公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施分析

馬瑞

摘 要

本文通過查閱相關(guān)資料，對(duì)公路工程設(shè)計(jì)與造價(jià)控制的聯(lián)系性進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施進(jìn)行了分析，需要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)理念、對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核、制定與造價(jià)控制配套的管理制度、加強(qiáng)設(shè)計(jì)專業(yè)與施工造價(jià)管理的溝通配合、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、從而確保公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的合理性。

關(guān)鍵詞

公路工程;設(shè)計(jì)階段;造價(jià)影響

中圖分類號(hào)： U415.13 ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457 . 2020 . 08 . 61

Abstract

This paper summarizes the connection between highway engineering design and cost control management by consulting relevant materials， analyzes the cost control measures in the stage of highway engineering design， needs to innovate the design concept， strictly review the design drawings， formulate the management system matched with cost control， strengthen the communication and cooperation between the design specialty and construction cost management， and strengthen personnel training Maintain， thus ensuring the rationality of the cost of highway engineering design stage.

Key words

Highway Engineering; Design stage; Cost impact

1 公路工程設(shè)計(jì)與造價(jià)控制的聯(lián)系性

1.1 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與造價(jià)

公路工程的設(shè)計(jì)活動(dòng)與造價(jià)控制管理有密切聯(lián)系，許多設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)都會(huì)影響造價(jià)管理的實(shí)際效果。在工程設(shè)計(jì)過程中，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和記錄工作是第一位的。設(shè)計(jì)人員只有親臨現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查和測(cè)量工作，才能掌握工程的實(shí)際情況，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)際不符的情況。如果設(shè)計(jì)人員未按照要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，或在做記錄時(shí)不夠細(xì)致，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)不合理的情況，致使項(xiàng)目的工程造價(jià)出現(xiàn)明顯偏大。比如在某公路工程中，一個(gè)大型倒虹吸橫在線路的上方，會(huì)增加縱坡工程量。擬定的解決方案是通過建造若干個(gè)固定墩，固定倒虹吸，阻止其下滑，并延長(zhǎng)倒虹吸至線路底部。但是經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只需要將路線的平面線形小幅度移動(dòng)即可解決問題，從而挽回了造價(jià)損失。

1.2 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與造價(jià)

公路工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)工程總造價(jià)有直接影響，它關(guān)系著工程施工技術(shù)方案，以及材料用量。如果結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，也會(huì)出現(xiàn)成本浪費(fèi)的問題。除了要做好前期的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作外，還需要根據(jù)結(jié)構(gòu)形式，選擇性價(jià)比較高的施工材料，同時(shí)滿足工程質(zhì)量和造價(jià)控制的要求。比如在某省級(jí)公路工程中，鋼絞線用量的技術(shù)指標(biāo)為130kg/m2，遠(yuǎn)超出其他同類型指標(biāo)。如果按照該方案進(jìn)行施工，最終會(huì)導(dǎo)致鋼絞線用量嚴(yán)重超標(biāo)。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這種情況主要是由于公路箱梁的斷面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致材料用量增加。通過對(duì)公路結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，改變斷面尺寸后，這一問題得到了有效解決[2]。

1.3 平縱面設(shè)計(jì)與造價(jià)

平縱面設(shè)計(jì)也是對(duì)工程造價(jià)影響較大的環(huán)節(jié)，其設(shè)計(jì)方案主要決定工程土石方量的多少，同時(shí)也會(huì)影響土地資源的利用情況。因此，在公路工程平縱面設(shè)計(jì)過程中，需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)地形特點(diǎn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，節(jié)約土地資源，來降低工程造價(jià)。其中，平縱面設(shè)計(jì)應(yīng)盡量避開或減少占用水田的情況，從而減少土石方及防護(hù)工程量。如果公路工程設(shè)計(jì)涉及房屋拆遷問題，也需要對(duì)地形進(jìn)行仔細(xì)研究，提出最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，幫助降低工程造價(jià)。由此可見，公路工程設(shè)計(jì)活動(dòng)與工程造價(jià)控制管理的聯(lián)系非常密切。站在設(shè)計(jì)單位的角度，必須控制好設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證設(shè)計(jì)方案的合理性，且充分考慮各方面對(duì)造價(jià)控制的影響因素，才能更好地控制和管理。

2 公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

2.1 創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念

基于公路工程設(shè)計(jì)活動(dòng)與造價(jià)控制管理的密切聯(lián)系，在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)積極創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，為工程造價(jià)管理工作的開展打下良好基礎(chǔ)。工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的本質(zhì)就是為工程建設(shè)施工提供具體的技術(shù)方案，明確工程建設(shè)形式、確定施工技術(shù)參數(shù)、概括施工所需要的材料、設(shè)備、人員等建設(shè)條件。每個(gè)方面的設(shè)計(jì)都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)樹立經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)。隨著公路工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累，以及施工技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，每一項(xiàng)工程，都有多套可行的設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)過程中，不僅要滿足建設(shè)需求，還要提供最優(yōu)化的方案，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、技術(shù)與造價(jià)管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備一定的造價(jià)控制意識(shí)，熟悉費(fèi)用定額、預(yù)算定額等造價(jià)管理的內(nèi)容。在選擇施工技術(shù)方案、材料和設(shè)備選型的過程中，充分考慮其經(jīng)濟(jì)性。在市場(chǎng)化運(yùn)營模式下，公路工程的建設(shè)效益是所有相關(guān)企業(yè)必須考慮的問題，設(shè)計(jì)人員只有保持創(chuàng)新精神，時(shí)刻關(guān)注于新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的發(fā)展，才能對(duì)設(shè)計(jì)方案作出有效優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)。

2.2 對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核

在公路工程的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)圖紙審核是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是控制工程造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。從反向角度思考，如果設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量不合格，比如技術(shù)參數(shù)不明確，未在圖紙中進(jìn)行規(guī)范化呈現(xiàn)，在施工時(shí)，容易引起歧義。若因此出現(xiàn)盲目施工、導(dǎo)致最終工程無法通過驗(yàn)收，將因返工重建導(dǎo)致造價(jià)成本出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p失。因此，在設(shè)計(jì)圖紙審核環(huán)節(jié)，必須按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，仔細(xì)審核圖紙內(nèi)容是否完備、表述方式是否清晰、格式比例是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。為保證設(shè)計(jì)圖紙審核的有效性，應(yīng)全面搜集公路工程相關(guān)資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行分析。確保施工設(shè)計(jì)方案的可行性，減少因施工技術(shù)選擇等問題引發(fā)的成本浪費(fèi)現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)企業(yè)開展內(nèi)部審核的過程中，要落實(shí)管理責(zé)任，明確審核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也應(yīng)接受外部的監(jiān)督力量，讓建設(shè)單位、監(jiān)理單位等充分參與到圖紙審核環(huán)節(jié)，共同確認(rèn)圖紙審核結(jié)果，避免出現(xiàn)不必要的爭(zhēng)議。然后根據(jù)審核結(jié)果，對(duì)不足之處進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)，直到通過審核為止。

2.3 制定與造價(jià)控制配套的管理制度

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理需要制定規(guī)范化的管理辦法，對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行完善。在此方面，首先應(yīng)大力推行限額設(shè)計(jì)管理制度，在初步設(shè)計(jì)階段，做好施工圖預(yù)算的總金額控制工作。對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分解，同時(shí)分解限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，落實(shí)到具體專業(yè)、具體施工環(huán)節(jié)。明確材料用量指標(biāo)、設(shè)備使用要求，最大化的減少施工階段的隨意性現(xiàn)象。同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理過程中，需要制定配套的獎(jiǎng)懲制度，在落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，提前制定獎(jiǎng)懲措施，實(shí)施透明化管理，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。在此情況下，能夠?qū)υO(shè)計(jì)人員產(chǎn)生足夠的激勵(lì)和約束，確保限額設(shè)計(jì)方法的有效推行，并盡可能地減少人為主觀因素對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和成本造價(jià)控制造成的影響。此外，設(shè)計(jì)單位還要重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部管理工作，制定標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，明確每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)完成的設(shè)計(jì)任務(wù)，配合開展相關(guān)監(jiān)督檢查工作，盡可能地消除負(fù)面影響因素，在實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)，將造價(jià)成本降至最低。

2.4 加強(qiáng)設(shè)計(jì)專業(yè)與施工造價(jià)管理的溝通配合

在以往的公路工程建設(shè)活動(dòng)中，設(shè)計(jì)階段和施工階段的造價(jià)管理脫節(jié)，是導(dǎo)致造價(jià)失控的主要原因之一。針對(duì)這一問題，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)專業(yè)與施工造價(jià)管理的溝通配合，并形成相互約束機(jī)制，共同保證工程造價(jià)控制的有效性。對(duì)于設(shè)計(jì)企業(yè)而言，應(yīng)主動(dòng)與施工單位進(jìn)行溝通，明確在不同技術(shù)方案下，實(shí)際施工可能出現(xiàn)的問題。通過提出最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，盡可能減少施工環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象。在此方面，除了面對(duì)面溝通交流外，還要依靠信息化技術(shù)手段，建立在線溝通機(jī)制，隨時(shí)就設(shè)計(jì)過程中遇到的問題，與施工方技術(shù)人員進(jìn)行商榷。重點(diǎn)考慮施工作業(yè)面操作空間、自然環(huán)境因素影響等方面的問題，減少施工過程的不確定性。基于最佳的設(shè)計(jì)方案，完成預(yù)算編制等活動(dòng)，確保預(yù)算管理的可實(shí)施性。另外，工程設(shè)計(jì)人員需要加強(qiáng)與造價(jià)編制人員之間的溝通與協(xié)作，綜合考量投資預(yù)算，從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩方面對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化提升，從而確保合理的工程造價(jià)范圍，保障工程造價(jià)的可靠性。除了要求造價(jià)編制人員具備豐富的工程造價(jià)知識(shí)外，還需要其對(duì)目前的國家政策、法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)律等各方面有一個(gè)系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)，掌握基本的工程建設(shè)理論知識(shí)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方法的規(guī)定編制造價(jià)，提供可靠的公路工程造價(jià)信息。

2.5 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算控制工作的過程中要保證對(duì)工程總價(jià)的總體設(shè)計(jì)的控制。因此需要專業(yè)的工程造價(jià)師對(duì)相關(guān)的造價(jià)進(jìn)行評(píng)估與計(jì)算。基于現(xiàn)狀我國對(duì)工程造價(jià)師的培養(yǎng)方面存在一定的缺陷，我國應(yīng)開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)課程來培養(yǎng)相關(guān)造價(jià)師人才，提高我國整體對(duì)工程造價(jià)方面的相關(guān)技術(shù)的控制，不斷地壯大我國的工程造價(jià)師團(tuán)隊(duì)，提高我國在工程造價(jià)方面的綜合實(shí)力。

3 結(jié)語

總而言之，從全文來看，影響公路工程造價(jià)的因素多種多樣，每一個(gè)主體都存在相應(yīng)的責(zé)任。但盡管這樣，在公路工程造價(jià)的建設(shè)與控制方面也不能有所松懈，必須要針對(duì)困難，對(duì)癥下藥。在合理的范圍內(nèi)，全力以赴控制工程造價(jià)，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，為我國建筑工程的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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