地鐵運營管理的突發事件防范與解決策略探析

趙超

摘 要 安全是城市發展過程當中必須要面對的重要問題，特別是在基礎公共事業方面，更需要將人民群眾的生命財產安全放在首位。地鐵車輛由于密閉性強、乘客人數多，是城市公共安全管理的重點內容，特別是在突發事件的防范處理上必須要有行之有效的策略，在運營安全管理工作上不斷積累經驗、積極創新。文章系統性地介紹了地鐵運營管理突發事件的主要特點和不利影響，根據引發地鐵突發事件的主要原因，結合案例進行了詳細的分析，并提出了相應的應對策略和事故的解決對策。

關鍵詞 地鐵運營管理 突發事件防范 現場管理 應急機制

中圖分類號：U231 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2022）06-0085-03

在城市的快速發展與擴張影響之下，原有的城市交通網絡已經無法滿足居民日常出行的需求，許多城市也在積極構建地下城軌交通體系來予以緩解和補充。地鐵由于吞吐量大、運行時速高，是城市建設與發展過程中重要的交通組成之一，在開展地鐵日常運營與管理工作的過程中，必須要加強對車站內突發事件的安全防范準備，妥善地處理各類隱患事故，有效預防潛在的運營風險性，確保地鐵車輛的穩定運行，積極保障城市的公共交通安全，不斷提升城市交通安全管理水平。

1 地鐵運營管理突發事件的主要特點

地鐵車輛本身的運行情況較為復雜，需要依靠十分精密的電氣和監控系統來掌握車道內的實際運營情況，對車速和車距等進行集控調度，維護地鐵車輛運行的有效和安全。

地鐵本身的承載量較大，特別是在高峰時段內，車廂和車站內積聚的人群數量極多，一旦發生突發事件，產生的后果較為嚴重。地鐵車輛的行駛具有一定的動態性，特別是在車輛運行過程當中所發生的一些突發事件，會給救助工作帶來極大的難度，必須要在保證車內乘客安全的前提之下開展救援，充分尊重人民群眾的生命安全。地鐵車站較為狹窄，運行軌道處于半封閉狀態，且整個隧道內部的照明條件較差，在救援人員判斷地鐵事故情況時會產生一定的偏差性，不利于快速制定科學的處理方案。

2 地鐵運營管理突發事件的不利影響

在地鐵運營管理的過程當中發生的各類突發事件，會造成安全、經濟和社會三方面不同程度的影響，必須要引起管理層的重視，利用嚴謹的防范處理和有效的緊急預案杜絕潛在的運營風險性。地鐵車輛本身的乘客吞吐量偏大，很有可能會引發乘客的驚慌失措，在慌亂情況下造成的踩踏等各類次生事件，給救援工作帶來了極大的挑戰性，也會造成一些不必要的乘客傷亡情況。在大量的乘客集體滯留在地鐵車站或車廂內時，極易造成騷亂和其他的意外事故，根據已有的地鐵事故分析來看，所造成的社會影響性極為惡劣，甚至可能會在一定程度上導致政府公信力下降等負面影響。

3 引發地鐵突發事件的主要原因

3.1 現場管理失誤

在地鐵運營管理的過程當中有很多原因都能夠誘發突發事件，如乘客或工作人員的錯誤操作造成的設備誤觸等，且引發的各類突發事件在具體的處理機制上存在很大的差異，要求安全人員能夠更好地實行有針對性的解決和疏散，有效避免突發事件影響范圍的擴大或二次事件的發生。在執行地鐵車站安檢、車輛運行，安全巡視等崗位的工作人員必須要認真明確工作的要求和相關職責，對于一些乘客的危險行為或違禁用品要及時進行制止或截留，以充分保障地鐵運行和其他乘客的安全為主，盡量控制人為引發的突發事件發生的概率，不斷提升現場管理與指揮工作的科學性與可行性。

3.2 應急機制滯后

如自然災害、恐怖襲擊等小概率事件引發的地鐵安全隱患問題必須要有強大有效的應急處理方案才能夠更好地保證乘客人員的安全性，一些地鐵運營管理企業和相關負責人在應急預案的制定、救災防范設備的應用等方面關注程度不足，一旦有突發事件爆發后，其處理機制較為滯后，很容易因為時間差的延誤而引發其他的次生危害，也給消防和公安等救助工作的開展帶來了一定的限制性[1]。應急機制的建立是保障在突發事件下能夠形成正確處理的重要前提，要求地鐵運營企業要按照國家相關規定的要求定期開展演練工作，確保在突發事件爆發后能夠以更加熟練、專業的技術予以有效應對。

4 地鐵運營突發事故案例及解決措施

4.1 強化信息收集

在接收到了氣象預警后，應當建立一套暢通的上傳下達渠道，提升特事特辦的效率，并充分考慮到地鐵在建設過程中地勢低洼的特點，提前做好風險的預判分析工作，將存在較大隱患的車站線路提前進行封鎖，避免乘客的大量流入[2]。地鐵的運營管理人員必須要建立有專門的輿情信息收集部門，廣泛地掌握對地鐵車輛運營會產生影響的相關信息，避免時間差和突發性給安全防范工作帶來的負面影響。不同的管理部門在工作過程中更應該關注加強信息的共享與互助，特別是氣象信息會對許多業務部門產生很大影響，必須要做好預測分析和預案。

4.2 完善組織保障

在地鐵出現了進水事故后，應當在第一時間內調動相關的工作人員開展軌道交通的防汛救災工作，特別是對于地勢低洼的車站區域要作為重點對象提前進行搜救和排水，充分利用車站和車廂內配備的勞保設備等進行疏導處理，詳細掌握地鐵內部的受災情況，便于管理人員及時做出正確的研判和分析[3]。完善的組織保障是實現搶險救災的重要保障，比如在地鐵事故發生后，交通運輸部緊急印發防汛通知，地鐵的運營單位也迅速開展風險排查、設備補充和零件維修等工作，進一步結合事故經驗教訓對已有的應急預案進行完善和優化，明確了在強降雨等特殊的突發事件下，地鐵運營單位應當采取緊急停運、疏散乘客和關閉車站等方式來保障地鐵的安全，結合與氣象、公安等部門的信息聯動共享，對地鐵車站內進行巡回檢查監測工作，確保有完善科學的組織架構來積極應對地鐵內的各類突發事件。

4.3 開展應急演練

在各類緊急預案的制定過程中都對每一個救助崗位工作人員的職責等作出了明確的要求，為確保緊急預案的保障性作用能夠得到更好的發揮，地鐵運營管理單位需要積極開展應急演練和專項學習活動，不斷提升職工的安全防范意識和緊急救災技能。在應急演練工作當中，每名職工都必須要端正態度，把演練當作真實事件來應對，不斷強化個人應急救災的水平，并熟練掌握各類勞保設備的應用方法，確保在突發事件來臨時能夠快速響應緊急處理，將問題從源頭處消滅[4]。安全學習與教育工作是一項持續性的業務，因此，可以開展常規的安全月活動、安全技能考核等，以此來保證安全責任意識的樹立，以及對于應急演練的成效性，結合每一個學習演練過程中發現的不足和問題，對方案重新進行優化調整，確保應急預案和車站結構、地鐵運營之間能夠形成高度適配，真正發揮出保障救援的作用。同時還需要相關人員均能夠掌握應急處理措施和必要的常識，以便在遇到危險時能夠調動自己的知識儲備，將之應用于實際問題的處理過程當中，用理論知識來指導實踐，科學應對各項問題。70F5098C-5AF4-4FDC-8F75-C56111E3734E

4.4 配備勞保用品

勞保用品在地鐵車站發生突發事件的情況下能夠更好地實現緊急救助，包括常見的防汛物資和防火救災等設備，要求地鐵運營管理組必須要做好相應設備的配備和檢修工作，確保所有物資箱內的設備都在其使用的有效期內，便于在突發情況下能夠緊急應用，實現受災的可控與救助[5]。一些特殊的勞保用品和地鐵車站內的特種設備在應用的過程當中都必須要做好質量的監督和把控，不斷細化檢修和更換的規章制度，確保在突發事件到來時，能夠以車站作為最小作戰區，快速完成前期的處置應急工作，為后續的聯動救援等做好前提保障。勞保設備的管理工作必須要有對應的主體責任人，可以采用簽字落實的方式，定期對其進行檢查處理，所有的設備存儲都必須要按照規范制度的要求進行，同時進行定期的檢查和更換，避免長時間放置導致勞保設備的失效或損壞，只有確保各項用品均符合使用需求，才能夠在發生突發事件時，切實有效地進行快速處理和應對，將損失降到最低。

4.5 加強定檢維修

在地鐵車站內有大量的特種設備參與到了其日常的運營過程當中，加強對這些設備的定價維修能夠更好地保證地鐵車輛設備運行的安全與穩定，要求運營管理人員要制定科學的檢修方案和相應的工作記錄以保證設備的安全性，特別是在一些事故多發的季節應當適當提升定點維修的頻次，以完備的工作記錄和深入的檢修維護保障特種設備的年檢合格率。針對使用中容易出現破損或其他的問題，應當及時進行檢修和維護，以保證能夠應對各項問題，科學應對突發事件。地鐵車站內常見的特種設備包括電梯、叉車、電氣系統和監控系統等，且需要考慮到不同設備和系統聯合工作運行的有效性，確保在有突發事件發生的情況下能夠更好地應用優質的特種設備完成救助救災工作[6]。在地鐵車站進行設計和建設的過程當中必須嚴格執行質量審批工作，針對一些本身地勢較為低洼的施工段要提前做好積水預防和應急處理準備，適當提升外圍擋水墻和內層排水系統的建設標準，使其能夠具備更好的事故防范能力。

4.6 聯動預防管理

由于地鐵車站的運行和管理對于機電系統的依賴性較高，甚至許多車輛的運行都需要通過中控平臺進行信息反饋后才能夠靈活地調整車速和車距，基于這種運營模式，管理人員在加強地鐵車站應急預防能力的過程當中必須要重視聯動和信息交互工作的開展，建立簡潔信息溝通平臺和科學的優先級處理，確保中控平臺所發布的關于緊急事件發生的相關通知能夠有效傳達到地鐵中，由列車長和管理人員、安全員等共同完成緊急的疏散救助工作，盡可能減少乘客的傷亡事故。在信息聯動化處理的過程當中還需要加強地鐵運營管理部門和地方消防、公安等部門之間的信息共享，特別是在突發情況下需要采用緊急報警的方式將地鐵內的詳細情況及時對外反饋，由更為專業的救助人員制定科學的營救方案，實現多部門聯動和更高效的應急處理[7]。對此，就需要制定科學的聯動措施，以便更好地應對各項問題，在遇到突發問題時，能夠有效地結合各部門開展相應的應急處理，將問題所產生的影響降到最低。

4.7 重視設備應用

如果地鐵受到暴雨的影響，地鐵車站、車廂內將會有許多救援設備出現失效和損壞的情況，給救援工作帶來了一定的難度，這要求地鐵運營管理人員必須要能夠在緊急情況下充分利用現場的各類設備來提升防護效果，最大程度上保障乘客的生命安全[8]。如在地鐵內確認出現雨水倒灌情況后，應該立即打開防汛處置箱取出防汛板和沙袋進行阻水建設，針對已經出現進水的地鐵車廂應在確保安全的情況下手動開啟車門組織乘客有序疏散，車站內的排水泵等設備需要緊急投放在集水井和滲漏點處進行抽排處理，將車站內電梯的橫截溝蓋板開啟提升阻水效果。在地鐵內還有阻隔門等設備都可以用于緊急救災，為更好地保障乘客的生命安全，在突發狀況下，安全員必須要能夠結合實際靈活救災，更好地發揮地鐵車站已有建設的設備優勢和功能。此外，還需要重視對于設備的不斷升級和改造，結合新興科技和設備，不斷提升應急處理能力，才能夠促使設備更加符合實際應用需求，更好地服務于日常工作當中。

5 結語

突發事件具有隨機性，完善的應急體系建設能夠更好地實現防范應對，特別是在地鐵車站車廂內受到空間位置的限制很容易爆發較大的安全事故，要求管理人員和安全員靈活利用車站、車廂內配備的勞保產品等來守護乘客的安全。地鐵的運營管理人員需要定期對站內的設備進行檢修維護，通過有效的監測分析識別潛在的風險性并做好預防處理，充分借助地鐵運營管理和其他聯動預防機制的優勢提升應急防范水平，通過提升日常應急管理和加強事故預防演練等來保障城市的安全發展。

參考文獻：

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