新經濟時代事業單位經濟管理創新思考

摘要：隨著我國經濟和市場環境的不斷變化，各行業的企業和單位也正在尋求經濟管理創新發展。事業單位是我國重要的經濟組成部分之一，在發展速度的新經濟時代下事業單位如何針對現存的經濟管理問題進行改善和創新是未來事業單位發展的必經途徑。本文通過對事業單位在新經濟時代下經濟管理模式的創新和完善進行分析，對存在的相關問題提出思考。

關鍵詞：新經濟時代;事業單位;經濟管理創新

引言：新經濟時代對我國的事業單位提出了新的要求，事業單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的機構，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位是帶有一定的公益性質的機構但不屬于政府機構。目前我國經濟發展中國有經濟的占據的比例非常大，同時由于其獨特的性質導致事業單位的經濟管理極為復雜。相關人員針對新時代的經濟發展需要對事業單位的經濟管理模式進行創新和完善。

1 事業單位經濟管理概述

1.1 新經濟時代下事業單位經濟管理的重要性

事業單位的主要管理工作就是經濟管理，對事業單位整體的支出、收入進行平衡和掌控，事業單位的主要來源依靠自身的生產發展和國家的財政補貼兩大部分，事業單位由于具有非功利性導致與市場環境中的大部分企業存在一定差異性，因此事業單位的經濟管理工作注重的目的與一般企業完全不同。隨著新時代的到來，事業單位的經濟管理工作需要更加注重事業單位的社會影響力和公益效果，在提高社會服務性的同時為帶來更好的發展前景。新時代下事業單位的經濟來源不只是依靠政府撥款，與傳統事業單位相比更加多元化，因此也要求事業單位的經濟管理能力更加完善和成熟，使事業單位更好的發揮作用。

1.2 新經濟時代下事業單位經濟管理的目標

事業單位的經濟管理主要有成本管理和投資管理兩大目標，在新時代經濟的影響下，事業單位日常運營中的支出項目和資金來源增多、市場環境更加復雜，因此需要事業單位具有良好的成本管理能力以確保成本開銷符合相關標準。事業單位的成本開銷過大就會導致事業單位的風險應對能力減弱，因此有效的成本管理能力是事業單位良好發展的有效保障。事業單位同時也要確保成本管理的透明化，防止在生產經營中出現成本支出不符合規定的現象，為事業單位發展提供有效保障;經濟管理的另一目標是進行投資管理，投資是各個企業每年都會進行的生產項目，通過對自身資金的合理運用來達到增加經濟效益的目的。目前事業單位常見的投資方式是股權外放，以此來賺取更多的資金用于生產經營和擴大規模，因此良好的投資管理能力是影響事業單位經濟發展和社會服務能力的重要因素。

1.3 新經濟時代下事業單位經濟管理的現狀

我國目前大部分事業單位在進行經濟管理時都存在相同的問題，由于事業單位的非營利性導致很多事業單位的工作人員對經濟管理的重視度較低，經濟管理制度存在混亂、難以有效落實的現象，同時由于部分事業單位的經濟管理人員專業能力較弱，進行經濟管理的質量和效果也難以符合新經濟時代對事業單位的要求。經濟管理制度的混亂會直接影響事業單位的發展和社會作用，導致出現部分事業單位的固有資金浪費、資金使用率低等現象，對事業單位的發展前景起到消極影響。

2 新經濟時代下事業單位經濟管理存在的問題

2.1 對經濟管理的重視程度不足

部分事業單位目前仍存在對經濟管理重視度較低的現象，尤其是一些規模較少、資金較少的事業單位更是如此，在實際經營生產中沒有專門針對經濟管理工作進行明確分工和管理，導致經濟管理工作的質量和效果受到一定影響。由于事業單位具有非盈利性，導致部分事業單位的工作人員在工作中較為懈怠，對自身要求較低、對事業單位的未來發展規劃難以全身心投入，這也間接導致事業單位的經濟管理工作難以有效實施。

2.2 專業性人才數量較少

隨著新時代經濟的到來，我國事業單位經濟管理不足的現象被進一步放大，新時代經濟對經濟管理人員的管理知識和經濟知識都有較高要求，甚至部分事業單位還存在使用財務人員進行經濟管理工作的現象。經濟管理工作要求管理人員對事業單位實際生產經營中的預算管理、成本管控、固有資金管理和流動資金管理等相關問題都有良好的管理能力和足夠的認識，但由于經濟管理能力較低導致很多事業單位的相關經濟問題難以得到有效解決，嚴重阻礙事業單位的發展和經營。我國大部分事業單位由于傳統觀念的影響導致對經濟管理工作的重視程度比較低，事業單位內部的經濟管理人才數量也非常少，部分工作人員的經濟管理能力和經濟理論知識嚴重不足，難以勝任經濟管理工作。同時部分事業單位的在職員工大都年齡較大，缺乏對新理念、新技術的適應能力、學習能力和創新能力，在進行實際工作中仍使用較老舊的技術理念，這樣的事業單位在目前飛速發展的經濟市場和全面建設化的市場環境中難以擁有良好的競爭力，這也是導致事業單位經濟管理效果不佳的原因之一[1]。

2.3 經濟管理制度不完善

經濟管理工作要對事業單位整體的生產成本、生產預算和所有資產進行全盤管理，因此要求經濟管理人員要對事業單位的所有資產、生產活動和投資等相關問題有足夠的了解和認知，這就需要事業單位在經濟管理工作中建立一個完善、良好的管理制度。但目前我國部分事業單位在進行經濟管理時沒有明確的管理制度，經濟管理工作浮于表面、同時部分事業單位還存在經濟管理工作沒有符合相關法律條文規定的現象。部分事業單位由于經濟管理制度的缺失導致管理工作存在較多缺點和漏洞，在進行經濟管理工作時難免出現問題和疏忽。而當經濟管理工作出現問題時由于經濟管理制度的缺失導致難以及時有效的解決出現的問題，對事業單位發展造成一定影響。

隨著新經濟時代的到來，事業單位受到的市場環境壓力逐漸增加，傳統經濟管理模式已經無法滿足當前事業單位的需求，因此事業單位要及時加強對經濟管理模式的創新，目前我國部分事業單位的經濟管理制度較為落后。制度也比較缺失，這導致事業單位在發展中無法有效結合市場環境的變化，在事業單位做出決斷時時效性已經嚴重受到影響，對事業單位的自身發展起到一定阻礙。同時由于傳統經濟管理理念的制約導致部分事業單位在進行經濟管理工作時過于依賴管理人員的自身看法和經驗，對市場環境的需求和風險捕捉能力較差，在進行投資、生產等活動時由于信息不足導致事業單位發展存在一定的風險和隱患，對事業單位的穩定性造成損害[2]。2B8CDA3E-EC2C-4A9B-894C-4EF56567C1DE

2.4 會計核算技術相比較為落后

會計核算是進行經濟管理的必要措施之一，而目前我國部分事業單位的會計部門也存在一定問題。我國事業單位的會計部門在進行成本核算時往往使用的是收付實現制度，即在某一期內實際收到或付出的一切款項，無論其發生時間早晚都由本期承擔、均作為本期的收益和費用處理。這種方法的優點是期末無需對本期的收益和費用進行調整，核算手續比較簡單，缺點在于這種方法不能正確地反映各期的成本和盈虧情況，同時由于財務信息收集的難度較大導致難以有效維持事業單位自身的收支平衡，因此常出現由事業單位進行墊付的現象，對事業單位自身發展起到一定的影響[3]。

2.5 資產管理不嚴謹

事業單位在實際經營中也存在各個部門資源分配不均勻、溝通協作能力較差的現象，各部門之間相對獨立、資源互不協調，導致在經濟管理人員和財務人員進行資產審核和對接的環節時常常由于各部門的協作較差而影響審核效率。部分事業單位還存在賬面資產與實際資產不符的現象，這是由于有些部門在使用資產時沒有及時進行出入庫的記錄，導致管理工作受到一定影響。近年來我國事業單位經常出現挪用公款的現象，這就是由于事業單位的經濟管理工作不夠嚴謹，導致部分不法人員有了可乘之機，對事業單位的發展和經濟造成嚴重的侵害和損失。

3 新經濟時代下事業單位經濟管理的創新措施

3.1 使用先進技術建立數據平臺

新經濟時代對事業單位的經濟管理能力和對市場環境變化的捕捉速度有了更高的要求，事業單位要建立起先進的數據信息平臺來確保信息數據的收集速度。可以使用目前較為先進的信息技術和互聯網技術來建立全新的信息數據庫，對現有的軟件和硬件進行升級和完善。事業單位可以在互聯網和手機移動端建立起信息數據存儲軟件，事業單位的各個部門可以直接通過手機進行信息查詢和保存。通過建立信息一體化的方式來起到提高信息流動速度和信息數據共享的效果，為事業單位的經濟管理工作提供更好的工作環境和保障[4]。

3.2 加強專業人才的培養和引進

事業單位的建立初衷是優化現有資源、為人民群眾提供更好的服務。因此事業單位要提高經濟管理人員的綜合素質和專業能力，確保參與經濟管理工作的人員都要具有足夠的知識理論和實際操作能力。國家對經濟管理專業的相關人才也要加強培養力度，在各地區的高校和中、大專學校開展相應課程，為我國未來經濟管理行業提供充足的人才。隨著我國科技不斷發展，各行各業對相關人員技術能力和綜合素質的要求也逐漸提高，具有良好的學習能力和優秀的創造力是未來每個行業人員都應具備的標準素質。事業單位也要加強對現有員工和招聘員工的審查工作，確保員工的學習能力和創造能力符合事業單位發展的要求，確保未來事業單位在市場中的競爭力。事業單位還要定期組織經濟管理人員向先進企業進行學習，提高自身的經濟管理能力的同時解決事業單位現有的管理問題。事業單位在進行人才培養的同時還要加強對專業性人才的吸引能力，為高素質人才提供良好的待遇和保障，在實際管理工作中實行人性化管理，充分發揮每個管理人員的自身特點和優勢，以此來調動員工的工作積極性，為未來事業單位的發展提供良好保障[5]。

3.3 完善經濟管理制度

針對經濟管理工作事業單位要將新經濟管理制度進行有效完善，經濟管理制度的要符合事業單位的自身發展規劃和國家相關政策，與事業單位所屬地區的市場環境切實吻合。在實行制度后要嚴格進行監督工作，保證經濟管理工作的有效實施。經濟管理制度的主要工作包括成本核算、投資規劃、風險評估等相關環節，管理人員要將原有的經濟管理經驗進行總結，并結合實際需求和市場環境進行完善，通過增強經濟管理能力來提高事業單位的經濟資源。經濟管理工作中還需要建立起有效的監督制度，加強對事業單位現有資產的審查工作、提高資源使用效率。同時在實際管理工作中事業單位還可以實行獎勵懲罰制度，將管理工作和責任落實到每個管理人員的頭上。對管理表現良好的工作人員進行經濟獎勵和表揚、對出現問題疏忽的工作人員進行批評和處罰，這種獎勵懲罰制度可以有效提升管理人員的工作積極性和工作效率，確保經濟管理工作的有效落實[6]。

3.4 優化會計核算技術

會計核算工作是事業單位經濟管理工作中非常重要的環節，事業單位要加強對財務人員的培養和優化，目前我國針對市場環境中存在的相關問題已經頒布《新會計制度》來加以完善，事業單位要針對現有的會計核算模式進行更新，將會計核算工作的流程細化、會計核算工作的思路轉變，以此來減少核算誤差、增強資產使用效率并及時反映資產實際情況。會計核算工作最重要的就是保證核算的真實性和可靠性，因此事業單位要針對現有的會計核算計量進行更新，確保核算結果的真實性和可靠性，同時可以將個人責任制度運用到會計部門的管理工作中，以此來確保會計人員工作的專注度和工作態度[7]。

3.5 加強財務管理部門的風險意識

事業單位在經營發展中一定會遇到風險和隱患，有效規避風險、排查隱患是提高事業單位發展的有效措施之一。事業單位要建立起專門的風險評估部門對經營中產生的風險進行處理，事業單位可以從以下三個方面來加強各部門的風險意識：第一點是加強各部門對財務管理工作的重視程度，涉及到經濟管理的工作要確保嚴謹、細致，同時加強管理人員對經濟資產的審核質量，減少由于疏忽產生的風險隱患;第二點是提高管理人員應對風險隱患的能力，可以將事業單位發展中可能遇到的風險進行統計并針對性提出解決方案，減少當實際風險來臨時造成的影響和危害，將風險評估和風險處理技術作為經濟管理人員的培訓內容之一，確保經濟管理人員的處理能力達到標準;第三點是加強事業單位自身的信貸管理能力，對自身實際資產和經濟能力做好評估，根據事業單位的實際發展需求來合理使用貸款，在實際經營中建立起有效的風險隱患評估系統，對各部門的資產使用進行統一管理。隨著我國經濟的不斷增長，各個事業單位的規模發展也逐漸增加，財務風險隱患造成的影響也持續擴大，事業單位在進行投資、貸款等活動時要對自身的經濟情況和償還能力有準確的了解和判斷，以此來保證事業單位發展的可持續性和穩定性[8]。2B8CDA3E-EC2C-4A9B-894C-4EF56567C1DE

3.6 做好事業單位資產的統計工作

傳統事業單位中各個部門的溝通性和銜接性比較差，對流動資產的審查工作起到一定的阻礙。經常出現流動資產來源、去向不明的現象，影響正常審查工作的質量和效率。事業單位要針對流動資產進行嚴格把控，對流動資產的來源、去向、投入數量、經濟增長數量等相關參數都要詳細記錄。針對事業單位的固定資產，管理人員要進行全面審查，將所有實際的固定資產和記錄上的資產數量進行比對，確認無誤后要將所有固定資產按照部門、數量進行分類和統一記錄。確保事業單位所有實際資產與記錄上的資產數量吻合。若出現賬面和實際情況不符的現象，要及時處理并審查，可以通過各個部門的互相監督來起到資產管理的效果，使各個部門互相對對方擁有的資產進行審查，確保互相協調溝通，以此來提高事業單位的經濟管理能力[9]。

7 結束語

事業單位的經濟管理工作是影響事業單位社會服務能力和社會影響力的重要環節，因此相關人員要加強經濟管理能力、確保經濟管理制度完善。在建立經濟管理制度時與當地的市場環境和國家政策有效結合、在實際實行中確保經濟管理制度的有效實施、制定時確保經濟管理模式的完善，以此來加強事業單位的經濟基礎和效益，促進事業單位在新時代經濟下的可持續性發展。本文通過對事業單位的經濟管理工作中存在的問題進行分析，并在新時代經濟的大背景下，對事業單位經濟管理工作的創新和完善提出針對性意見以供參考。

參考文獻

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作者簡介：王方濤，（1970.8.8），男，山東，本科，經濟師，財政管理。2B8CDA3E-EC2C-4A9B-894C-4EF56567C1DE