農田水利水電工程施工質量控制存在的問題分析

王曉莉

摘要：農田水利水電工程作為農業生產的基礎設施，在抗旱防澇、農田灌溉方面發揮著不可替代的重要作用。但是，受到自然環境、施工材料、施工技術等因素的影響，農田水利水電工程在施工過程中常常暴露出一些質量問題與缺陷，以至于工程項目的正常使用功能受到嚴重影響。針對這一問題，施工單位應當及時查找出影響施工質量的主要因素，并從內控機制、現場管理、施工人員等諸多方面為切入點，通過建立科學完善的管理制度來增強各級人員的質量意識與責任意識，進而將農田水利水電工程發生質量事故的概率降到最低點。基于此，本文將著重圍繞農田水利水電工程施工質量控制存在的問題，以及采取有效控制策略展開全面論述。

關鍵詞：農田水利水電;施工質量;存在的問題;控制策略

農田水利水電工程一旦出現質量問題，不僅會影響施工進度，增加施工成本，而且也會影響水利水電工程的正常使用功能。因此，施工單位應當高度重視每一個施工環節的質量控制工作，并通過完善管理措施、提高技術水平、健全管理機制等方法來杜絕質量事故的發生。另外，由于農田水利水電工程具有分散性、施工周期長、隱蔽工程多的特點，這就需要施工單位的質量控制人員在具備專業理論知識的同時，應當積極借鑒和汲取更多的實踐經驗與成功案例，以確保水利水電工程質量得到有效控制。

1 影響農田水利水電工程施工質量的主要因素

1.1 自然環境因素

近年來，隨著農田水利水電工程規模的不斷擴大，施工周期也變得越來越長，這就使一些規模較大的農田水利水電工程常常出現跨年施工的現象。比如以北方地區為例，當冬季到來時，受到冰凍、大雪等極端天氣的影響，工程施工進度將嚴重滯后。當夏季到來時，受到暴雨、大風等惡劣天氣的影響，施工質量也將大打折扣。另外，由于我國幅員遼闊，各個地區的地質條件、水文條件存在明顯差異。比如對于地下水較為豐富的地區，在修建水利水電工程時，極大的增加了施工難度，這就給施工質量造成直接影響。由此可見，施工單位要想確保工程施工質量，首先需要克服的是自然環境因素帶來的不良影響。

1.2 材料因素

農田水利水電工程中常用的施工材料包括鋼筋、水泥、石料、木材等，如果這些材料存在質量問題，那么工程的整體質量也受到嚴重影響。比如在水庫大壩施工過程中使用的鋼筋材料強度等指標不符合設計標準，那么當工程竣工以后，水庫大壩抵御洪水侵蝕的能力將大幅下降，在這種情況下，水庫極易出現潰壩、決堤等事故，進而給農業生產與人民群眾的生命安全造成直接威脅[1]。

1.3 施工因素

施工因素主要涉及兩方面內容，第一是施工組織管理因素，第二是施工技術因素。其中，施工組織管理是指在施工過程中，施工單位現場組織管理混亂，管理制度欠缺，現場監督檢查環節薄弱，以至于埋下了重大的質量隱患。而施工技術的影響因素主要是指施工單位在工程項目實施以后，依然采用一些傳統的、落后的技術類型，使得施工技術與工程實際嚴重不符，這也給施工質量造成直接影響。

1.4 人為因素

農田水利水電工程施工專業性強，對施工質量要求高，因此，這就需要一支專業的施工隊伍與質量監管團隊的支撐。但是，一些具備施工資質的單位為了獲取更多施工項目，常常將一些分項工程與分部工程轉包給一些不具備施工資質的單位或個人，一旦工程項目實施以后，這些單位所雇傭的臨時施工人員，既沒有經過專業訓練，也沒有實際施工經驗，導致質量事故頻發。另外，由于監理人員在監督工程施工質量過程中，常常采取“睜一只眼閉一只眼”的態度，即使發現了質量隱患，也不采取任何糾正措施，以至于小問題越積越多，最后演變成為大事故。

2 農田水利水電工程施工質量控制存在的主要問題

2.1 施工現場質量監管環節薄弱

農田水利水電工程施工質量的現場監管人員包括施工單位的質量檢查員以及監理單位指派的監理人員。對于施工單位的質量檢查員來說，多數人員都屬于兼職崗位，在對工程施工質量進行監督檢查的同時，也身兼其它職務，在這種情況下，質量檢查人員常常忽略了一些關鍵部位與關鍵區域存在的質量問題與缺陷。如果不及時對這些質量問題進行處理和返工，那么將埋下重大的質量隱患。比如混凝土在澆筑過程中出現錯臺現象，如果不及時處理，一旦工程竣工以后，新鋪筑的混凝土層也會產生大量的裂縫，進而嚴重影響工程的整體質量。另外，對于監理人員來說，常常縮減對施工現場的檢查頻次，或者對待監督檢查工作經常抱有一種敷衍了事的心態，以至于施工過程中出現的質量問題與缺陷常常被忽略，這都成為質量事故發生的導火索[2]。

2.2 施工材料質量不過關，機械設備管理不當

施工材料質量決定著水利水電工程的整體施工質量，而一些施工單位為了節省施工成本，往往在施工材料上面大做文章，采購一些質量不合格、價格低廉的材料，一旦這些材料應用在工程項目上面，則極易埋下重大的質量隱患。另外，施工機械是修建水利水電工程的動力保障，如果機械設備性能不過關，那么施工進度與質量也將受到嚴重影響。比如以碾壓設備為例，如果設備的碾壓強度等指標不符合行業標準要求，那么在碾壓過程中，壓實度等指標將出現嚴重不符合的現象，在這種情況之下，一些水工建筑物的基礎強度將受到嚴重影響，進而使水利水電工程的使用壽命大幅縮減。

2.3 質量管理機制不健全

質量管理是施工單位各項工作的重中之重，如果施工質量出現問題，那么，不僅會影響施工單位的對外形象與信譽，同時，也會給施工單位造成巨大的經濟損失。但是，一些施工單位由于過度追求經濟效益，而忽略了質量管理的重要性，以至于在工程項目實施之前，未提前建立和完善質量管理機制，使得在施工過程中現場管理出現混亂格局，質量管理人員責權利不明確，一旦出現質量事故，常常出現相互推諉的情況，這就給施工質量控制工作增加了難度。比如現場施工人員由于違反操作規程而引發質量事故，在這種情況下，負責施工質量管理的質量檢查人員將責任直接推給了生產部門，而生產部門將責任直接推給了技術部門，在這種惡性循環的狀態下，質量事故的事后處理工作遲遲無法展開，進而使一些小問題逐漸轉變成為大事故，施工單位也因此面臨著巨大的經濟損失。6EAFC2CB-6AB7-4B08-A229-FB812109167D

2.4 施工技術水平亟待提升

施工技術與水利水電工程施工質量存在著必然聯系，首先，如果施工單位采用的施工技術仍然是幾十年前所使用的技術類型，那么將與當下的水利水電工程不相匹配，尤其在修建水工建筑物時，如果技術不過關，水工建筑物的整體強度與質量將受到嚴重影響。其次，近年來，在農田水利水電工程施工方面，出現了大量的新技術與新工藝，但是，如果施工單位不經過事前調查與了解，而貿然選用這些新型的施工技術，也會與工程施工實際出現沖突，進而給質量事故的發生埋下諸多隱患。最后，由于水利水電工程施工單位數量呈現出逐步遞增態勢，一些資質等級低的單位為了承攬更多的工程項目，常常采取“打法律擦邊球”的方法，來獲取工程項目的施工權，但是，這些單位由于資質等級低，施工設備少，施工技術人員水平低，導致施工質量事故頻發[3]。

3 農田水利水電工程施工質量有效控制策略

3.1 增強責任意識，加大監管力度

于施工單位而言，在施工項目實施之前，首先應當組建一支經驗豐富的質量管理團隊，并由技術部門指派專人負責對現場施工質量進行全程監督與檢查。為了提高監管效力，施工單位應對質量管理人員進行專業系統的培訓與考核，考核合格后方可履行上崗手續。于監理單位而言，出于對建設單位、施工單位與當地農業生產負責的態度，應當進一步增強自身的責任意識與大局意識，在對工程施工質量進行監督檢查過程中，需要做到以下幾點：第一，不遺漏監督檢查死角，對重點部位、重點區域進行重點排查，一旦發現質量問題或缺陷，應當及時告知施工單位，并督促施工單位在最短的時間內完成整改工作。第二，進一步加強與施工單位項目負責人的溝通交流頻次，除了利用電話、通知、文件等常用的模式進行溝通以外，還可以利用微信、微薄等社交軟件進行實時交流，進而可以及時獲取最新的施工現場動態信息。第三，監理人員應當不斷提升自身的職業素養與專業技術水平，尤其在對工程施工質量進行檢查與評定時，應當明確每一道施工工序的質量檢查要點與施工質量的評價標準。

3.2 嚴把材料質量關，健全采購數據庫

由于農田水利水電工程項目較為分散，分部與分項工程較多，以至于使用的材料種類繁多，因此，施工單位應當嚴把材料質量關，尤其在材料的采購環節，應當利用大數據技術建立一個材料供應商數據庫，并將所有提供大宗材料與基礎材料的供應商納入到數據庫當中。在采購材料之前，施工單位首先可以利用大數據技術分析、篩選功能，提取出合格供應商的名單，然后遵循“優中選優”的原則，確定最后的材料供應商。在材料采購階段，采購人員與質量管理人員應對材料的各項指標、性能參數進行檢測，檢測合格后方可與供應商簽訂采購合同。由于農田水利水電工程所處的位置，多數屬于交通不發達地區，這就給材料運輸增加了難度，為了保障材料安全，在運輸過程中，施工單位應當采取苫蓋等保護措施，避免材料受到大風或者雨水的侵蝕。在材料保管階段，倉庫保管人員應當樹立高度的主人翁責任意識與大局意識，在對材料做好安全防護措施的同時，應對每一種材料認真做好標識與分類工作，以確保進場材料質量受到影響。在材料使用階段，質量管理人員如果發現材料質量存在問題或者缺陷，應當及時予以剔除，并對更換后的材料質量與性能指標重新進行檢測，檢測合格后方可使用[4]。

3.3 完善管理機制，加大執行力度

農田水利水電工程施工質量控制工作的高效展開，需要一個科學完善的管理機制的支撐，因此，施工單位應當事先建立一套完整的管理制度體系，并將與施工質量管理、控制工作相關聯的制度條款納入到體系當中，以避免遺漏管理死角。比如以《崗位目標責任制》為例，在該制度的各項條款當中，施工單位應當明確各級管理人員的質量管理目標與權限，一旦在施工過程中出現質量事故，應當第一時間確定直接責任人，進而為事故處理工作爭取大量的時間。比如在修建水渠圍堰時，由于鋼筋數量不足，以至于圍堰的整體強度受到嚴重影響，面對這種情況，負責該施工項目的技術人員應當承擔直接責任，當確定責任歸屬以后，需要及時采取返工或者返修的方法，對質量事故進行處理，并將處理結果及時反饋給上級主管領導。另外，在各項質量管理制度執行過程中，各級管理人員之間應當建立長期的溝通往來關系，同時營造一個相互監督的局面，如果發現個別人員存在工作疏忽或者失職現象，應當及時將這一情況匯報給上級主管領導，進而為工程施工質量構筑一道堅固的防護屏障。

3.4 規范招標市場，提升專業水準

為了避免一些資質等級低的施工單位出現“渾水摸魚”的現象，農田水利水電管理單位與建設單位應當進一步規范招投市場，提升市場準入門檻。在招標過程中，應當嚴格審查施工單位的資質等級、硬件設施、專業技術人員數量等內容，當確定中標單位以后，應當指派專人負責對施工單位的各種軟硬件設施以及專業技術隊伍的綜合執業能力進行審查，以確保中標的施工單位符合招標文件的各項要求。另外，對施工單位來說，應當結合現場施工技術人員的崗位職責權限，建立一個長效的遠期培養計劃，并利用技術人員的業余休息時間，采取集中培訓、專業講座、遠程培訓或者專家座談的方法，來提升技術人員綜合素養與執業水平。同時，在施工過程中，技術人員應當積極采用新技術、新工藝與新材料，在提升工程施工質量的前提下，為當地農業生產的高效展開提供強大的技術支撐。

4 結語

針對農田水利水電工程施工質量控制工作存在的問題，施工單位應當予以高度重視，并及時查找出問題產生的根源，然后制訂一套切實可行的解決方案，將施工過程中出現的質量問題與隱患消滅在萌芽狀態，進而為地方農業生產修建出更多高質量的水利水電工程。

參考文獻

[1] 安清利.影響水利工程施工質量的主要因素與控制措施[J].農村經濟與科技，2021，32（16）：60-62.

[2] 趙圓圓.水利水電工程施工質量與安全管理[J].科技風，2021（20）：185-186.

[3] 鄂世煥.農田水利工程施工質量管理策略[J].鄉村科技，2021，12（3）：121-122.

[4] 王萍.農田水利水電工程施工質量控制存在的問題及對策[J].江西農業，2020（6）：51，53.6EAFC2CB-6AB7-4B08-A229-FB812109167D