今年“三農”工作怎么干

劉曉波

“三農”工作意味著什么？

今年是“十四五”關鍵之年，“三農”的基礎性地位也顯得更加重要。

如果糧食安全得不到保障，我們吃飯問題被“卡脖子”，就會被“一劍封喉”；如果農產品質量安全解決不好，老百姓整天憂慮“舌尖上的安全”，何談美好生活；如果農業現代化這條腿繼續跛著，城鄉收入差距不斷擴大，共同富裕靠什么來實現？

對農業大省河南來說，抓好“三農”工作，推動鄉村振興，責無旁貸。糧食產量連續五年穩定在1300億斤以上，大災之年守住了不發生規模性返貧的底線，這都是我省推進鄉村振興的基礎和優勢。

但同時，也必須看到我省“三農”的短板劣勢：農業生產基礎設施仍不完善，抗災能力偏弱；農業質量效益不夠高，名優特產品少，產業鏈條偏短；農民人均收入仍低于全國平均水平；農村基礎設施公共服務短板突出，鄉村建設任務繁重。

可以說，發展不平衡不充分的問題在農村的表現仍較突出。錨定“兩個確保”，建設現代化河南，大頭重頭在“三農”，潛力和空間也在“三農”。

扛穩糧食安全重任端牢中國飯碗

穩字當頭，先穩糧食。

中央農村工作會議強調要全力抓好糧食生產和重要農產品供給。河南扛穩糧食安全重任義不容辭。

“民非谷不食，谷非地不生。”數千年的耕作智慧和大國“三農”的實踐一再證明，糧食生產根本在耕地。牢牢守住耕地紅線，確保糧食播種面積穩定在1.6億畝以上。

“實踐證明，正是通過高標準農田建設，我省糧食才能實現連年豐收，平均每畝增產150斤左右。”省委農辦主任，省農業農村廳黨組書記、廳長宋虎振表示，今年我省將新建高標準農田756萬畝，恢復重建572萬畝水毀高標準農田，確保全年糧食產量繼續穩定在1300億斤以上。

種子是農業的“芯片”。如何打好種業翻身仗？

我省將開展農林種質資源普查收集；設立政府引導的現代種業基金，整合種業集團；依托鄭洛新國家自主創新示范區，以新鄉平原示范區為中心，規劃建設“中原農谷”；支持神農種業實驗室創建國家實驗室，重塑“三農”領域實驗室體系。

抓住耕地和種子兩個要害，中國人的飯碗才能牢牢端在自己手里。

美麗鄉村既要“塑形”更要“鑄魂”

焦作市修武縣七賢鎮宰灣村，村民張超家的洗手間，用瓷磚裝修過的墻面煥然一新，水沖式馬桶旁是洗手池。“以前用的旱廁，夏天臭氣熏天，自從改成了水沖式廁所，環境好了，心情也舒暢了！”張超說。

小廁所大民生。今年我省將推進農村人居環境清潔化，當前首要任務是深入開展好“治理六亂、開展六清”集中整治行動，力爭用半年時間徹底扭轉農村臟亂差局面，完善常態化長效化管護機制，確保有人管、有經費、有制度、可持續。

環境美，生活美，還需文化豐。推進城鄉規劃一體化，推進公共服務均等化，強化基層治理，培育文明鄉風，以優秀鄉村文化提振農村精氣神，美麗鄉村既“塑形”又“鑄魂”。

鄉村美起來，成為城市的生態屏障、鄉愁寄托和心靈驛站，城市與鄉村美美與共，才是真正完整的美麗中原。

帶動小農戶進入現代農業大循環

千年夢想，百年奮斗，一朝夢圓。去年，我省和全國一道全面建成小康社會。

絕對貧困消除了，但脫貧的基礎還不穩固，脫貧地區產業還有不少同質化現象，特別是去年災情和疫情疊加，我省鞏固拓展脫貧成果面臨不小壓力。

“我省將抓好扶貧產業發展，深入實施田園增收、鄉村旅游、電商流通等產業發展十大行動，支持帶動脫貧人口就業較多的龍頭企業和農民專業合作組織發展，帶動脫貧戶、小農戶進入現代農業大循環。”省鄉村振興局黨組書記、局長郭奎立說。

在光山，“一畝油茶半斤油，又娶媳婦又蓋樓”。在正陽，花生系列產品只有想不到，沒有做不到，全國花生價格，正陽“說了算”……“一縣一業”“一鎮一特”“一村一品”，全省農業版圖更加豐富多彩。

推進“人人持證、技能河南”建設，實現對有勞動能力的脫貧人口應培盡培、愿培盡培，把人口資源優勢轉化為人力支撐優勢。

深化農村集體產權制度改革，增加農民財產性收入。在清產核資的基礎上發展新型集體經濟，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。

“三農”藍圖已然繪就，鄉村振興加速奔跑。

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推進鄉村振興 六地“曬經驗”

洛陽市：突出規劃先行，堅持先規劃后建設，建立規劃師下鄉制度，探索推廣村莊簡明規劃“一圖一表一說明”。實施垃圾“動態清零”行動，實現市場化專業化保潔全覆蓋，在1506個村莊推廣垃圾分類“二次四分法”；強化督導考評，一月一排名，一季一通報。

平頂山市：立足“防”，扣緊責任鏈條，實行防返貧監測幫扶“五個一”機制，以“一圖一表一制度”實行網格化管理。著力“幫”，以“行業遍訪行動”為抓手，補齊短板弱項。以“十大專項行動”為抓手，做實分類幫扶。以“圍村普查行動”為抓手，提升工作質效。

駐馬店市：穩政策，統籌整合26.16億元涉農資金用于農業生產。穩面積，全市糧食播種面積常年穩定在1900萬畝以上。穩產量，連續3年每年投入1億元以上資金用于“兩病一寒”統防統治。依托中國農加工洽談會全力打造對外開放合作平臺，依托國際農都，全力打造高水平發展平臺。

蘭考縣：堅持科技引領發展，打造畜牧產業高地；在黃河灘區種植紫花苜蓿，建成中原地區生態草場，推進種養結合農牧循環，推進“糧—畜”“草—畜”循環發展，推進畜禽糞污資源化利用；圍繞養好牛、種好草和喝好奶，構建種養加一體化，推動全產業鏈發展。

嵩縣：以鄉賢返鄉創業集聚優質人才，出臺11方面55條支持政策；以集鎮建設做優中藥材品牌，突出龍頭帶動，持續發展中藥材龍頭企業33個。打造交易市場，依托民生藥業建成豫西中藥材物流基地，做優中藥材品牌。

臨潁縣：聚焦產業鏈延伸，壯大產業集群，烘焙、膨化、果凍、飲料、肉制品5個品類產品日產能在全國縣區中領先；強化創新驅動，建成院士工作站2個。強化質量提升，立足“舌尖上的安全”，建成區域性公共檢驗檢測中心。培育出中國馳名商標17件。