類，社會科學中的F類、I類、H類、D類、J類、C類、E類、A類;只有自然科學x類呈持續上漲趨勢;其他8類有升有降，沒有明顯的單邊趨勢。從數量看，選題主要集中于前5類，并呈逐年下降趨勢。相比2015—2017年，2018—2020年5類選題總量由14.9萬種降到12.6萬種，降幅達18.2%。其中G類（文教類）由7.1萬種左右降到5.9萬種，T類（工業技術類）由2.5萬種降到2.3萬種，F類（經濟類）由2.3萬種左右降到2萬種，H類（語言文字類）由1.6萬種降到1.2萬種，I類（文學類）由1.4萬種降到1.1萬種。但從結構占比看，5類選題從2015年到2020年占比相對穩定，其中G類（文教類）占比33%左右，T類（工業技術類）占比13%左右，F類（經濟類）占比11%左右;H類（語言文字類）占比7%左右，I類（文學類）占比6%左右。

和非大學社相比，大學社有10類選題數量占比高于非大學社。其中，文教類、工業技術類、經濟類、語言文字類、數理科學和化學類等5大類選題差距較大，特色明顯;特別是工業技術類占比明顯高于非大學社，高出5.9%。其他12類選題占比大學社低于非大學社，其中，文學類，藝術類，歷史、地理類差距明顯;特別是文學類，非大學社比大學社高出11.5%。由此可知，大學社以文教和專業出版（包括工業技術、經濟、語言文字、數理科學和化學類）為鮮明特色。從大學社自身看，5類選題占比達七成多，特別是前3類選題占比較高，集中體現了大學社的教育、學術和專業出版特色。另外，交通運輸，天文學、地球科學，環境科學、安全科學等三類選題近年來有增長趨勢，數量和占比較2015—2017年均有提升。

（三）單體出版社選題特色分析

按照選題特色，大學社可分特色性、多元性、綜合性三類出版社。特色性大學社指選題集中在一個方向的特點比較突出，如延邊大學出版社、東北師范大學出版社選題主要集中在文教類。第二類指選題突出分布在2—3個方向，例如江西高校出版社選題主要集中在文化教育類和文藝類，中國人民大學出版社選題主要集中在政治經濟、法律類。第三類指選題類別較多，各方面占比均衡，例如吉林大學出版社在教育、經濟、工業技術、語言文字、數理科學和化學、政治法律、醫藥衛生等方面都有涉及且較為均衡。

在國家相關部門加大對出版專業性管理調控的背景下，統計發現，2018年以來部分大學社開始積極調整優化選題結構，正在向自身擅長的專業方向聚焦。相比2015—2017年，部分大學社正由過去綜合多元、散點開花的選題方向，積極向母體大學專長學科、優勢學科靠攏，選題出現聚集和學科集中趨勢。例如，北京航空航天大學出版社2018年以前在醫藥衛生和工業技術方面均有涉及，2020年選題分析發現其已經主要以工業技術類選題為主，鮮見醫藥衛生類選題。

（四）重復選題出版分析

低質量的重復選題出版，不僅造成資源浪費和物力消耗，也不能很好滿足讀者高質量的閱讀需求。我們選取大學社選題總量規模占比靠前的G類（文教類）、T類（工業技術類）、F類（經濟類）、H類（語言文字類）、I類（文學類）五類選題，根據書名重復情況來分析圖書出版的重復度。

G類（文教類）選題中，重復度最高的是高等學校及高等職業教育教材，如《大學生心理健康教育》《體育與健康》《大學生職業生涯規劃與就業指導》等，其中《大學生心理健康教育》有50家大學社共出版134種。T類（工業技術類）選題中，重復度最高的是《計算機應用基礎》《C語言程序設計》《機械制圖》等，其中《計算機應用基礎》有40家大學社共出版102種。F類（經濟類）選題中，重復度最高的是《財務管理》《基礎會計》《管理會計》等，其中《財務管理》有31家大學社共出版74種。H類（語言文字類）選題中，重復度最高的是《大學語文》《應用文寫作》《英語》等，其中《大學語文》有61家大學社共出版118種。I類（文學類）選題中，重復度最高的是《幼兒文學》《兒童文學》《中國古代文學》等，其中《幼兒文學》有12家大學社共出版12種。

對比2015—2017年數據，2018—2020年文教類選題中中小學教輔大批量套書現象明顯減少。2015—2017年工業技術類選題中，《計算機應用基礎》有64家大學社共出版277種;經濟類選題中，《基礎會計》有47家大學社共出版155種。2018年后重復出版現象有明顯改觀，無論重復出版的品種還是數量，都有明顯減少趨勢，特別是公版文學名著重復出版現象得到明顯遏制。

二、內容專題分析

（一）教材教輔類選題

黨的十九大以來，黨和國家將教材建設作為教育事業的重要工程，明確提出教材建設是育人育才的重要依托，體現國家意志，是國家事權，近年來先后發布了四個教材管理辦法及教材建設規劃等系列重要文件。教材建設的重要性、規范性和科學性已上升到國家教育戰略的高度。大學出版社依靠大學專家資源、教學資源、研發資源、培訓資源等，積極參與各級各類教材研發和出版，形成了較強的教材出版能力與獨特的資源品牌。

從選題結構來看，大學社選題高度集中在教材教輔板塊，2018—2020年教材教輔類選題共計83 081種，占大學社選題總量的46.79%。其中，面向義務教育中小學教育類選題占大學社選題總量的17.54%，面向高等教育類選題占16.30%，面向職業教育類選題占7.20%。但從2018年起教材教輔類選題數量呈現出明顯的下降趨勢，政策規范效應初步顯現。選題數量從2018年的28 392種下降到2020年的26346種，說明大學出版社正在根據國家相關政策，在教材教輔出版領域優化選題、控制數量。還需要關注的是，高等教育、考試用書、學前教育三類選題連續三年出現下降，其中受高校專業設置調整影響，高等教育類選題數量下降明顯。此外，疫情推動線上教育、網絡學習普及，造成有關考試用書、職業教育、在職教育、教師用書等相關選題數量2020年出現明顯的下降。

（二）主題出版類選題

近幾年，主題出版呈現出新的氣象和態勢，選題從傳統的集中于政治讀物類，擴展至關注黨、國家和社會的核心問題以及滿足國家重大戰略需求，涵蓋政治、經濟、社會和文化發展的方方面面。大學社的主題出版的內涵也不斷豐富，從過去強調圍繞黨和國家重要的工作、會議、活動、事件、節慶日等，擴展到各個領域對主旋律的弘揚以及對社會主義核心價值觀的宣傳。

從2016—2021年教育部社科司發布的全國大學出版社主題出版選題數量看（見表1），大學社深度挖掘自身出版資源，積極參與主題出版選題策劃，2016—2019年申報的數量較多，2019年達到高點，2020年后申報數量明顯回落，無論申報數量還是入選數量均有較大幅度縮減。

從2018—2020年的選題數據看，大學社依靠自身學術優勢，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、抗疫、中國革命歷史，積極深入主題出版物策劃，近三年在主題出版方面取得較大成績，出版了《新時代新思想新境界：習近平新時代中國特色社會主義思想研究》《習近平總書記教育重要論述講義》《社會思潮視域下的社會主義核心價值觀研究》《社會主義核心價值觀的話語構建與傳播》以及“外國人眼中的中國”系列叢書等一系列重要作品。

（三）學術出版類選題

大學出版社肩負著學術出版和服務教育的雙重使命，在大學社的選題中，學術類選題占比較高，2018—2020年，學術類選題每年數量較為平穩，三年共計44 511種，占大學社選題總量的25.07%。

從選題主題詞來看，學術“研究類”選題共計37 155種，占比83.47%，占比最大。這一類選題主要圍繞高等教育、中小學教育、學前教育、職業教育、遠程教育、社區教育、特殊教育、老年教育等各級各類教育，探索不同學科和專業課程的教學理論，構建教學模式框架并提出實施策略，大多數圍繞教育專業開展，也是大學社學術出版的鮮明特色。學術“文集類”選題共計5 935種，占比13.33%，主要報道國內外人文社科、科學技術前沿領域的最新研究成果，反映最新研究理念、進展及未來發展方向，促進國內外專家學者的學術交流。學術“報告類”選題共計1421種，占學術出版類選題的3.2%，主要針對當下重點及熱點問題進行分析和預測，包括職業教育研究報告、科技創新研究報告、制造業研究報告等。

（四）兒童讀物類選題

近年來兒童讀物圖書市場的巨大潛力和繁榮，吸引了很多大學社涉足兒童讀物的出版。2018—2020年大學社以繪本、卡通、漫畫等形式，策劃了有關兒童發展、啟蒙教育、傳統文化、語言、科普等各類選題4400多種。特別是優秀傳統文化類選題，是近三年選題的亮點。出版的圖書中不僅有取材于民間故事、經典名著、傳統節日和童謠的，如《水墨中國繪本系列·中國經典傳統故事》的常規繪本，還有充分與京劇、樂曲、水墨畫等融合創新的，如《“戲開始了”京劇經典美繪系列》《中國傳統名曲繪本》《水墨中國繪本系列·中國經典傳統故事》等與時代氣息密切相關的各類新型繪本。除優秀傳統文化類選題外，分級閱讀類選題也是近年來兒童讀物的熱門類別。這一類選題以英語、中英雙語繪本為主，且以引進版為主。

（五）地方特色文化類選題

部屬出版社和部屬大學社一般面向全國開展選題組稿與出版，資源和作者來自全國。而地方大學社位居地方，主要服務地方高校和地方區域文化，他們在挖掘地域性文化資源，開發具有地域性特征、服務地方經濟文化建設的圖書方面，具有得天獨厚的優勢。對2018—2020年選題關鍵詞和選題名的查詢分析，佐證了這一觀點。例如，江西高校出版社近三年集中出版的《江西地方珍稀文獻叢刊》《江西環境年鑒》等關于江西的地方文獻的選題、《景德鎮元明瓷微觀特征初探》《陶瓷概論》等與景德鎮陶瓷相關的地域特色的選題，以及《紅色記憶》等圍繞井岡山革命圣地的主題出版圖書選題。同樣，云南大學出版社在民族學、人類學、東南亞和南亞研究等學科領域逐漸形成了鮮明的出版特色;西南財經大學出版社出版了一批服務四川及西南地區文化經濟建設的地域性特色選題;西北大學出版社對陜甘寧地區歷史資料和文獻的挖掘也凸顯了地域性特色。

三、作者資源分析

（一）作者隊伍整體特征

2018—2020年大學出版選題實際覆蓋作者數量共計257 014人。平均單本書有1.45位作者，其中單人/機構/單位著述124 112本，多人/機構/單位合作著述53 442本。三年來共有約25萬作者為大學社累計編著圖書17萬種。對比2015—2017年數據，我們發現近三年大學社作者隊伍明顯擴充，同時多作者合作、團隊作者比例大幅度提升，獨著圖書比例大幅度降低。近年來隨著交叉學科、新興學科不斷興起，更多的科研成果和學術研究需要團隊來完成，與同一研究成果出版和發表時署名作者增多有關系。

近三年大學社作者隊伍同時具備下述特點：文教類中教輔讀物作者占比仍然居高，機構作者產量較大。中小學生教輔讀物一般是配合不同年級、學科和版本編寫出版，一套書數量眾多，編寫陣容龐大，一般由一個機構或者主編署名。例如，“金太陽教育研究院”三年內在江西高校出版社出版圖書1100余種，“曲一線”“王平實”“朱海峰”“牛勝玉”等均是文教出版領域出現頻率較高的機構代表作者。工業技術類、經濟類、語言文字類選題中，機構同樣是出現頻率較高的作者。另一部分高產作者主要集中在語言文字領域。例如，陳紱、李曉琪是對外漢語教學教材教輔選題出現頻率較高的作者;鄒申、石堅、金雯是大學和中高職英語教材教參選題出現頻率較高的作者。這些知名作者一般也是以主編身份組織開展系列教材或者讀物的編寫工作。

（二）作者學科專業集中度分析

與出版規模相對應，大學社作者學科專業最多的是G類（文教類）、T類（工業技術類）、F類（經濟類），這三類作者占比50%，是大學出版作者主力軍;最少的是A類（馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論類）。

對比2015—2017年數據，作者學科專業占比沒有明顯變化，但值得關注的是，學科專業集中度有所提升。2015—2017年選題作者中G類（文教類）、T類（工業技術類）、F類（經濟類）三類專業作者分布相對均勻，但2018—2020年選題中上述三類作者差距明顯拉開，更多作者向G類（文教類）選題聚集。造成這一現象的原因應該與近年來國家出版管理部門加強選題專業性調控有關，一方面引導更多文教類作者選擇大學社出版著作，另一方面與大學社專業無關的選題受到調控，作品轉投到其他出版社。

（三）作者關聯性分析

選取大學社2018—2020年出版總量排名前10位的出版社為樣本，開展作者資源的案例分析。出版社與作者平均合作次數反映了出版社對作者的依賴程度。我們把某位作者與同一出版單位三年間合作次數為10次定義為該出版社的“核心作者”，“核心作者貢獻率”可以反映出版社作者隊伍的穩定性和持續性。同時同一作者“平均合作次數”可以反映出版社作者隊伍的豐富性和關聯性。

與2015—2017年數據比較，發現進入樣本觀察的前10家大學社作者數量明顯增加，單次作者占比明顯上升，核心作者占比、核心作者選題貢獻率有所下降。

四、地域分布特征

（一）大學出版選題地域集中度分析

大學出版社服務于當地大學教學科研和文化事業，不僅取決于當地大學社的數量多少，更取決于大學社的規模和實力。以2020年數據為例，大學出版社選題總數為56 306種，主要集中在北京、上海、吉林，占整體大學社選題總量的49.27%，這三地大學社選題數量支撐全國大學選題將近一半。

北京有高等院校67所、大學出版社30家，上海有高等院校40所、大學出版社12家。這兩個直轄市是全國經濟文化重鎮，大學社整體出版規模也遠遠領先于其他地區，和全國出版業一樣，是大學出版業的中心，兩地選題規模占比達40.32%。此外，吉林、江蘇、四川三省選題規模占比達到20.73%。第三層次為陜西、湖北、浙江、遼寧等省，單個地區選題占比均超過3%。加上黑龍江和江西兩地，上述10個省份選題總占比達到82.12%。需要關注的是吉林、浙江、江西三省，盡管大學社分別只有3家、3家、1家，但對應的選題規模占比分別為8.95%、3.58%、2.53%。而廣東、湖南、安徽、河南四省作為全國文化和教育大省，大學社數量分別有5家、5家、4家、3家，但大學社出版選題規模占比卻僅有2.46%、2.14%、2.12%、1.53%。特別是河南省，作為全國人口大省，無論從大學社數量還是規模而言，發展都較為單薄。

由此可見，當前大學出版無論從出版社數量還是選題規模而言，地域分布極不平衡，不同地區大學社發展規模相差極大，大學出版社發展和布局的規律與地區經濟、文化和教育發展水平不相對稱。

（二）不同類型選題地域集中度分析

選取2018—2020年大學出版社G類（文教類）、T類（工業技術類）、F類（經濟類）三類選題數量較大的類別進行分析，這三類選題分別占比56.18%、57.37%、59.12%，是大學出版社主要出版品種。其中文教類選題集中在北京、吉林、上海、江蘇、四川、陜西、江西等地區，工業技術類選題集中在北京、湖北、陜西、上海、江蘇、吉林等地區，經濟類選題集中在北京、上海、四川、吉林、遼寧等地區。分析發現，除北京、上海作為全國文化中心，各類選題均有涉獵外，其他地區大學社選題內容特色既與當地出版業和文化產業發展密切相關，也與依托高校辦社的特色緊密相關。

此外，大學出版社轉企改制后，部分地方大學社紛紛開疆拓土，業務走向全國。例如，廣西壯族自治區只有廣西師范大學出版社一家大學社，但通過在北京、上海等地設分公司面向全國開展業務;延邊大學出版社、吉林大學出版社通過項目合作、組建異地工作室、組稿合作等多種方式，選題特色也呈現多點開花的局面。

五、圖書定價分析

（一）定價機制及影響因素

定價是圖書作為商品的市場估值，出版社在申報選題時根據選題性質提出預估定價。預估定價反映了出版社評估的市場期待價格，但圖書在實際印刷前正式定價時，會受到圖書內容專業特點、預估銷量、紙張成本、渠道折扣等多種因素影響，圖書的實際定價常常和選題申報價格存在一定程度的偏差。本研究根據圖書在版編目（CIP）數據庫信息結合樣本書信息，綜合開展了三年圖書價格分析。

統計發現，近三年來普通圖書（不含重印書和中小學教材教輔）平均定價維持在65元左右，中小學教材教輔平均定價為33元左右。相比2015—2017年普通圖書均價為57元左右、中小學教材教輔平均定價為29元左右，均有明顯上升，大約有10%的增幅。但數據也顯示，2019年以來書價漲幅明顯收窄，較2017年前有較大回落。經過分析，發現書價上漲與紙張的價格走勢一致。圖書用紙價格在2016年第四季度開始一路上行，到2018年5月達到了歷史高峰，但隨后大幅跳水，進入2019年開始小幅回升。這些因素直接影響書價，并滯后造成書價波動上行。由此可見，紙張仍然是影響圖書定價最直接的因素之一。

（二）大學社圖書定價的偏好因素

哪些數字在定價中會受到偏好使用？分析發現無論普通圖書還是教材教輔，在“角”和“分”位上使用最多的數字是0，可見，圖書定價時大學社偏向取整。普通圖書中，

“元”位上使用最多的數字是8，使用比例占28.8%;教材教輔類圖書中，“元”位上使用最多的數字是9，占16.3%。看來人們喜歡6、8等數字，認為其諧音會帶來更多好運。同時目標整數價位上減少一點零頭，會給購買者造成物超所值的感覺。這些心理因素直接影響著編輯定價的決策機制。

按照中圖分類法類別看，生物科學，綜合性圖書，天文學、地球科學和歷史、地理四類圖書整體定價偏高，單種書均價均超過100元;數理科學和化學，文學，語言、文字和文教類圖書定價相對較低，單種書均價保持在56元左右。從中位數來看情況基本類似。定價最高的是綜合性圖書，近年來中位定價保持在87元左右;定價較高的還有歷史、地理，醫藥、衛生，天文學、地球科學，生物科學，藝術5類，中位定價均保持在50元左右;定價最低的是數理科學和化學類等基礎類學科圖書，中位定價在39元左右。綜合看，專業性、工具性圖書定價相對較高，普及性、大眾性圖書定價較低。定價還與圖書選題內容投入研發的成本相關。

六、結論與建議

（一）優化管理機制，調整考核指標

選題可以反映出版社的出版方針和經營戰略。同樣，大學社選題結構也反映了大學出版業的宗旨導向，一定程度也反映了績效考核導向。相對于其他類型的出版社，大學社發展面臨獨特的環境。從考核導向上看，大學都是以教學科研優先的，大學社在學校的處境尷尬，甚至被邊緣化。有的大學未將出版社的發展納入學校的整體發展規劃，對其發展沒有明確支持政策與措施，有的大學要求出版社上繳大部分利潤。大學社出資人變更為學校資產經營公司（或者其他名稱）后，部分大學簡單地把出版社等同于其他校辦產業來管理，嚴重制約了大學社的可持續發展，削弱了大學社承擔的服務學校教學科研的特殊作用。

“十三五”以來，國家相關部門先后印發了一系列加強和改進出版工作、加強社會效益出版導向的重要文件，從出版工作宗旨目標、體制構建、績效考核等方面進行了指導，進一步強調了社會效益優先的指導思想，明確提出對導向錯誤的出版社“一票否決”。《關于加強和改進出版工作的意見》指出，高校主辦的出版單位，由所在學校黨委宣傳部負責指導和管理。這些意見應成為新階段大學出版社發展的重要政策依據和考核的重要導向原則。因此，大學社上級主管主辦部門應按照黨中央相關指導意見，進一步將大學社發展導向和評估考核重心轉移到服務國家文化建設和高質量發展的大局上，轉移到支持學校教學科研和學科建設上來，加大對大學社所承擔的社會責任和學術出版的支持力度，減少對下屬出版單位的經濟指標考核和利潤上繳任務，將大學社的發展納入學校整體的發展規劃和統籌中來，將其發展目標從重點以產業的經濟指標考核轉向為重點以服務國家文化建設和學校教學科研上來，回歸大學出版社設立初心，承擔起新階段國家文化建設的使命。

（二）聚焦主陣地，推進教材出版高質量發展

近年來，大學出版社緊隨國際學術前沿和時代發展步伐，有效服務國家戰略需求和人才培養方案，加大教材建設力度，出版了大批內容形式創新、深受師生歡迎的優秀教材。在首屆全國教材建設獎評選中，大學出版社表現突出，55家大學社獲獎，共獲得618個獎項。獲獎占比超過60%，充分說明了大學社在我國教材建設中取得的優異成績。“十四五”期間，在黨和政府加快推進高等教育高質量內涵式發展的新時代背景下，大學社應與時俱進，研發和編寫出版一批高質量的高校教材，既是大學社新時期發展面臨的難得的歷史機遇，也是大學社落實國家“教育強國”的歷史責任。

高質量教材出版不僅需要關注教材建設的政策研究、體制機制研究、基本規律研究，而且需要關注高校教材建設的實踐研究。我國高校的數量和類型都較多，學生學習需求與學校現狀各有不同，針對這種高校教材體系的復雜現狀，同一門課程要根據學校特點和學生學習需求規劃不同層次的教材，要滿足不同類型、不同層次高校學生的學習需求，就需要開展專項深入研究。只有這樣才能研發出既符合時代要求和教學實際狀況，又符合學生學習需求的教材方案，形成教材高質量建設和出版的良性機制。

（三）深化聯合協作，探索創新共建之路

大學出版社依托不同母體大學，普遍規模小、人員少、競爭力弱，盡管已經完成轉企改制，但是在市場兼并、業務重組等現代化管理和發展方面遠遠不能和中央部委、地方出版集團相提并論，根據選題結構分析，六成多的大學社年度選題規模在500種以下。從地域上看，除了京、滬外，其他大學社基本分布在各地省會城市，比較分散。從內容特色看，大部分大學社尚未和母體大學優勢學科建立起“強關聯”。因此，外部競爭加劇，內部力量分散，大學社在傳統出版市場和新興技術力量跨界化競爭的背景下，市場空間被越擠越小。大學社只有創新機制，聯合起來，優勢互補，形成合力，才能把大學出版品牌真正做強做大。

當然，由于大學出版社都是不同的市場主體，由不同高校主辦，是高校事業單位性質下的校辦產業，聯合發展面臨很多困難，需要大學出版人創新機制、善于謀斷，通過項目制、線上平臺、品牌聯合等方式開展具備自身優勢的合作。通過多種方式，互助共商，集中優勢精力，推出精品出版工程。大學社的聯合協作可以借助各類學術委員會、教學指導委員會、行業專家委員會等各種官方及民間學術機構，不同類型、地區大學出版社可以通過多種方式組建各種聯盟。大學社也可以基于市場機制和項目需要，在教育行政及相關部門、中國大學出版社協會的組織和協調下，探索出更多創新的共同發展之路。

（四）促進技術融合，實現出版業態創新

當前技術發展正在改變教育的基本格局，新冠疫情的暴發更是推動了在線教育和數字學習方式的普及，同時提供更多的學習場景。我國高等教育已經走出規模擴張的階段，把辦出水平、辦出特色、爭創世界一流大學作為自己的目標。未來大學出版社的發展目標和角色功能應該緊緊圍繞服務母體大學。這就要求大學社在“十四五”時期，潛心分析自身優勢，調整出版重心目標，抓好企業內功建設，緊跟用戶需求，加快探索和嘗試新興技術在出版業中的應用，積極和高科技技術公司合作，花力氣研究教學方式、教學內容、教學場景和教學習慣的新特點，緊緊跟蹤教學方式的變化趨勢，構建互動性強、資源豐富、學習便捷、持續跟蹤服務的終身學習解決方案，切實推進大學出版融合創新，實現從傳統的生產型業態向融合創新的服務型業態轉變。

業態創新就要求大學出版人能夠跳出傳統出版工業化的思維框架，充分挖掘大學出版業蘊含的知識產權的新價值，對大學的專家資源、課程資源、教學資源、品牌資源等進行深度開發，依靠母體大學開展特色化、專業化的科研傳播與學術推廣服務。深入研究“互聯網+教育”模式下，知識制造商與服務商的本質區別，拓展加寬產業鏈，實現出版業態創新，實現新時代大學出版高質量、可持續健康發展。