用心用情辦好青少年民生實事

共青團泰州市委調研組

民生有溫度，幸福有質感。近期共青團泰州市委圍繞全市“夢想小屋”困境青少年幫扶工作進行調研，結合近年來全市各級團組織在民生方面的具體行動，就如何致力青少年民生實事、提升共青團服務效能，進行了思考。

著眼打造“希望工程”升級版，抓實抓細“夢想小屋”建設全過程

“夢想小屋”以改善困境青少年居住條件為目的，是泰州共青團為群眾辦實事的重點項目。2021年該項目被列入了泰州市委、市政府年度民生實事項目。六個市（區）中，興化市、海陵區、醫藥高新區（高港區）、姜堰區等地“夢想小屋”建設，也納入了年度政府民生實事項目。目前全市已經有序改造完成了403間小屋，具體做法如下。

系統化開展幫扶對象摸定。項目啟動以來，全市各級團組織積極對接民政、扶貧、慈善等部門，同時發動廣大團干部，深入走訪村（居）了解詳情、摸清底數，共排查出困境青少年10996名。聚焦將6—16周歲事實無人撫養兒童，以及本地未列入事實無人撫養兒童名單，但實際又未能得到父母有效監護照料的困境青少年納入幫扶范圍，經過對象篩選、征求意見、集體審議、社會公示、對象確定等步驟，在尊重關愛對象意愿的基礎上，了解其居所是否符合改造條件，最終確定改造幫扶對象名單、改造房屋間數，其中城區為142間，靖江市、泰興市、興化市分別為80間、80間、101間。

多元化動員籌措項目資金。經過廣泛宣傳與發動，60多個籌資團隊迅速成立，一大批愛心單位和愛心人士主動進行募捐或認領小屋。其中龍鳳堂“幸福童享”基金會提出每年出資40萬元作為項目引導資金;各地青年商會及青年企業家積極響應號召，認捐了33間小屋的資金;交通銀行泰州分行向泰興市新街鎮捐贈8間小屋;等等。與此同時，各級團組織積極爭取公益慈善資金支持，切實強化“夢想小屋”建設兜底保障，確保項目資金無缺口、無漏項。2021年以來，按照線上與線下相結合、社會發動與組織動員相結合的方式，共籌集資金580萬元，圓滿完成全部小屋的籌資任務。

規范化推進小屋施工建設。根據“夢想小屋”建設執行指引，進一步夯實團組織建設主體責任，壓實施工方、監理方等落實責任。每周統計更新“小屋建設進度明細表”，內容包括是否完成發包、進場施工、竣工驗收、交付入駐、完成審計等，具體到每間小屋的建設動態，實現全鏈條跟蹤掌握建設現場實際。小屋建成后，聯系專業檢測公司——泰科檢測科技江蘇有限公司，無償提供室內空氣污染檢測服務，統一對所有小屋進行環保檢測，出具檢測報告，嚴格質量把關。團組織自身或協調其他建設主體與施工單位簽訂保修協議，由施工單位無償負責至少一年期限內的房屋維修事宜。出現問題及時反饋，施工方立即安排人員維修。

常態化進行后續關愛服務。落實結對機制，開展常態活動，持續做好困境青少年關愛的“下半篇”文章。完善“物質幫助+精神關愛”幫扶組合，將心理咨詢、課業輔導、親情陪伴、興趣培養等服務送進小屋。目前，全市共開展專題關愛活動131場。其中靖江市、醫藥高新區（高港區）等地梳理形成關愛對象的“需求清單”、愛心團隊的“資源清單”，提供“訂單式”服務，實現精準科學匹配;興化市、姜堰區的愛心企業送去“青春夢想包”，包括“墨筆生花盒”“青春急救箱”“體育健身包”“夏日清涼包”“冬季暖心包”;泰興市、海陵區等地推動“鳳還巢”高校學生暑期實踐的600余名大學生，發揮己長志愿投入托管服務當中。

“夢想小屋”是民生大局的重要組成，也是共青團服務大局的重要抓手

泰州市第六次黨代會提出“致力民生、聚力轉型”兩大主題，進一步要求扎實辦好兜底性民生實事，給予困難群眾更多的關注和幫助。

“小屋雖小，大有情懷”。學習領會市第六次黨代會精神，我們進一步認識到“小屋雖小，大有情懷”。關心關愛青少年成長是全社會的共同責任。近年來，泰州圍繞解決突出民生問題，大力推進民生工程。市委、市政府十分關心困境青少年群體，始終把他們的冷暖安危放在心頭。實踐證明，建好一個小屋，能夠提升一個家庭的幸福指數;反之，如果失之于虛，就會把好事辦砸，把服務變成添亂。

“小屋雖小，大有文章”。泰州是“最具幸福感”城市之一，打造全民“幸福水天堂”，確保“幸福泰州”一個不落，要以更大格局、更高站位扎實辦好民生實事。“夢想小屋”是共青團服務大局的重要抓手，只有站在民生高度，聚焦困境青少年實際需求，把準方向、持續發力，抓住工作推進的突破點，提升群眾幸福指數這篇“大文章”才能做得更好。

“小屋雖小，大有可為”。“夢想小屋”是一項較為全面系統的工作。能否爭取到部門間的政策保障、通力配合，如何優選到具備承接能力、執行力強、有責任心的社會組織，怎么引領好廣大社會公益力量，是體現共青團職能效用的關鍵一著。要把抓手轉變成抓力，在大抓基層、破解“四缺”問題、推動改革舉措落到基層等方面，進一步勇擔使命、砥礪前行。

用心用情辦好青少年民生實事，切實提升共青團大局貢獻度

堅持以“夢想小屋”為抓手，用心用情辦好青少年民生實事，切實提升共青團大局貢獻度，重點抓好以下方面。

深化青少年民生理念。深入學習領會習近平總書記對“希望工程”寄語精神，自覺踐行以人民為中心的發展思想，全力推動“希望工程”轉型升級，努力為青少年提供新助力、播種新希望。以“夢想小屋”“向日葵成長計劃”等為抓手，推動黨史學習教育往深里走、往實里走，全力再辦一些實實在在的青少年民生實事。深入貫徹落實市黨代會精神，充分提高致力民生的大局認識，加快梳理青少年民生項目清單，推動納入年度政府民生項目，切實解決青少年直接問題。重點厘清服務對象類型特別是“迫切需求幫助”的困境青少年類型，量身定制一系列幫扶舉措，形成《困境青少年成長關愛全紀實》，全方位關愛和保障困境青少年成長。

織牢共青團關愛網絡。針對青少年群體所思所憂所盼，提高調查研究能力，制定具體落實舉措。發揮市“預青”領導小組作用，協調各職能部門的職責分工，完善生活幫扶、“控綴保學”、醫療救助、法律援助等政策措施，進一步優化困境青少年幫扶項目的實施環境。大力開展“鐵腳板”精準摸排，以村（社區）為網格“基點”，拉網式走訪排查了解困境青少年家庭情況、特殊需求。加強關愛陣地建設，延伸“青年之家”作用，不間斷地為留守兒童提供學習指導、心理疏導及親情陪護。積極構建共青團主導、社會各界力量共同參與的關愛機制，引導青聯、青商會、公益組織等群體積極參與、引入資源。

引好社會化幫扶力量。借鑒先進經驗，加強與媒體互動來開展公益傳播、募集善款，與公益社團、專業機構、愛心企業聯動開展活動，救助弱勢群體，拓寬募資渠道。建立培訓隊伍、課程體系、線上線下結合模式，切實提升青年志愿服務專業化水平，重點發揮在校大學生的不同專業優勢，培育其成為志愿服務的主力軍。創新動員模式，選好、育好、用好青年社會組織，保持社會組織數量與參與度。積極引導青年社會組織常規性地活躍在服務青少年的最前沿，推出各具特色、豐富多彩的關愛品牌和項目，促進青年社會組織提供常態化的入戶關愛和真情服務。

增強為民辦實事能力。扎實提升“青春助力雙減”有效覆蓋，以在讀小學的困境青少年、留守兒童、外來務工人員子女為重點服務對象，統籌規劃、科學設置青仔公益暑托班辦班點，把公益暑托服務做深做實。嚴格落實共青團“聯青服務站”建設工作，著力發揮共青團實踐育人功能，推動團干部深入一線開展“集中服務日”活動，直接面向青年開展工作。大力實施社區青春行動，積極構建共青團參與社區治理的新模式，推動機關團員青年、高校大學生、青年社會組織、青年企業家、金融行業團員青年向社區報到，引領廣大青年在社區行動中擔當協助加強和創新社會治理的重要力量。

責任編輯：高 莉19A61917-7C37-4B20-B2C7-29EBAD786750