加快培育先進制造業集群推動工業經濟高質量發展

張麗紅

摘要：所謂“先進制造業集群”，即在一個區域內圍繞先進制造領域密切聯系的企業與結構合作共生的網絡化產業組織形態，其產生是制造業向高質量發展的重要標志之一。就目前而言，先進制造業集群主要具有將產業、企業及技術、人才等因素聚集融合發展的優勢，較之其余產業結構，先進制造業集群無論于產業特色、空間布局還是于自身競爭力等多個方面均代表著一類更為高級的結構形態，在當今時代下，這種先進的結構形態已然成為區域乃至國家經濟向前邁進的重要基礎與工具。自黨的十九大召開以來，黨與國家也明確提出了培育先進制造業集群的戰略部署，是以具備打造先進制造業集群產業基礎的企業群體應當積極實現聚集，積極探尋創新驅動。文章對產業集群的基本內涵與世界級先進制造產業集群的主要特征進行分析，并以此為依據、以某市為例對培育先進制造業集群的加速對策進行探究，以此對工業經濟的高質量發展提供理論參考。

關鍵詞：先進制造業集群;工業經濟;高質量發展;基本內涵;主要特征;加速對策

黨在十九大中明確提出，要實現工業經濟的高端化發展，培育并打造先進制造業集群是重中之重，亦是必經之路。而為了對培育先進制造業集群的方法進行探究，本文以某市為例對其狀況進行實際分析，以此令培育先進制造業集群的加速對策進行本質探究。就目前而言，某市在改革開放了已然經過了數十年的發展，其工業產業規模較之以往已然發生了翻天覆地般的變化，市內龍頭企業逐漸產生了聚集趨勢，產業化集群特征日趨明顯，產業強市建設取得了巨大進步，該市已然具有了培育先進制造業集群的“資質”，這種資質主要體現在以下幾個方面：規模總量、產業結構、動能轉換，其中規模總量方面該市已經突破了“萬億級”;在產業結構方面，該市各大先進制造業均是該市的重要產業支柱;在動能轉換方面，在該市創新驅動已然成為工業發展的主要動力。

一、產業集群的基本內涵與世界級先進制造產業集群主要特征

（一）產業集群基本內涵

隨著社會的進步與科技的發展，產業集群已然成為一種與傳統企業結構相較而言具有更高生產效率、運輸效率的新型空間組織結構，雖然在我國興起時間不長，但是在發達國家實則已然得到了廣泛采用，而我國經過十數年的努力培育與發展，許多經濟相對發達的區域也在產業集群方面進行了實踐。關于產業集群的實踐在世界范圍內已經不計其數，在實際對其研究時不難發現，距今為止各文獻對其仍然缺乏相對科學及統一的定義，在不同的國情與實際狀況下，產業集群也擁有不同的定義。以目前全球以及我國的實際實踐及發展狀況來看，產業集群一般指在地理方面存在臨近關系、在產品制造運輸乃至銷售方面存在關聯的組織、企業或者機構的“聚集體”。通過不同組織、企業及結構間存在的聯系，這些不同的組織、企業或者機構能夠借此實現相互促進，在經濟區域的基礎上引動外部經濟，通過合作等方式令生產、運輸及銷售成本實現降低并令技術實現集成創新，最終形成不斷擴大的“聚集效應”。

（二）世界級先進制造產業集群主要特征

先進制造業產業集群并非單純的“產業集群”，其中的“先進”二字已然在一定層面上說明了其主要特征。與傳統企業空間形態結構及普通產業集群相比，先進制造業集群在先進技術、工藝及產業領域方面都能夠通過相鄰產業的聚集與合作構筑成為產業集群，在構筑完成后，其在工藝技術、制造模式及生產要素等方面應當都處于國家乃至國際先進水平下。通過分析研究，世界級先進制造產業集群的主要特征主要存在以下幾條：

1. 科技及創新能力處于尖端位置

既然談及“先進”，在科技及創新能力方面自然不可落了下乘，是以具有國際領先水平的科技創新能力正是世界級先進制造業產業集群的最主要、最重要特征，一旦這種集群模式形成，集群所產出的產品勢必需要在全球市場內占據“一席之地”甚至是“半壁江山”，因此世界級先進制造業集群在一定程度上代表著世界諸多先進發達地區的綜合競爭力水平。在此方面，一來先進制造業產業集群勢必需要擁有一批在世界范圍內遠近聞名的知名品牌與企業，同樣應當為相關行業領域的“龍頭企業”;二來先進制造業產業集群需要在技術水平、企業管理等方面具有全球范圍的影響力。

2. 產業關聯及市場聚集程度更高

除卻科技及創新能力外，產業關聯及市場聚集程度更高也是世界級先進制造產業集群的重要特征之一，一般而言，世界級先進制造業產業集群在產業規模、體量及市場聚集水平方面遠遠超過其余產業集群及企業空間組織形態。舉例而言，目前世界比較知名的德國斯圖加特汽車產業集群中誕生了戴姆勒等知名汽車品牌，與之相應的，在知名汽車品牌后方也同樣存在著水平相對較高的“隱形”制造企業，正是由于這些“隱形”制造企業與知名品牌的配合方才促成了世界級先進制造業產業集群的誕生。

3. 科技創新生態體系相對健全

與其余產業集群及單個企業相比，世界級先進制造業產業集群一般都具有以核心技術指引技術發展方向的創新體系。而在技術實際創新方面，世界級先進制造業產業集群一般掌握著代表國際先進水平的某種或幾種核心技術，這種核心技術不僅在國際前沿突破性基礎的基礎上引領了整個集群乃至國家、世界的技術變革，為產業提供了技術的發函方向，更不斷地令產業技術自中低端向高端發展。而在集群創新方面，世界級先進制造業集群具有由核心企業、大專院校及科研機構組成創新生態系統的特征，其一般存在由大專院校、高校、核心企業乃至科研結構共同構成的創新生態系統，通過該類創新生態系統，產業集群內部能夠實現創新性生產要素的高速調度與共享，最終在產業集群內部形成良好的創新氛圍與文化環境，加速集群內部工作人員對相關知識及技術的學習，推動產業集群生產、銷售模式實現創新轉型，最終實現高效及創新發展。

二、培育先進制造業集群的加速對策

（一）重點建設優良項目

要實現先進制造業集群的加速培育，促進其制造業本身的發展是關鍵，而優良的產業項目可成為其中的支撐點。工業園區方面可以邀請市政府及市委對項目建設進行觀察并以此形成項目推進，促進集群的加速培育。以某市為例，某市在對培育先進制造業集群過程中選擇維持基本的“安全生態線”，對制造業相關項目進入園區的門檻做出相應提高，在眾多項目中篩選出“擇優錄取”，推進制造業經濟的優質進步，其實際推行對策如下。第一，突出先行項目，堅持不懈地推進制造園區的項目載體規劃，對即將進入其中的項目做出合理把關與規劃，積極引入質量優良的制造項目，在此期間加強行業內的布局，與行業內資深且實力雄厚的企業完成對接，同時緊跟投資大方向，把握好投資動向規律，通過投資項目的優化與引進突破以往項目良莠不齊的桎梏。第二，推進產業鏈方面的招商，吸取以往制造業投資商的經驗，在產業園區內實施“建一個園”策略，通過投資項目方面所得到的大方向對投資地圖進行完善，對園區整體能夠調動、使用的資源實施合理調度，將資源集中在產業集群內，與此同時對園區內的政策完成整合，最終通過資源、政策等方面的匯總建成產業鏈，凸顯產業集群效應，通過產業鏈招商力度的增強及招商后產業鏈的合理運作形成良性循環。第三，對園區載體實施強化，園區本身便是產業鏈的載體，對園區實施強化能夠對制造業集群的建成形成有效提速，是以園區方面的整合力度應當遠超以往，盡可能地做到“因地制宜”，對園區的生產經營鏈進行查漏補缺，對以往存在的弊病及薄弱點予以補足，建設現代化的生產線與物流線，針對園區需要做好與之匹配研發設計及人才招納培養體系等等，這些對策都能夠令現金制造業集群的培育實現加速。

（二）創新驅動

就本質而言，對園區的驅動完成創新是制造業集群實現“高質量”的必經之路。而為了實現這一目的，可采取如下對策。第一，著力于提高企業創新能力，對企業及行業的創新能力進行強化，搞好裝備及其余零部件方面的研發與生產，確定真正對行業有利處、對制造業集群發展有利的研發生產方向，以此實現企業集群及集群創新能力的進步。在此方面，企業可以效法某市制造業集群，力求將研究開發的環節集中固定于某市中，以此實現外來企業的“本地化改造”，此乃提高企業創新能力的有效政策之一，而在實際制定政策時，企業集群應當以實際狀況為依據，制定真正適合的政策乃至戰略。第二，融合高新信息技術，智能制造是制造行業未來的必經之路與發展方向，要實現這一點，制造業集群需要做的便是將高新信息技術融入制造業內，以園區為根本打造制造業新模式，建設“智能工廠、車間”等，令制造業實現向數字化、智能化的快速轉型。第三，加強核心技術的研發力度，以制造業集群的布局體系為依據對資源進行重新布置，通過資源的傾斜建成創新鏈并對核心技術進行研發，若有條件，還可在園區乃至集群內實現人才乃至技術的對接與共享，努力克服牽引性高的重要共同技術。提高科學技術革新支撐產業發展的能力。

（三）培養龍頭骨干企業

龍頭骨干企業是企業集群的靈魂與核心所在，同時培養龍頭企業亦是加速制造業集群建成的最有效途徑之一。制造業集群應當依據集群狀況制定企業培養計劃，而在實際培養過程中，其可行對策如下。第一，制定“星企”招攬與培養計劃，“星企”對制造業集群而言具有切實而深遠的積極意義，一旦“星企”招攬或培養成功，輔以制造業集群的政策支持，集群后續無論于競爭力還是于集群本身動力而言大有優勢，通過技術、管理及各方面的革新，百億級的“星企”可以作為集群核心，而其余量級較低的企業則可以作為集群骨干，以“眾星捧月”之勢共同推動制造業集群的建設。第二，推動企業的“共同升級”，在制造業集群建設的過程中，龍頭企業的力量與影響力固然足夠巨大，但下方其余各大、中、小企業的作用亦不可忽視，唯有以龍頭為核心、推動集群內所有企業的共同升級，方可令“龍頭”與“骨干”相得益彰，是以集群應當與市縣方面做出聯動，與基礎穩固、發展潛力較大的企業完成對接，引領該類企業成為小眾的領導者。第三，打造高質量品牌，品牌是制造業集群不可或缺的一類力量，為了實現高質量品牌的打造，集群與企業應當積極創出品牌并實現品牌質量的提升，通過品牌質量的質變獲得行業乃至整個市場的“話語權”，增強集群品牌價值。第四，培養綜合素質過硬的企業家，企業家是企業發展進步的根本，集群可與當代知名院校達成合作，定期派遣企業家去往名校接受培訓與學習，以此把握當代制造業發展大方向，得到視野方面的提升并穩定站立于行業前列。

（四）推動工業密集發展

制造業集群需要將“科學發展觀”乃至當今“生態文明思想”徹底融入至集群的建設與發展中，以“綠色發展”作為集群建設發展的基本思想，促進工業向綠色方面的轉型。在此方面，其實際可行的對策有以下幾條。第一，推動綠色理念于單位方向上的融入，對于集群而言，單位產量向來是制造業集群最為看重的要點之一，而平均產量的提升無疑會給環境帶來更大的負擔，而集群后續需要做的便是在單位產量及綠色發展間找到一個穩固的“平衡點”，即在保證產量、經濟總量的基礎上實現“綠色生產”，在此方便，制造業企業集群可以指定與之相應的綜合評價體系，將單位能源消耗及排放納入考量體系內，并針對這些因素制定相關稅務，最大程度利用資源。第二，實現制造工序的“綠色”轉型，在集群內積極推廣綠色技術，大規模引入節能制造項目，建立高效、低碳的綠色制造循環，創立“綠色園區”等等。第三，淘汰落后的生產力，在供應商方面做出結構創新或改革，嚴格把控“產業導向、項目準入許可、節能減排”三個關口，在加強工作責任、優化產業布局、推進產業綠色發展、淘汰基層低效生產能力等方面下功夫進一步深化化工產業建設，加快過剩生產能力減壓、低效企業有序撤出。

三、結語

綜上所述，工業是國民經濟的主體，更是立國之本與強國之基，隨著十九大的召開，培育先進制造業產業集群已然成為未來我國工業經濟向高質量發展、我國制造業向現代化發展、促進我國產業邁向全球價值鏈中高端的重要戰略部署，這一戰略部署的提出無疑是一個重大決策，本身便具有劃時代的意義，其實施本身便是現代化經濟體系的核心內涵。而為了真正對先進制造業產業集群完成培育與加快培育，產業集群方面既需要對產業集群的基本內涵進行分析，還需要以世界級先進制造產業集群為例探究其主要特征，如此方可通過集群內部創新、做出與加快培育先進制造業產業集群相匹配的戰略部署。總體而言，在世界級先進制造業產業集群方面其特征主要可以概括為以下幾類：科技及創新能力處于尖端位置、產業關聯及市場聚集程度更高、科技創新生態體系相對健全等。根據這些特征，產業集群可以通過重點建設重大項目、著力實施創新驅動戰略、致力于培養龍頭骨干企業及著力推進工業密集發展等對策實現先進制造業產業集群的加快培育，以此推動工業經濟的高質量發展。

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（作者單位：阜新市先進制造業發展服務中心）