綠色發(fā)展意正濃
——江西推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)綜述

殷琪惠 沈秋平 鐘南清

巍巍井岡，草木蔥蘢；浩渺鄱湖，鶴鳴雁舞。春天的贛鄱大地，綠意盎然，生機(jī)勃勃，宛若一幅壯美的生態(tài)畫卷。

作為首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的江西，始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于打造美麗中國(guó)“江西樣板”的殷殷囑托，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)要求和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，縱深推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好治山理水、顯山露水文章，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境高顏值協(xié)同并進(jìn)，“十四五”生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局，美麗中國(guó)“江西樣板”呈現(xiàn)新氣象。

創(chuàng)新引領(lǐng)貢獻(xiàn)“江西智慧”

陽(yáng)春三月，春意正濃。筆者走進(jìn)位于江西省資溪縣高阜鎮(zhèn)的泰伯竹業(yè)有限公司，眼前晾曬著的一捆捆竹絲散發(fā)出陣陣清香，竹簽加工車間里工人正干得熱火朝天。“‘四中心一平臺(tái)’真好，為我們企業(yè)解決了貸款難、融資難問(wèn)題。”公司董事長(zhǎng)彭保真說(shuō)，通過(guò)林權(quán)抵押，公司獲得了300 萬(wàn)元貸款資金，有了這筆資金，今年不僅續(xù)租了2000 畝林場(chǎng)，還購(gòu)買了10 余臺(tái)設(shè)備，開足馬力擴(kuò)大產(chǎn)能，力爭(zhēng)年產(chǎn)值達(dá)4000 萬(wàn)元。

遂川縣營(yíng)盤圩千年鳥道鳥瞰 周建強(qiáng)攝

井岡山五指峰山水風(fēng)光 郭清攝

彭保真提到的“四中心一平臺(tái)”，是資溪縣按照“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、實(shí)體化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路搭建的生態(tài)資源價(jià)值評(píng)估中心、資源收儲(chǔ)中心、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心、金融服務(wù)中心和資產(chǎn)交易平臺(tái)。通過(guò)這一舉措，全縣打通了“資源—資產(chǎn)—資本—資金”轉(zhuǎn)化通道，走出了一條政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。至2022年1月底，全縣完成林權(quán)收儲(chǔ)17 萬(wàn)畝，為竹木產(chǎn)業(yè)注入金融“活水”8.8 億元，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)貸款余額達(dá)30.46 億元，占全縣貸款余額的41.56%。

畫好“山水畫”，制度創(chuàng)新是關(guān)鍵一招。作為生態(tài)文明建設(shè)的先行者，江西肩負(fù)著為全國(guó)生態(tài)文明體制改革探索典型經(jīng)驗(yàn)和成熟模式的重任。全省在著力構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系的同時(shí)，更加注重系統(tǒng)集成和協(xié)同創(chuàng)新，加快推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

2021年，江西省生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)走在全國(guó)前列。生態(tài)文明體制機(jī)制改革取得新進(jìn)展，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)階段性成效獲得國(guó)家肯定，35 項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)和制度成果加快落地實(shí)施；景德鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、贛江新區(qū)綠色金融改革獲得國(guó)務(wù)院表彰，與福建共同創(chuàng)建武夷山國(guó)家公園，成為全國(guó)首批擁有國(guó)家公園省份；綠色發(fā)展“靖安模式”、撫州生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、贛南山水林田湖草沙綜合治理等特色改革品牌持續(xù)打響；省人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于支持和保障碳達(dá)峰碳中和工作促進(jìn)江西綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》，率先全域開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。越來(lái)越多的“江西智慧”在美麗中國(guó)建設(shè)中開花結(jié)果。

擦亮底色營(yíng)造生態(tài)家園

萍水河是橫貫湘東的“母親河”。近年來(lái)，萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)以流域生態(tài)綜合治理為抓手，大力開展清河行動(dòng)，20 公里的沿河綠色生態(tài)走廊詩(shī)情畫意，“萍水十景”串珠成鏈。

為擦亮綠水青山的底色，讓金山銀山成色更足，江西省堅(jiān)持全流域治理、全要素保護(hù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷筑牢生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)，全面實(shí)施國(guó)土綠化五年行動(dòng)，完成人工造林104 萬(wàn)畝。水環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著，2021年全省國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例95.5%，全國(guó)排名第八。開展科學(xué)綠化，2021年全省實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)24.3 萬(wàn)畝，完成低產(chǎn)低效林改造180.7 萬(wàn)畝，封山育林121.8 萬(wàn)畝，森林撫育583.6 萬(wàn)畝，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地23.22 萬(wàn)畝，在24 個(gè)縣（市、區(qū)）及相關(guān)單位打造100 個(gè)省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地。江西的天更藍(lán)、山更綠、水更清。

鷹潭獲批全國(guó)海綿城市建設(shè)示范市，九江長(zhǎng)江“最美岸線”、贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等形成示范亮點(diǎn)，南昌城市濱湖地區(qū)、贛南山地丘陵地區(qū)、吉安千煙洲小流域等一批綜合治理品牌打響。

天柱峰國(guó)家森林公園

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

民之所望，政之所向。江西省第十五次黨代會(huì)把全面建設(shè)美麗江西列為全面建設(shè)“六個(gè)江西”的奮斗目標(biāo)之一。

2021年，全省加快推動(dòng)生態(tài)文明共建、生態(tài)成果共享。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)施城市功能品質(zhì)提升項(xiàng)目6000 余個(gè)，城市建成區(qū)綠地率保持全國(guó)前列。吉安被評(píng)為全國(guó)“最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市”，贛州、上饒分獲中國(guó)十大“心儀之城”“秀美之城”。深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)省建設(shè)，連續(xù)6年實(shí)施全流域生態(tài)補(bǔ)償，累計(jì)下達(dá)流域補(bǔ)償資金210.9 億元，積極推進(jìn)第三輪?wèn)|江流域跨省補(bǔ)償；全省公益林補(bǔ)償面積達(dá)到5100 萬(wàn)畝，選聘生態(tài)護(hù)林員2.4 萬(wàn)人，安排補(bǔ)償資金2.4 億元。共創(chuàng)綠色家園，成功舉辦“第二屆鄱陽(yáng)湖國(guó)際觀鳥周”“2021 江西森林旅游節(jié)”，連續(xù)兩年開展生態(tài)文明宣傳月活動(dòng)，持續(xù)開展“河小青”志愿活動(dòng)，“綠寶碳匯”平臺(tái)上線運(yùn)行。

做活“綠色文章”，擦亮生態(tài)底色。如今，贛鄱大地廣袤田野，一幅人與自然和諧共生的壯美畫卷已徐徐展開。

釋放動(dòng)能加快“兩山”轉(zhuǎn)換

2022年春節(jié)前夕，江西省大余縣黃龍鎮(zhèn)大龍村舉行2021年度村經(jīng)濟(jì)合作社分紅大會(huì)，全村1000多名村民領(lǐng)到了“生態(tài)大紅包”，共計(jì)100 多萬(wàn)元。村民用心守護(hù)的綠水青山，不僅造就了優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，而且扎扎實(shí)實(shí)地鼓起了他們的腰包。領(lǐng)到分紅的村民張曉燕高興地說(shuō)，這些綠油油的山變成了實(shí)實(shí)在在的票子。

在新余市仙女湖區(qū)河下鎮(zhèn)垱頭村，餐館、民宿、商鋪林立，“七夕文化民俗村”被越來(lái)越多人熟知。村黨支部書記胡思敏介紹說(shuō)，目前全村辦起了18 家農(nóng)家樂(lè)、2 家民宿客棧，近200 名村民在區(qū)漁業(yè)公司、游船公司、酒店就業(yè)。村集體乘勢(shì)而上發(fā)展有機(jī)葡萄、蜜柚、黃桃、草莓等產(chǎn)業(yè)，搞起了采摘游。鄉(xiāng)村旅游已成該區(qū)富民產(chǎn)業(yè)，村民們靠“賣風(fēng)景”把日子過(guò)得越來(lái)越紅火。

立足綠色生態(tài)這個(gè)最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，江西著力打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，在全國(guó)率先出臺(tái)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制實(shí)施方案，制定實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)規(guī)范等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，積極打造“江西綠色生態(tài)”區(qū)域公用品牌。加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，創(chuàng)新推出“贛鄱正品”全域認(rèn)證品牌，“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)3894 個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品抽檢、合格率穩(wěn)定在98%以上；高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省，林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破5500 億元；大力發(fā)展中醫(yī)藥、大健康、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，2021年全省旅游接待總?cè)舜巍⒖偸杖敕謩e增長(zhǎng)32.9%、10.7%；大力開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，2021年工業(yè)技改投資增長(zhǎng)24.5%, 新增綠色園區(qū)14 家、綠色工廠40 家、綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)20 家，總數(shù)均居全國(guó)前列。

不負(fù)青山，方得金山。自然資源資產(chǎn)的高效利用和保值增值，已然讓“綠水青山”轉(zhuǎn)化為百姓看得見、摸得著、感受得到的“金山銀山”。

婺源楓葉