中國共產黨百年奮斗經驗與中國制度優勢生成的契合性分析

李 金 國

(黑龍江工程學院 發展規劃處，哈爾濱 150050)

黨的十九屆六中全會審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》(以下簡稱《決議》)，系統總結了中國共產黨百年奮斗經驗，特別是著重闡釋了黨的十八大以來黨和國家事業所取得的歷史性成就、發生的歷史性變革。《決議》指出：“黨的十八大以來，黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，黨和國家事業煥發出新的生機活力。”這一重要論斷深刻闡釋了中國特色社會主義制度的創立和完善是中國共產黨百年奮斗的重大成就之一，同時也表明了中國特色社會主義制度在全面建設社會主義現代化強國中的重要地位。

制度優勢是一個國家的最大優勢。習近平總書記指出：“中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。”在社會變革和社會發展中，制度問題是帶有根本性、全局性、穩定性、長期性的問題。中國共產黨在百年奮斗中帶領中國人民戰勝艱難險阻，贏得了革命的勝利，獲得了社會主義建設和改革開放的巨大成功，創立了成熟且具有顯著優勢的中國制度。中國制度優勢源自中國特色社會主義理論本身所蘊含的巨大政治力量，反之，中國特色社會主義力量在廣度、寬度和深度等方面又豐富了中國制度。探究中國共產黨百年奮斗經驗與中國制度優勢的邏輯契合，有利于深刻理解“中國奇跡”的制度根源，深度認識堅持黨的領導的重要性，為我國制度發展和完善提供助力。

一、黨性和人民性的統一是中國制度優勢生成的價值基礎

馬克思主義的根本立場是人民，人民性是馬克思主義最鮮明的品格。以馬克思主義理論武裝的中國共產黨，在實踐創造中必然體現“人民性”。習近平總書記指出，“人民的立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志”[1]，也是中國社會制度的價值所向。中國特色社會主義制度是以馬克思主義國家學說為指導建立起來的新型國家制度，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的智慧結晶，是符合社會主義發展規律的科學制度。中國特色社會主義制度的理論優勢源于馬克思主義的科學真理性，而中國特色社會主義制度的價值優勢則源于人民群眾建構制度的主體性和制度認同的大眾性[2]。

1.中國特色社會主義制度以人民至上為根本標尺

評判一種制度的優劣、檢驗一種制度的實踐效能，應該以人民是否滿意、人民根本利益是否得到維護為標尺。中國共產黨的初心就是把人民放到至高無上的地位。“一切為了人民”是中國共產黨的出發點和落腳點，時刻謹記“實現人民利益”的初心。黨性和人民性從來都是一致的、統一的。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平為主要代表的中國共產黨人在中國社會主義制度的發展和完善過程中，始終尊重人民的主體地位，保障人民的民主權利，維護人民的根本利益。中國共產黨從建黨之初就把代表最廣大人民的利益作為黨的根本宗旨。毛澤東在《論聯合政府》中強調“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意為中國人民服務”[3]，后來逐步凝練為“為人民服務”或“全心全意為人民服務”思想；改革開放后，鄧小平提出“三個有利于”重要論斷，其一就是“是否有利于提高人民的生活水平”；之后，江澤民提出“三個代表”重要思想，再次強調了中國共產黨是代表最廣大人民的根本利益；胡錦濤則在“以人為本”理念下提出了“科學發展觀”；進入新時代，習近平指出，要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨[4]。中國特色社會主義制度自建立以來，始終以維護人民的經濟、政治、文化等各方面利益為宗旨，其得失成敗的標準歸根結底是以人民為評判尺度。“人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄。”百年來，中國共產黨始終把人民放在至高無上的地位，深厚的人民底蘊和真摯的人民情懷是中國社會制度的價值取向。同時，中國共產黨植根于中華傳統文化，將中華優秀傳統文化中的民本思想傳承應用于中國制度之中。例如，民本思想中主仁政，重民意、民心，以百姓安居樂業、社會穩定發展為價值導向，將民生與政治得失聯系起來。中國共產黨正是在充分吸收了中華優秀傳統文化中治國精華的基礎上，將其與中國實際相結合，提出了符合時代要求的治國思想，并實現了歷史性突破。

2.中國特色社會主義制度是人民理性選擇的結果

習近平指出：“中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系。”中國革命的勝利歸根結底是中國共產黨領導人民取得的勝利，中國特色社會主義道路的成功歸根結底是中國共產黨領導人民取得的成功。人民是貫穿于中國特色社會主義事業的主體力量，也是貫穿于中國特色社會主義各項制度的主體力量，是制度創造的主體。中國特色社會主義制度是人類社會發展的新范本和新模式，是中國人民智慧和力量的集中體現，這一制度是由廣大人民群眾在實踐中創造的[5]。離開了人民，中國特色社會主義制度就失去了活力之源。共同富裕則是社會主義的本質要求，是共產黨人始終堅持的重要價值取向，新中國始終圍繞實現全體人民共同富裕來推動經濟制度建設。如下頁表所示，在社會主義建設初期，毛澤東曾提出讓農民群眾共同富裕起來；黨的十一屆三中全會之后，鄧小平重新界定了社會主義的本質，將共同富裕作為奮斗的目標；江澤民強調必須讓廣大人民群眾共享改革發展的成果；胡錦濤提出使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進；習近平指出實現共同富裕是黨的重要使命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，繼續向著共同富裕的道路邁出堅定的步伐。精準扶貧對標絕對貧困的民生問題，共享理念著眼于分配結果和價值取向。黨的十八屆五中全會第一次創造性提出“共享”概念；黨的十九屆五中全會進一步提出，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步；黨的十九屆六中全會系統總結了中國共產黨百年偉大奮斗歷程所積累的寶貴歷史經驗，進一步彰顯了中國共產黨人的初心使命。所以，中國共產黨的百年奮斗史，就是團結帶領中國人民向著共同富裕目標不斷邁進的輝煌歷史。

表 中國共產黨建黨以來追求共同富裕目標情況一覽表

羅爾斯曾說，正義是社會制度的首要價值[6]。中國共產黨自建黨以來，始終維護社會的公平正義，始終堅持人民立場，始終把為人民謀幸福、為民族謀復興作為初心使命，始終牢記新時代人民對美好生活的向往。中國共產黨的百年奮斗始終把“一切為了人民”的價值導向貫徹于建立和完善中國特色社會主義制度的全過程。中國制度優勢的生成源于“一切為了人民的利益”，黨把人民性與黨性的價值導向與制度性落實深度融合、高度契合，切實回應了人民的期待。中國共產黨在中國革命、建設和改革的歷史進程中，始終緊緊圍繞人民的根本利益，解決人民的問題，重視人民的利益和需求。人民利益的實現換來了人心的高度凝聚，進而匯聚成中國制度優勢的磅礴力量。

二、立足中國實際是中國制度優勢生成的實踐邏輯

馬克思、恩格斯為科學社會主義確立了基本原理和原則，并且提供了根本的立場觀點和重要方法，為后繼者的接續探索和理論創新奠定了基礎。習近平總書記強調，中國特色社會主義既堅持了科學社會主義基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明的中國特色。因此，中國特色社會主義是社會主義，不是別的什么主義。中國特色社會主義制度的源頭是科學社會主義，在理論形態上植根于科學社會主義的制度構想，是人類理想制度的當代表達，其優勢內在于科學社會主義的真理性，但同時，其又與中國革命、建設、改革、復興的具體實際相結合，提出了中國方案。馬克思主義的基本原理同中國具體實際的有機結合鍛造了中國制度的張力和韌性，使其更具優勢。中國特色社會主義已進入新時代，中華民族迎來了偉大復興的光明前景。中國共產黨領導中國人民建立中國制度的實踐基礎可以縱橫概括為三個維度，即國情的時代性、國情的階段性、國情的特殊性。

1.國情的時代性

中國共產黨建黨之初是中國積貧積弱的舊時代，面對帝國主義列強的入侵，獲得民族解放是當時中國共產黨領導中國人民首要完成的任務。大地主、大資產階級的剝削和壓迫，迫使中國共產黨領導中國人民通過革命的方式解放和發展生產力，實現國家繁榮富強。在建設社會主義的過程中，中國共產黨人又以敏銳的政治智慧，準確地判斷出當時中國所處的時代主題是和平與發展，因此將解放和發展生產力確定為中國的根本任務，由此開始了一場轟轟烈烈的改革開放。新時代，和平與發展依舊是世界的主題，但面對紛繁復雜的世界局勢和一系列世界性難題，需要各國凝聚共識、通力合作。為此，習近平總書記以高瞻遠矚的戰略眼光，提出了“人類命運共同體”重要論斷，再次將中國的繁榮富強推向新高度。進入新時代，中國特色社會主義理論依舊充滿勃勃生機，以無可辯駁的實力充分彰顯了中國制度的先進性。

2.國情的階段性

中國特色社會主義不同發展階段所呈現的特征決定了不同時期的社會主要矛盾。新民主主義革命時期，生產力不發達，首先要解決的是內憂外患的問題。社會主義建設時期，中國制度主要關注的是經濟的恢復、各項制度的建立及完善，即在落后的農業國基礎上，如何建立先進的工業國成為當時的主要目標。改革開放后，經濟迅速發展，迫切呼喚與之相配套的各項制度，由此我國的基本經濟制度、分配制度等相繼出臺，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾得到緩解。但是，中國仍然處于社會主義初級階段這個最大的實際。之后，黨的十九大明確提出，“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”是當前中國社會的主要矛盾。事實上，不同時期中國社會的主要矛盾決定了中國制度的核心聚焦點，而中國制度的完善和發展則有利于社會主要矛盾的解決。中國特色的制度設計和制度實踐彰顯了中國制度優勢的實踐邏輯，同時中國國情的時代性、階段性也體現出中國制度優勢形成的歷史邏輯。

3.國情的特殊性

中國共產黨人在領導中國人民從獲得民族獨立到建立社會主義制度、從改革開放到實現中華民族偉大復興的征程中，實現了“兩大奇跡”，即“經濟快速發展”和“社會安全穩定”。亨廷頓認為：“現代性孕育著穩定，而現代化過程卻滋生著動亂。”[7]但中國人民用一系列偉大成就回應了西方國家的質疑。西方學者認為，在中國共產黨的有效治理下中國的制度優勢愈發明顯，中國制度愈發具有鮮明的獨特性。中國共產黨抓住這一特殊的歷史境遇、立足獨特的現實國情，創造了獨特的中國制度，其在馬克思、恩格斯關于制度的“母版”的基礎上，突破中國傳統制度的“舊版”，規避了蘇聯僵化模式的“再版”，揚棄了西方制度的“復制版”，創新了符合中國實際的“全新版”制度。

古人說：“凡將立國，制度不可不察也。”制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭[8]。具有中國特色的制度設計和制度實踐彰顯了中國制度優勢的實踐邏輯。同時，中國國情的時代性、國情的階段性和國情的特殊性也體現了中國制度優勢形成的歷史邏輯與現實邏輯的統一。黨的十九屆五中全會指出，要堅持和完善中國特色社會主義制度，繼續保持中國的制度優勢；黨的十九屆六中全會也總結了自黨的十八大以來，中國特色社會主義政治制度的優越性得到更好的發揮，生動活潑、安定團結的政治局面得到鞏固和發展。

三、黨的領導和人民力量有機結合是中國制度優勢的政治保障

習近平總書記強調：中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。”六合同風，九州共貫，在中國特色社會主義的探索、開拓、發展中，中國共產黨始終是領導者、開創者和建構者，沒有中國共產黨，就沒有中國特色社會主義。這就是說，中國特色社會主義制度最本質的特征和最大的政治優勢就是中國共產黨的領導，中國共產黨起著總攬全局、協調各方的領導核心作用。與資本主義社會相比，中國特色社會主義制度具有自身的基本特征和制度優勢，這也是與其他國家制度的最本質區別。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”而實行民主集中制，則既體現了民主性，又貫穿了集中性，有利于統一黨和國家的意志，有效整合社會資源，形成治理合作效應，集中力量干大事。正如習近平總書記所強調的：“我們最大的優勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業的重要法寶。”中國特色社會主義制度在抗擊新冠肺炎疫情、助力脫貧攻堅、促進經濟發展中表現出獨特而顯著的優勢。

以新冠肺炎疫情為例，其是一場防控難度極大、傳染性極強的疫情，但在中國共產黨的統一領導下，堅持人民至上、生命至上，全國人民上下一心，共克時艱，取得了新冠肺炎疫情防控的重大戰略成果，使疫情從根本上得到有效控制，疫苗接種率更是超九成。相較于西方標榜民主、自由的國家，中國制度形成了鮮明的比較優勢。

“治國之道，富民為始。”貧困是世界性難題，中國共產黨始終堅定人民立場，強調消除貧困、改善民生，實現共同富裕是社會主義的本質要求。2021年，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡，對世界減貧事業貢獻卓著[9]。1978年之前，中國的經濟總量僅占世界的5%[10]，2021年中國的國內生產總值達到114.4萬億，穩居世界第二，占全球經濟比重由2012年的11.4%上升到18%以上[11]。歷史一次又一次證明，中國共產黨的領導蘊含了無限生機活力，中國社會制度的優勢以強有力的依據回應了中國特色社會主義“為什么好”、中國共產黨“為什么能”、馬克思主義“為什么行”的重要命題。

歷史的必然、現實的需要、人民的選擇是黨的領導存在的合法性基礎。黨的領導和人民力量的結合是我們不斷取得革命、建設、改革成功的法寶，也是不斷推進社會主義偉大事業的歷史邏輯。中國共產黨的領導壯大了人民力量，良好的群眾基礎又反過來強化了黨的領導。中國共產黨的“根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。中國共產黨始終相信人民，善于發現并挖掘人民的力量。中國共產黨的領導與人民力量的有機結合促成磅礴大勢，可以戰勝一切困難。毛澤東曾說：“我們應當相信群眾，我們應當相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了。”[12]北京大學潘維教授也曾有過這樣的論述：“辦中國的事必須有中國共產黨的領導；中國共產黨只有信仰人民才能領導人民。”[13]黨的領導與人民力量的深度契合，構成了中國制度優勢的內在邏輯，兩者的有機結合經受了時間的考驗，接受了實踐的檢驗，最終形成了中國制度的顯著優勢。

結 語

歷史的邏輯、比較的視野、發展的視角充分展示了中國制度的優勢。黨性和人民性的有機結合體現了中國制度的價值追求；而立足實際則是中國制度優勢生成的實踐邏輯和基礎；此外，黨的領導和人民力量的結合構成了中國制度優勢的政治保障。中國制度體系日臻完善，不斷凸顯出中國制度的優勢，進一步鞏固了黨的領導。中國共產黨的百年奮斗，拉近了黨與人民群眾的血肉聯系，并使其內化為人民的力量、外化為中國制度優勢。總而言之，中國共產黨的百年奮斗與中國制度優勢生成的邏輯是相輔相成、相互促進的。只要堅持好、鞏固好、完善好、發展好中國制度優勢，進一步把制度優勢轉化為治理效能，就一定能為中華民族偉大復興創造新的輝煌。