四川省汛期干線公路阻斷成因研究

文/ 唐朝暉

汛期公路阻斷事件的總體情況

阻斷事件區域分布情況

從2019～2021年汛期阻斷事件次數及分布來看，主要集中在甘、阿、涼三個民族地區和雅安、綿陽、巴中等地，共計涉及68個縣級行政區（涵蓋了四川盆周山區全部區縣）、25條國道、40條省道。

由下圖數據可以看出盆周山區普通國省道受地形地貌嚴重制約，路網抗災能力弱，汛期安全運行形勢嚴峻。

阻斷事件原因分布情況

從阻斷事件的具體成因上看，地質災害是汛期公路交通阻斷的一級原因，泥石流、崩塌、滑坡、洪水、地面塌陷等地質災害是汛期阻斷的二級原因。

從圖中可以看出，2021年汛期由崩塌導致的交通阻斷事件占比29%，由泥石流導致的交通阻斷事件占比35%，由滑坡導致的交通阻斷事件占比11%，由洪水導致的交通阻斷事件占比5%，由地面塌陷導致的交通阻斷事件占比5%。

將2021年數據與2020年同期（33%、32%、10%、12%、7%）及2019年同期（36%、27%、11%、9%、7%）進行對比可以看出，地質災害中泥石流與崩塌是導致普通國省干線公路發生交通阻斷的主要成因。

汛期阻斷事件時間分布情況

從汛期阻斷信息24h周期分布上看，雖表面看是上午7時～10時阻斷事件報送居多，但實際是普通公路夜間巡查力量薄弱、視頻監測偏少，故早間是巡查發現災害和上報信息的日常高峰期，夜間及凌晨則是發生交通阻斷的主要時間段，加之我省在汛期實行“七不搶”原則，國省道深夜成災概率更大，行車安全難以得到保障。

普通國道阻斷事件分布情況

截止2020年底，全省32條普通國道總里程17458公里，平均技術等級2.32。2021年汛期，普通國道中有25條發生阻斷事件，累計上報256起，累計阻斷時長5835小時，其中24條出現雙向斷道的嚴重情況，累計上報246起，全省僅7條國道安全運行。較2020年同期（25條，677起，61529小時）阻斷事件，（24條，622起）雙向斷道情況，發生范圍基本一致。從發生趨勢判斷，普通國道汛期安全運行形勢嚴峻。

汛期公路阻斷的主要特征

地質災害成為阻斷的主要原因

2021年汛期，普通國省干線突發類事件中地質災害導致交通管制或雙向封閉的事件占比達91.49%，2020年同期（94.99%）及2019年同期（86.52%），可以看出地質災害是造成普通國省干線阻斷的最主要原因。

尤其是經過“512”汶川大地震和“420”蘆山大地震后，四川盆周山區地形區所處區域地質條件更加脆弱，且區域降水量集中性強，因此，發生阻斷事件的風險極高，而地質災害是最主要的風險。

受區域強降雨影響阻斷集中性強

近三年來，汛期阻斷事件重點集中于甘孜、阿壩、雅安、綿陽、巴中等盆周山區，其中最嚴重的阿壩州累計斷道481次，甘孜312次，雅安168次，均處于四川省地質災害的重發區。災損最嚴重的新龍縣、小金縣、寶興縣、馬爾康、茂縣五縣，2020年均發生過40次以上斷道事件，主要是因多年不遇的強降雨導致的地質災害。另外，受區域氣象環境變化影響，2021年汛期，巴中市通江及南江縣強降雨現象集中，造成兩縣今年以來阻斷事件數量陡增。

雙向封閉成為阻斷主要處置措施且影響大

通過全省普通國省道突發類阻斷原因及處置措施表可以看出，2021年由地質災害導致普通國省干線雙向阻斷的事件占比高達95.64%，與2020年同期（93.81%）及2019年同期（93.98%）對比，可以發現普通國省道一旦發生由地質災害導致的交通阻斷事件，一般都采取雙向封閉處置措施，且繞行路線長，部分單一通道上還無繞行路線，受災路段很大程度上將無法實現交通安全出行。

阻斷時間規律分布

近三年汛期阻斷事件呈現5月降雨量增大后事件增多，6～8月隨著主汛期暴雨集中、連續惡劣天氣持續發生，突發嚴重阻斷事件逐步抬升，9月隨汛期結束事件數量下降的規律。總體上，地質、氣象等災害導致的阻斷事件伴隨強降水量發生，惡劣天氣區域性、季節性等規律對路網整體穩定性產生嚴重影響。

阻斷影響路段較為集中

目前四川重要普通國省干線通道共57條，里程6971公里，主要分布于我省盆周山區地形區，所處區域地質條件脆弱，發生阻斷事件的風險度極高。從阻斷成因及風險點位來看，57條通道近三年累計阻斷1137起，平均每6公里就有1處風險點，其中以G227稻城-木里界、G317汶川-馬爾康、G247九寨溝境內、S217馬爾康-小金、G317馬爾康-壤塘的風險點最為集中，平均不到2公里就有1處風險點。阿壩州、甘孜州、涼山州、綿陽市、雅安市、巴中市、樂山市、宜賓市、達州市、廣元市等10個市（州）所轄區縣及所處通道均受災損阻斷影響極為敏感，其中，G227線甘孜-理塘段是全省受災損阻斷影響最為嚴重的通道，年均斷道32次以上，G351蘆山-夾金山段、G318雨城-天全段年均斷道12～19次，G213汶川-松潘段、G317汶川-馬爾康段、G317馬爾康-壤塘段，年均斷道20次以上，G244線南江-恩陽段斷道10次、G347通江境內斷道18次。

結語

地質災害是四川省普通國省干線公路汛期阻斷的主要原因，阻斷路線和路段集中度高，阻斷區域受強降雨的移動影響大。

汛期普通國省干線突發類阻斷，國道阻斷發生事件起數要高于省道，雖然四川省省道里程大于國道，且國道技術標準和道路條件好于省道，但國道單條里程普遍較長，穿越的地區地質情況更為復雜，故國道阻斷發生事件數量遠高于省道。

對比普通國道平均阻斷時長來看，普通省道較普通國道處置時間長2.3倍以上，應急處置能力明顯弱于普通國道，應繼續增強儲備力量。