創(chuàng)新林長(zhǎng)制 實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”
——門頭溝區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)“林長(zhǎng)制+檢察”協(xié)同工作機(jī)制

北京市門頭溝區(qū)園林綠化局

北京市門頭溝區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)“林長(zhǎng)制+檢察”協(xié)同工作機(jī)制，探索多元化生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)方式，凝聚公益保護(hù)共識(shí)、形成公益履職合力。4月11日，門頭溝區(qū)園林綠化局聯(lián)合區(qū)人民檢察院在王平鎮(zhèn)舉行“公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地”揭牌儀式暨“檢察園林?jǐn)y手共建 合力守護(hù)綠水青山”植樹(shù)活動(dòng)。門頭溝區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、區(qū)級(jí)林長(zhǎng)閆俊瑛，區(qū)園林綠化局局長(zhǎng)、區(qū)林長(zhǎng)制辦公室主任周玉勤，王平鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)王垚出席活動(dòng)并為北京首個(gè)“公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地”揭牌。來(lái)自門頭溝區(qū)園林綠化局、區(qū)人民檢察院和王平鎮(zhèn)政府等單位的100 余名干部職工參加活動(dòng)。

揭牌儀式上，門頭溝區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)逯啟順指出，該基地是北京市第一個(gè)公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地，兼具懲治、普法、警示、修復(fù)等功能，目的是為了提高社會(huì)對(duì)公益訴訟的認(rèn)知度和群眾對(duì)生態(tài)修復(fù)的參與度，確保異地補(bǔ)植和生態(tài)修復(fù)落到實(shí)處。基地的建立有助于破解生態(tài)環(huán)境損害在不可逆時(shí)面臨的無(wú)法修復(fù)或修復(fù)成本巨大的難題，使違法行為人以異地補(bǔ)植增綠等替代性修復(fù)方式承擔(dān)法定責(zé)任。建立公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地既是門頭溝區(qū)“林長(zhǎng)制+檢察”的創(chuàng)新舉措，也是門頭溝園林綠化資源保護(hù)和發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，既可以懲治犯罪、保護(hù)環(huán)境，又能夠以案釋法、警示教育更多的人，讓公眾切身感受綠水青山的來(lái)之不易。

“公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地”位于門頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)東王平村永定河畔，原為廢棄采石場(chǎng)。為讓荒山換綠顏，區(qū)園林綠化局、區(qū)人民檢察院、王平鎮(zhèn)政府等單位組織干部職工在基地開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，大家干勁十足、分工協(xié)作，共栽植法桐、云杉、碧桃、西府海棠等苗木100 余株，以實(shí)際行動(dòng)為門頭溝區(qū)創(chuàng)建國(guó)家森林城市增彩、為永定河生態(tài)廊道添綠。

近年來(lái)，門頭溝區(qū)園林綠化局全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，始終與區(qū)人民檢察院保持緊密聯(lián)系，在廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、古樹(shù)名木保護(hù)、野生動(dòng)植物資源保護(hù)等方面協(xié)作配合，提升園林綠化綜合執(zhí)法效能。2017年公益訴訟入法后，雙方通力合作，開(kāi)展了挽救瀕危古樹(shù)工作，實(shí)現(xiàn)1600 余株古樹(shù)一樹(shù)一檔；推動(dòng)了多起涉林行政處罰案件執(zhí)行到位；建立了野生動(dòng)物保護(hù)案件線索雙向移送機(jī)制。

2021年，門頭溝區(qū)全面推行林長(zhǎng)制改革，以目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，以“四保、四提”為保障，加強(qiáng)全區(qū)園林綠化資源保護(hù)和發(fā)展，建立黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的園林綠化資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升門頭溝區(qū)園林綠化治理能力和治理水平。在深化林長(zhǎng)制改革過(guò)程中，門頭溝區(qū)園林綠化局積極與區(qū)人民檢察院全面有效對(duì)接，聯(lián)合印發(fā)門頭溝區(qū)《關(guān)于建立“林長(zhǎng)制+檢察”協(xié)同工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)形成檢察監(jiān)督與行政履職同向發(fā)力的園林綠化資源保護(hù)新格局，并相繼開(kāi)展了“弘揚(yáng)生態(tài)文明 建設(shè)美麗門頭溝”等聯(lián)合宣傳活動(dòng)，召開(kāi)了“林長(zhǎng)制+檢察”專題研討會(huì)，相互移送了多條案件線索，園林綠化資源保護(hù)成效顯著。

生態(tài)公益訴訟修復(fù)基地的建立，是雙方共建的一扇窗口、一個(gè)縮影。門頭溝區(qū)園林綠化局將繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)人民檢察院的溝通協(xié)作，探索建立更多集替代性修復(fù)、義務(wù)植樹(shù)、綠地養(yǎng)護(hù)、生態(tài)公益普法宣傳等多功能為一體的生態(tài)修復(fù)基地；進(jìn)一步完善和豐富“聯(lián)席會(huì)議、信息共享、線索移送、工作會(huì)商、協(xié)作保障、聯(lián)合督辦、普法宣傳、聯(lián)合培訓(xùn)”八項(xiàng)協(xié)同工作機(jī)制的內(nèi)容和形式，建立起覆蓋園林綠化資源保護(hù)和發(fā)展全流程各環(huán)節(jié)、貫通始終的涉林行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，不斷夯實(shí)門頭溝區(qū)可持續(xù)發(fā)展的綠色本底，不斷探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，真正將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，為首都生態(tài)文明建設(shè)增光添彩，為北京實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市”的建設(shè)目標(biāo)而奮斗。

植樹(shù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)